Reactienota concept-propositie Regio Deal 11 nov 2022.pdf

Verwerking reacties op concept-propositie Regio Deal 10 nov 2022 Reactie Gemeente Arnhem

Verwerking

•

We vragen u om de analyse en redenering die leidt naar de gekozen programmalijnen scherper te maken. Groene Metropoolregio en The Economie Board werken vanuit een visie en regionale agenda respectievelijk strategisch plan. Zet dat verhaal steviger neer. En beschrijf wat de Regio Deal specifiek zou moeten toevoegen en wat dan logische programmalijnen zijn. Schrappen alinea tumultueuze geschiedenis. In de afgelopen 30 jaar is in verschillende bestuurlijke vormen in de regio Arnhem-Nijmegen samengewerkt aan opgaven in het ruimtelijk-economisch domein. Daarbij zijn vele successen geboekt en hebben we veel ervaring opgedaan met regionale samenwerking in verschillende wettelijke contexten (zoals de WGR+). We vinden deze alinea geen recht doen aan de werkelijkheid en niet passend en productief in deze aanvraag. We vragen u dan ook deze alinea te schrappen. Op pagina 11 wordt toegelicht dat er ook nietfinanciële bijdragen van het Rijk worden gevraagd, waaronder aanpassing van wet- en regelgeving, Hierbij worden enkele voorbeelden genoemd waar dit relevant en wenselijk is. Wij vragen u hierbij ook de regelgeving rond de energietransitie expliciet te benoemen. Wij vinden dit een urgent punt. Het komt nu alleen terug in de bijlage Uitwerking programmalijnen. In de aanvraag wordt veel gesproken over de regio Arnhem-Nijmegen, een naam die we niet meer gebruiken.

Voor de eenduidigheid en het direct laten doorklinken van de gezamenlijke ambitie vragen wij om de naam Groene Metropoolregio te gebruiken.

•

Redeneerlijn in dit stadium op basis van beschikbare data en tijd niet eenvoudig scherper te maken. → Geen aanpassing van tekst

•

Als volgt aangepast: “Dankzij de triple helix samenwerking in The Economic Board en de samenwerking van 18 gemeenten in de Groene Metropoolregio is de samenwerking binnen de regio de afgelopen jaren sterk verbeterd. Het proces om te komen tot een Regio Deal heeft hier nog een extra impuls aan gegeven.”

•

Bij niet-financiële bijdrage Rijk toevoegen: “Regelgeving rond energietransitie”

•

Voor de besturing en uitvoering van de Regio Deal vragen wij u om niet een (derde) regionale werkstructuur in het leven te roepen, maar de structuur van de ambtelijke, bestuurlijke en THteams rond de regionale opgaven en de clusters van de Economie Board hiervoor te benutten. Dit heeft als voordeel dat de bestuurders

•

In de praktijk bestaat er onderscheid tussen de aanduiding van het gebied enerzijds en die van de organisatie anderzijds. Als gebied staat de streek bij buitenstaanders en in statistieken bekend als de regio Arnhem-Nijmegen. De Regio Deal is een gezamenlijk product van de organisaties Groene Metropoolregio, Economic Board, provincie en vele andere partijen. Indien overal de naam Groene Metropoolregio wordt gebruikt, ontstaat bij partijen verwarring of er sprake is van het gebied of van de organisatie. → Deze suggestie wordt dan ook niet overgenomen. De bestaande structuur wordt zoveel mogelijk benut, maar aanpassingen zijn onvermijdelijk ten behoeve van: (a) de inbedding van meer integrale programmalijnen die niet binnen de opgaven van de GMR en clusters van de Economic Board vallen, (b) de nieuwe structuren die nodig zijn voor o.a. de kassiersfunctie (een

•

•

•

•

Buck Consultants International

1

Reactie

Verwerking

van de regiogemeenten vanzelfsprekend zijn aangehaakt via de bestuurlijke opgaveteams. Hiermee wordt ook extra ambtelijke en bestuurlijke drukte voorkomen. Het gaat namelijk steeds om dezelfde mensen. We vragen u om vooraf helder te maken hoe het proces gaat lopen en wanneer we als regiogemeenten ambtelijk en bestuurlijk worden aangehaakt. Welke beslismomenten zijn er wanneer?

programma van 100 mln euro is niet zonder meer binnen één van de bestaande structuren te beheren), plus (c) de organisatie moet open staan voor andere (bijvoorbeeld maatschappelijke) partners die een belangrijke rol bij de uitvoering van de Regio Deal spelen. → Geen wijziging in tekst.

