S22/285 antwoord vragen D66 Inventarisatie omgevingsvisie Rheden (22.83).docx

Antwoord op schriftelijke vragen van D66 over Inventarisatie omgevingsvisie Rheden (22.83), Agendapunt 8, Voorbereidende vergadering deelsessie 2, 15 november 2022 Datum vraag: 13 november 2022 Indiener: Rosanna Huertas Mulckhuyse Nummer: S22/285 Datum antwoord: 15 november 2022 Aanleiding: In het raadsvoorstel p.1 onderaan punt 1 staat " De omgevingsvisie zal altijd een dynamisch document zijn, waarvan de koers constant kan worden bijgesteld wanneer nodig". Ook onder punt 10, en in de inventarisatie omgevingsvisie op p.7, wordt verteld dat het een dynamisch document betreft en dat er ook na vaststelling nog toevoegingen en aanpassingen kunnen plaatsvinden. Vraag 1: a Kan het college aangeven op basis van wiens overwegingen een bijstelling/toevoeging/aanpassing mogelijk is? b. Kan het college aangeven op welk vlak die bijstelling/toevoeging/aanpassing dan gezien moet worden? (denk o.m. aan kaders/uitvoering/etc) c. En is de raad daar (ook) bij betrokken? d. Indien ja, op welke manier? Indien niet, waarom niet? Antwoord: Aanpassingen aan de omgevingsvisie is een bevoegdheid van de raad. Bijstelling/toevoeging/aanpassingen komen voort uit nieuwe trends en ontwikkelingen en evaluatie van de beleidscyclus. Soms kunnen deze namelijk leiden tot nieuwe inzichten die wij bij vaststelling niet hadden kunnen voorzien.

Anders dan bij de structuurvisie wordt de omgevingsvisie niet vastgesteld voor 10 jaar. Maar wordt er bijgestuurd wanneer de omstandigheden daarom vragen. In eerst instantie is het aan het college om deze ontwikkelingen te agenderen. En zal de raad er net als nu bij het opstellen van de omgevingsvisie betrokken worden. Op o.a. pag. 18 van de inventarisatie omgevingsvisie worden de ambities per dorp genoemd, bij Ellecom staat alleen "het borgen, beschermen en versterken van de bestaande allure". Vraag 2. Klopt het dat er voor Ellecom geen aanvullende ambities zijn dan de allure? Of bedoelt het college hier ook het karakter en de eigenschappen en waarde (en is de woordkeuze wat onhandig?) Antwoord: Met allure wordt inderdaad de kwaliteiten van de het dorp bedoelt dus ook karakter en eigenschappen. De ambities van de dorpen net als de andere ambities zijn gebaseerd op de ambities uit de structuurvisies en gaan over dorp specifieke ambities. Voor Ellecom blijkt uit de structuurvisie vooral de ambitie om de kwaliteiten die er zijn te borgen en te versterken. Hoe zit het hier bijvoorbeeld met de ambities voor landbouw? Maar ook biodiversiteit? Vraag 3.

Verder valt het ons op dat de ambities per dorp beschreven wel erg marginaal benoemd zijn en weinig uitgesproken op grote belangrijke onderwerpen zoals deze in de consultaties bij de inwoners naar voren zijn gekomen (zoals de extra zorg voor herstel biodiversiteit, klimaatadaptatie zoals bijvoorbeeld minder beton/steen in de wijken en tuinen, zorgen voor luchtkwaliteit door verkeer etc), maar ook bijvoorbeeld de ambities van hoofdthema 1 Duurzaamheid en Milieu (p.22). De ambities geven meer een beeld van behoud (en trots zijn op) en versterking van het huidige. Kan het college hier een wat concreter overzicht geven van de ambities per dorp op basis van de hoofdthema's? Antwoord: De ambities en kernwaarden in de inventarisatie zijn gebaseerd het huidige beleid. Bij de burgerconsultaties zijn meerder ambities naar voren gekomen die zeker een plek gaan krijgen in de omgevingsagenda. Maar deze staan nu nog niet in de inventarisatie van het huidige beleid. Tijdens de dorpsgesprekken gaan wij de hoofdthema’s verder uitwerken voor de dorpen specifiek. Dit kan nog niet op basis van het huidige beleid.

