Thema 4 (Economie) Format Ombuigingen Innovatievoorstel (Economische ontwikkeling) def (002)

Voorstel Ombuiging / Innovatie gemeente Rheden Programma Beleidsthema Bestuurlijk- en ambtelijk verantwoordelijke Taakveld(en)

Leefomgeving Economische ontwikkeling BO: Ronald ter Hoeven AO: BM: Economische ontwikkeling Economische promotie Bedr. Loket en regelingen

Toelichting voorstel beleidsinhoudelijk

Dit betreft deels een niet wettelijk taak en dus zijn de werkbudgetten beïnvloedbaar. Bepaalde onderdelen zijn wel wettelijk (marktverordening/ winkeltijdenwet/ BIZ/ Regionaal programma werklocaties) Het ruimtelijk economische beleidsveld is sterk gerelateerd aan de processen binnen het ruimtelijk domein en daarmee verwezen met wettelijke taken. Denk hierbij aan ruimtelijke economische afwegingen die gemaakt worden binnen projecten/ individuele verzoeken, input op regionale regelgeving (bijvoorbeeld voor het regionale programma werklocaties). Achtergrond huidige situatie Rheden geeft fors minder uit aan economie dan de benchmark laat zien. In 2022 €14 per inwoner t.o.v. €59 en €85 uit de benchmark. De benchmark gemeenten geven hieraan ruim 4 tot 6 keer meer uit. In gesprekken wordt aangegeven dat niet zozeer een recente, expliciete afweging hieraan ten grondslag ligt. Veeleer is dit budget historisch bepaald. Juist op sociaaleconomisch vlak heeft Rheden (in een aantal specifiek wijken) een grootstedelijke opgave. De werkelijkheid is dat de extra toegekende formatie door de gemeenteraad op het beleidsveld economie momenteel niet structureel wordt ingevuld. Dit betreft 0,8 fte tegen schaal 10. De lopende wervingsprocedure voor een structurele invulling is inmiddels stop gezet. Dit geeft aan dat het beleidsveld economie al jaren te kampen heeft met een forse onderbezetting.

Zie verdere analyse uit de TG rapportage verdieping op economie vooral t.a.v. arbeidsmarkt. Terugbrengen van de werkbudgetten naar nul.

Steller: ABC te bereiken op 06-xxxxxxxxx.

Voorstel Ombuiging / Innovatie gemeente Rheden Programma Beleidsthema Bestuurlijk- en ambtelijk verantwoordelijke Taakveld(en)

Leefomgeving Economische ontwikkeling BO: Ronald ter Hoeven AO: BM: Economische ontwikkeling Economische promotie Bedr. Loket en regelingen

We stoppen met alle aanjagende/ faciliterende en regisserende inzet op het thema Economische ontwikkeling. Er wordt geen inzet meer gepleegd in de regionale gremia. De beschikbare formatie wordt alleen ingezet voor lokale aangelegenheden en voor het strikt noodzakelijke (adviseur voor RO projecten/ ontwikkelingen/ omgevingswet) . Aan de opbrengsten kant kan er gekeken worden naar een verhoging van de toerismebelasting.

Verandering qua dienstverlening / prestaties Rheden

Aangezien het beleidsveld economische ontwikkeling “aan de onderkant zitten” qua inzet, zien wij verdere nuancering of afroming van budgetten niet als een reële optie. Dit vraagt een fundamentele keuze hoe we als gemeente hierop willen inzetten. Het mag voor zich spreken dat in het licht van de analyse van Twynstra en Gudde dat deze maatregel een versterkend effect heeft op de huidige (moeizame) sociaal economisch situatie van de gemeente Rheden. Door de budgetten te schrappen zullen de prestaties op dit thema drastisch gereduceerd worden. • De in november 2022 vastgestelde economische visie en uitvoeringsprogramma (Groene bloei) wordt niet meer uitgevoerd. In 2022 is een strategische keuze gemaakt door de gemeenteraad. De brede welvaart is het uitgangspunt en daarop is ook het uitvoeringsprogramma gebaseerd. • Vanuit economische ontwikkeling wordt geen inzet meer gepleegd om de transitie naar de brede welvaart te maken. • De nog niet ingevulde formatie van 0,8 fte wordt niet ingevuld. • Vanuit economie is er geen inzet meer op majeure projecten (denk bijv. aan Haveland, Masterplan Veluwezoom, herstructurering bedrijventerreinen) • De planvorming voor de herinrichting van de Hoofdstraat kan niet meer doorgaan.

Steller: ABC te bereiken op 06-xxxxxxxxx.

Voorstel Ombuiging / Innovatie gemeente Rheden Programma Beleidsthema Bestuurlijk- en ambtelijk verantwoordelijke Taakveld(en)

Leefomgeving Economische ontwikkeling BO: Ronald ter Hoeven AO: BM: Economische ontwikkeling Economische promotie Bedr. Loket en regelingen

•

• • •

•

• •

Impact (maatschappelijk effect) inwoners, bedrijven en mij.instellingen Rheden

Het mede inzet plegen om mensen met een achterstand op de arbeidsmarkt te activeren wordt stopgezet Inzet voor de GMR (productieve regio) wordt stopgezet . De interne en externe dienstverlening aan bedrijven valt weg. De uitvoering van de BIZ gaat stoppen. De lopende trajecten worden uitgevoerd conform afspraak maar daarna worden geen nieuwe BIZ verzoeken meer in behandeling genomen. Dit betekent dat de samenwerking in de winkelgebieden geen formele status meer kent en daarmee de verenigingen volledig terugvallen op de situatie in het verleden (weinig middelen, freeriders). De lokale Triple Helix samenwerking VeluwezOOOM stopt en daarmee ook een aantal projecten. Te denken valt o.a.: o VeluwezOOOm got talent! o Jaarlijkse ondernemersmarkt in Rheden welke wordt georganiseerd met het Astrum College en de ORDS o Specifieke netwerkbijeenkomsten voor ondernemers, onderheid en overheid Subsidierelatie met marketing- en promotiebureau stopt (afbouwregeling instellen) Lobby/inzet naar de regio (GMR en Veluwe-op-1) voor wat betreft bestemmingsmanagement, uitloopgebieden en kans op regiodealgelden etc. stopt.