Gemeente Berg en Dal •

•

•

Wij roepen de GMR op om in de komende periode echt werk te maken van en regie te voeren op het verder clusteren en op elkaar aansluiten van projectinitiatieven van meerdere bij de Regiodeal betrokkenen (gemeenten en andere partijen), waarmee integralere, robuustere en regionaal betekenisvollere projecten kunnen worden gerealiseerd We ondersteunen de inzet op een wijk- en kerngerichte aanpak, maar vragen hierbij – daar waar nodig - aandacht voor het kernoverstijgende schaalniveau, zoals bijvoorbeeld bij het onderwerp toekomstbestendig en klimaatbestendig wonen (bijvoorbeeld bij het herstel van de ‘blauwe motor’ van stuwwallen en andere ecosystemen die kenmerkend zijn voor de Groene Metropoolregio en daarom bij uitstek geschikt zijn voor opname / verankering in de Regiodeal). In de propositie wordt aan de voorkant veel nadruk gelegd op het thema “energy”. Opvallend is dat er nauwelijks aandacht is voor energieopslag (in batterijen en/of waterstof) in het vervolg van de propositie. Van een regio die sterk is in “energy”, én die tegen de grenzen van het energienetwerk aanloopt is te verwachten dat ook voldoende aandacht is voor energieopslag

Gemeente Duiven • We hechten aan de een goede balans tussen stedelijke en dorpse projecten. Het mag in de uitwerking geen stadsdeal worden. • De plaats van het Groen-Blauwe raamwerk mag steviger en zichtbaarder. We zijn immers een groene metropoolregio Gemeente Lingewaard •

Zoals u weet hebben wij het project “NEXTgarden: Sustainable Energy Hub” ingebracht als potentieel project onder de Regio Deal. Dat dit project niet genoemd wordt in het voorstel is helder. U geeft terecht aan dat individuele

Buck Consultants International

•

In aanpak voorzien, maar is niet alleen een verantwoordelijkheid van de GMR, maar ook van de Economic Board en Provincie. → Geen wijziging in tekst.

•

Eens, in tekst staat ook niet dat we alleen wijkof kerngericht gaan werken → Tekst wordt gescreend of aanpassing nodig is.

•

In tekst opnemen dat energieopslag belangrijk aandachtspunt is (o.a. onderdeel decentrale energiesystemen/smart grids, maar ook buurtbatterij).

•

Eens → Belangrijk aandachtspunt tijdens dealmaking.

•

Komt vooral aan orde in Verstedelijkingsakkoord.

•

NEXTgarden bij werklocaties expliciet noemen.

2

Reactie

Verwerking

projecten in dit stadium nog niet met naam en toenaam worden genoemd. Dit komt pas aan de orde na de eventuele toekenning van de Regio Deal door het Rijk. Toch zouden wij graag wat meer zicht willen hebben op de inbedding van dit project in het geheel. Binnen welk programmalijn valt NEXTgarden? Juist omdat NEXTgarden thema overstijgend is, waarbij zowel wijkgerichte aanpak als sterke bedrijvigheid bij elkaar komen, herkennen wij het project niet meteen terug in het voorstel. Ook vragen wij ons af of de door ons voorgestelde financiering is meegenomen in de berekeningen?

Gemeente Mook en Middelaar •

•

•

In algemene zin kan gesteld worden dat er goede projecten in de propositie zijn opgenomen met meerwaarde voor de hele regio, ook al worden ze meestal vooral heel lokaal uitgevoerd. Dit roept de vraag op hoe en wanneer de succesvolle pilots een doorvertaling krijgen naar de rest van de regio. Dit komt ons inziens onvoldoende terug in de propositie terwijl het wel een Regio Deal van 18 gemeenten moet zijn. Gezond leven: hier wordt gesproken over wijkgerichte projecten en fieldlabs in wijken met bewoners en zorgpartijen. Er mag nog wel wat duidelijker worden aangegeven dat we onder de term ‘wijk’ ook verstaan een dorp of buurt. Want in de praktijk zullen dit soort pilots voor het merendeel van de plattelandsgemeenten zoals Mook en Middelaar neerkomen op gebieden die een heel dorp betreffen zoals bij ons Middelaar of Molenhoek. Bij de term wijk lijkt in de propositie meer gekozen te worden voor een heel stedelijke aanpak, terwijl het bij toekomstvraagstukken rondom zorg ook belangrijk is hoe we een transitie kunnen bewerkstelligen op het platteland waar de dekking van huisartsenposten daalt, de ambulance minder snel aanwezig is en de wijkverpleegkundige niet in de buurt zit. Sterke bedrijvigheid: de indruk bestaat dat op de grotere bedrijven wordt ingezet ook al spreekt men over MKB.