Bij hoofdthema 2 op pag.23 worden dilemma's genoemd. Bij hoofdthema 1 worden geen dilemma's genoemd Vraag 4: a. Zijn deze er niet volgens het college? (wij kunnen er bijvoorbeeld bij de onderwerpen biodiversiteit en landbouw wel een paar bedenken)? b. En als deze er volgens het college niet zijn, hoe moeten wij dan de samenhang en soms knelpunten van habitats van bepaalde diersoorten, landbouw, biodiversiteit (vanuit hoofdthema 1) en toerisme (vanuit hoofdthema 2) dan bekijken? We zien deze in het overzicht op pagina 24 en 25 ook niet verder inhoudelijk benoemd of uitgewerkt. (NB!, in de bijlage vd resultaten van de werkplaatsen worden wel dilemma's benoemd op deze thema's) Antwoord: De twee strategische dilemma’s: DNA Rheden en Ruimte gebruik zijn niet specifiek voor hoofdthema 2 bedoeld, maar in algemene zin. Deze dilemma’s zien wij als overkoepelende vraagstukken bij het maken van de omgevingsvisie. Op blz. 24-25 geven we in een opmaat naar de omgevingsagenda alvast een aantal dilemma’s/knelpunten die we voorzien tussen hoofdthema’s en kernwaarden en ambities. De volgende stap in het proces is het opstellen van een omgevingsagenda 2040 en richt zich op het maken van keuzes ten aanzien van de ambities en dilemma’s die zich voordoen. Vraag 5.

Verder missen wij een ambitie op het gebied van wonen (en betaalbaarheid) in het meer mogelijk maken van bijzondere kleine woonvormen zoals tiny houses en een focus op natuur inclusieve bouw. Antwoord: De inventarisatie Omgevingsvisie is een verslaglegging van uit het huidige beleid gedestilleerde kernwaarden, ambities, hoofdthema’s en dilemma's. Landbouw en wonen zijn hier onderdeel van. Zoals bij vraag 4 gezegd is de volgende stap in het proces is het opstellen van een omgevingsagenda 2040 en richt zich op het maken van keuzen ten aanzien van ambities en dilemma’s die zich voordoen. raadsvoorstel punt 4. In de visie staat beschreven waar de gemeente zich binnen de fysieke leefomgeving verantwoordelijk voor voelt, waar de gemeente naartoe wil met de fysieke leefomgeving, en binnen welk termijn. Wij zien in de bijlage van de resultaten van de werkplaatsen wel enkele termijnen en uitwerkingen benoemd, maar zien deze dan niet terug in de visie. Vraag 6 a. Klopt het dat termijn van de doelen zoals dit in punt 4 benoemd staat niet in deze inventarisatie staat? b. Zoja, waarom niet? Antwoord: Dat klopt. De inventarisatie Omgevingsvisie is een verslaglegging van uit het huidige beleid gedestilleerde kernwaarden, ambities, hoofdthema’s en dilemma's. Bovengenoemde punten worden uitgewerkt in de uiteindelijke omgevingsvisie.

In de Inventarisatie Omgevingsvisie gemeente Rheden, in de tabel “Hoofdthema’s versus kernwaarden en ambities”, op pagina 25 wordt verwezen naar "laadvermogen". Vraag 7. Wat is ‘laadvermogen’? Het wordt twee keer genoemd als ‘knelpunt’: “Wat is het ‘laadvermogen’ van wonen in de dorpen?” en “Wat is het ‘laadvermogen’ van wonen in het buitengebied?” Antwoord: Met laadvermogen wordt in dit geval bedoelt wat een dorp fysiek aan kan qua capaciteit. Dus bijvoorbeeld hoeveel woningen kunnen er nog in een dorp gebouwd worden als we kijken naar de ruimte die er is en de andere ruimtelijke opgaves die er zijn. Hoeveel ruimte is er fysiek om de vraagstukken op te lossen.