In algehele zin valt te betogen dat de jarenlange zeer beperkte inzet op dit thema bijdraagt aan de moeizame sociale economische positie van de gemeente Rheden. Impact

Steller: ABC te bereiken op 06-xxxxxxxxx.

Voorstel Ombuiging / Innovatie gemeente Rheden Programma Beleidsthema Bestuurlijk- en ambtelijk verantwoordelijke Taakveld(en)

Leefomgeving Economische ontwikkeling BO: Ronald ter Hoeven AO: BM: Economische ontwikkeling Economische promotie Bedr. Loket en regelingen

•

• •

•

•

• •

•

Risico

De jarenlange beperkte inzet op economie en daarmee het opgebouwde netwerk en kwaliteit van de dienstverlening wordt afgebroken. De structurele overleggen met het bedrijfsleven wordt gestopt. De netwerkorganisatie ‘VeluwezOOOm’ wordt stopgezet. Ondanks de beperkte middelen heeft deze formule bewezen veel op te leveren. De werkgelegenheid gaat in de toekomst onder druk komen doordat het beleidsveld economie geen onderdeel meer is van de besluitvorming. Vooral bedrijven en ZZP’ers (4.300 ondernemers) zullen de verminderde inzet merken. Uiteindelijk heeft dit een negatieve impact op de werkgelegenheid in de nabije omgeving van onze inwoners. Vooral voor praktische geschoolden zal dit ook mobiliteitsproblemen opleveren. Deze kracht van Rheden zal ook niet worden benut voor het oplossen van de sociale problematiek. De mobiliteit zal op termijn verder toenemen. Werk in en buiten de regio. Initiatieven op het gebied van bestemmingsmanagement, spreiding bezoekers, worden niet gepakt. Pogingen om bezoekers te verleiden om de dorpen te bezoeken komen alleen bij de ondernemers in de betreffende dorpen te liggen. Subsidies voor veelal lokale kleine evenementen worden niet meer verstrekt.

Rheden komt stil te staan op het vlak van economische ontwikkeling. De gewenste sociaal economische versterking van de gemeente Rheden zal niet aan de orde zijn. Wij schatten het risico op afnemende (nabije) werkgelegenheid aanzienlijk. Met bijkomende nadelen. Ook voor de onderwijsinstellingen zal het een nadelif effect hebben. Hierdoor verliezen we in de toekomst mogelijk ook aantrekkingskracht voor b.v. jonge gezinnen.

Steller: ABC te bereiken op 06-xxxxxxxxx.

Voorstel Ombuiging / Innovatie gemeente Rheden Programma Beleidsthema Bestuurlijk- en ambtelijk verantwoordelijke Taakveld(en)

Leefomgeving Economische ontwikkeling BO: Ronald ter Hoeven AO: BM: Economische ontwikkeling Economische promotie Bedr. Loket en regelingen

Netto (financiële) opbrengst in betreffend jaar (Structureel en Eenmalig)

2025 Budget economische ontwikkeling algemeen €74.135,-S

2026

2027

2028

€74.135,-S

€74.135,-S

€74.135,-S

Budget Hoofdstraat €50.000,-S

€50.000,-S

€50.000,-S

€50.000,-S

€60.000,- S

€60.000,- S

€60.000,- S

Niet ingevulde beschikbare formatie ez; 0,8 fte schaal 10. €60.000,- S

Toelichting Financiële raming

Bij het schrappen van beschikbare budgetten, moet een herprioritering komen van de werkzaamheden binnen het totale thema economische ontwikkeling en circulaire economie en onderzocht moet worden op welke wijze de werkzaamheden voortgezet kunnen i.v.m. het op nul stellen van de werkbudgetten. Daarnaast dient gekeken te worden naar natuurlijk verloop. In de bovenstaande bedragen is derhalve geen formatie reductie opgenomen. Uitgezocht moet worden wat het rendement is van de verhoging van de toeristenbelasting. Verkend kan worden of

Steller: ABC te bereiken op 06-xxxxxxxxx.

Voorstel Ombuiging / Innovatie gemeente Rheden Programma Beleidsthema Bestuurlijk- en ambtelijk verantwoordelijke Taakveld(en)

Leefomgeving Economische ontwikkeling BO: Ronald ter Hoeven AO: BM: Economische ontwikkeling Economische promotie Bedr. Loket en regelingen

een ligplaatsbelasting, liggeld in de haven van De Steeg een optie is. Rheden heeft geen havenverordening.

Toelichting randvoorwaarden

Voor de beeldvorming: dit betreft 100% ombuiging op termijn van de economische budgetten. Het betreft een politiek besluit om de financiële werk budgetten op dit thema tot nul te reduceren. Specifiek voor recreatie en toerisme lopen overeenkomsten waar subsidie aan vast zit ( structurele subsidierelaties) Afbouwregeling moet worden ingepast.

Steller: ABC te bereiken op 06-xxxxxxxxx.