De focus lijkt vooral op bedrijven op bedrijventerreinen te liggen, terwijl we in Mook en Middelaar ook veel kleine bedrijven hebben en met name gericht op recreatie en toerisme. Het is niet helder hoe die straks onderdeel zijn van die versterking van bedrijvigheid, terwijl juist versterking van de

Buck Consultants International

•

Bij borging zinsnede opnemen dat “waar mogelijk uitrol van succesvolle voorbeelden naar rest van regio en Nederland wordt gestimuleerd.”

•

Expliciet woorden dorp of kern toevoegen

•

Focus in Regio Deal ligt op MKB in keten (inclusief – o.a. grote - afnemers, toeleveranciers en diensterleners) → in tekst verduidelijken. Recreatiemogelijkheden belangrijk onderdeel van vestigingsklimaat, maar extra focus op toerisme en recreatie maakt Regio Deal nog breder en meer versnipperd. → Suggestie wordt in dit stadium niet overgenomen.

•

3

Reactie

•

•

recreatiemogelijkheden in deze regio ook een bijdrage zal leveren aan gezond leven en toekomstbestendig wonen met versterking van de leefbaarheid. Werkende arbeidsmarkt: er wordt ingezet op het aantrekken en vasthouden van talent, maar het is niet duidelijk hoe dit bereikt wordt. Het alleen noemen van instanties en studentensteden is onvoldoende. Dit onderdeel behoeft ons inziens nog nadere duiding. Grenzeloos samenwerken: vraag kan gesteld worden waarom we ons als regio uitsluitend richten op een euregionale samenwerking, terwijl we juist op veel vlakken ook naar een versterking van (provinciegrens-)overschrijdende samenwerking op zoek zouden moeten.

Verwerking

•

Eens, maar wordt later nader uitgewerkt, dus niet in huidige tekst.

•

Gezien uitdaging van Minister ligt focus op samenwerking met Duitsland, maar in de tekst zal haakje worden gecreëerd voor meer samenwerking met buurregio’s in Gld, Brabant en Limburg

•

Tijdens scoping (selectie opgaven en programmalijnen) hebben we er bewust voor gekozen om groen-blauwe opgave en plattelandsontwikkeling bij Verstedelijkingsstrategie te beleggen → Nu niet meer aanpassen in Regio Deal

•

Thema hebben we in kader van preventie wel overwogen, maar dit is verder niet door partijen (HAN, Papendal, etc.) ingebracht, met uitzondering van Vitesse Betrokken. → Asnog expliciet haakje opnemen

•

Conform Woondeal en Rijksprogramma Arnhem-Oost ook Velp Zuid toevoegen.

•

Zelf ook al geconstateerd, maar kleinere gemeenten hebben in verhouding weinig aangeleverd → Bij de uitwerking/dealmaking expliciet aandacht hoe kleinere gemeenten sterker kunnen aanhaken, bijvoorbeeld door initiatieven uit verschillende gemeenten te bundelen.

Gemeente Rheden •

•

•

•

In alle opgaven (net als bij de Verstedelijkingsstrategie) worden de groene opgegane en investeringen in groen en blauw achter de investeringen in stenen en economie geplaatst. Die volgorde wringt. Bij alle opgaven over Gezond Leven ontbreekt het aspect Sport & Bewegen wat ook in zoveel voorbeelden bij alle sportbedrijven maar ook bij HAN en Radboud een rol spelen. Daarbij juist ook het aspect van preventie meenemend. Bij de wijkgerichte aanpak wordt Arnhem-Oost weer genoemd. In de Woondeal is de opgave Leefbaarheid in Arnhem-Oost gekoppeld aan Velp-Zuid. Hoewel Arnhem daar zelf geen invulling aan geeft tot op heden, zouden wij dat wel graag in de Regio Deal ook toegevoegd zien. Juist om bij Arnhem die urgentie te benadrukken. Veel aandacht in de stukken en voorbeelden appelleren aan de beide steden. We snappen dat wel (kleinere gemeenten hebben ook weinig aangeleverd in het proces) maar is bij raadsleden weer minder positief.

Buck Consultants International

4