1.d Toelichting vragen als wijzigingsvoorstel tekst 15993 Onderwerp Investeringsplan.

Motivering: Als de raad expliciet inclusie, participatie en de adviesrol van de ASD R integreert in het raadsbesluit, dan moet het raadsvoorstel dat eraan ten grondslag ligt dezelfde lijn volgen — anders ontstaat bestuurlijke ruis. Het voorstel dat op 23 september 2025 is uitgebracht, is geschreven vanuit de traditionele ambtelijke uitvoeringslogica: nadruk op capaciteit, kosten en efficiency (AIDA, versterking teams), maar níet op de participatieve of adviserende legitimatie. Een herschreven versie hoort daarom: de geest en letter van de wet te volgen (participatieplicht, adviesplicht ASD), het bestuurlijke evenwicht te bewaren (raad blijft kaderstellend, ASD R adviserend, inwoners betrokken), en de maatschappelijke legitimatie te versterken (“beleid mét inwoners, niet vóór inwoners”) -----------Hieronder mijn concept-herschrijving van het raadsvoorstel in die lijn. Ik heb de bestaande onderdelen behouden, maar de participatiecomponent geïntegreerd in de onderbouwing en overwegingen — niet als bijlage of los hoofdstuk. ---‐----------‐----------------Voorstel herzien tekst Raadsvoorstel Datum: 23 september 2025 Behandelaar: Marjolein Foppen Zaaknummer: 15993 Portefeuillehouder: Caroline Folmer Besluitvormend orgaan: Gemeenteraad Publicatieniveau: Openbaar Onderwerp: Investeringsplan Sociaal Domein Aanleiding De druk op het sociaal domein neemt toe.

De vraag naar specialistische ondersteuning stijgt sneller dan de beschikbare middelen. Tegelijk wil de gemeente Rhenen haar inzet richten op preventie, vroegsignalering en ondersteuning dichtbij inwoners. Het Investeringsplan Sociaal Domein bevat maatregelen om deze beweging te versterken, met aandacht voor samenwerking, innovatie en het versterken van de menselijke maat. Doel van het voorstel Met dit voorstel wordt de raad gevraagd in te stemmen met het Investeringsplan Sociaal

Domein. Het plan bundelt maatregelen die bijdragen aan: betere toegang en maatwerkondersteuning voor inwoners; versterking van het voorliggend veld en van de teams Jeugd en Sociaal; toepassing van innovatieve middelen zoals Artificial Intelligence (AIDA); structurele borging van participatie en advisering binnen de uitvoering en evaluatie van beleid. Beoogd effect Een duurzaam en toekomstbestendig sociaal domein waarin inwoners worden betrokken bij beleid en uitvoering, maatschappelijke partners samenwerken in de wijk, en de gemeente besluitvorming baseert op data én ervaringskennis. Juridisch kader Wet maatschappelijke ondersteuning 2015, artikel 2.1.3 (betrokkenheid ingezetenen); Jeugdwet, artikel 2.10 (inspraak en cliëntenparticipatie); Participatiewet, artikel 47 (inspraak cliënten); Gemeentewet, artikel 150 (inspraakverordening); Verordening Adviesraad Sociaal Domein Rhenen (vastgesteld september 2025). Betrokkenheid inwoners en Adviesraad Sociaal Domein Bij de voorbereiding van het Investeringsplan is de Adviesraad Sociaal Domein (ASD) geraadpleegd over de uitgangspunten en prioriteiten. De raad heeft gewezen op het belang van inclusie, laagdrempelige toegang en maatwerk in de uitvoering. In de uitvoeringsfase zal periodiek overleg plaatsvinden met de ASD, maatschappelijke organisaties en inwonerspanels, gericht op evaluatie en verdere ontwikkeling van het beleid.

Deze werkwijze geeft uitvoering aan de wettelijke participatieplicht en borgt dat de raad besluiten neemt op basis van zowel beleidsmatige als ervaringsgerichte informatie. Financiële consequenties De totale investering bedraagt incidenteel € 300.000,– en wordt gedekt uit de Algemene

Reserve. Besluitvormingsvoorstel aan de raad De gemeenteraad van Rhenen wordt voorgesteld te besluiten conform het bijgevoegde raadsbesluit. A Stuijt.