Raadsvoorstel wijziging GR GMR Def 27022024 (AANGEPAST)

Raadsvoorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

Burgemeester

5 Bestuur & Veiligheid

b en w-vergadering

agendapunt

19 december 2023

draagt bij aan Global Goal(s)

17 Partnerschappen om doelstellingen te bereiken bijlage(n)

7

rol raad

Zienswijze Voorbereidende vergadering

agendapunt

06 februari 2024 raadsvergadering

agendapunt

27 februari 2024 onderwerp

Wijziging gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen INHOUD VOORSTEL Een positieve zienswijze indienen over het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen. 1 Wat is de aanleiding? Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Een aantal wijzigingen zijn direct in werking getreden. Voor een aantal andere wijzigingen geldt een implementatietermijn van twee jaar. Vòòr 1 juli 2024 dienen de wijzigingen doorgevoerd te zijn in de regeling. Uw raad wordt op twee momenten betrokken in het proces tot wijziging van de regeling. het eerste moment betreft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over het ontwerp wijzigingsbesluit (bijlage 3) op grond van artikel 1 lid 3 Wgr. Na kennisneming van de zienswijzen en eventueel aanpassing van het wijzigingsbesluitdoor door het bestuur van de regio, vragen wij uw raad vervolgens toestemming om in te stemmen met de wijziging van de regeling. Met dit raadsvoorstel wordt de gemeenteraad de mogelijkheid geboden om een zienswijze te geven op het ontwerp-wijzigingsbesluit van de regeling Regio Arnhem-Nijmegen vanwege de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen.

2 Argumenten om een positieve zienswijze in te dienen In het voorstel tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling zijn de door de wet vereiste aanpassingen doorgevoerd. Op basis van een zorgvuldige voorbereiding waarbij niet alleen de ambtelijk specialisten maar ook de betrokken raden hun input hebben gegeven. Op 6 maart vond een webinar plaats voor alle raden waar een toelichting is gegeven over de wijzigingen en vragen konden worden gesteld. Vervolgens is op 27 maart een informatiesessie georganiseerd. Daar is de wijziging van de regeling, en de keuzes die hieraan ten grondslag liggen, inhoudelijk besproken. De opbrengst van beide avonden is verwerkt in het voorliggende wijzigingsvoorstel. Een overzicht van de opbrengst is te vinden in bijlage 6. Daarnaast is een aantal dubbellingen tussen de wet en de gemeenschappelijke regeling verwijderd. In de bijgevoegde was-wordt lijst zijn de wijzigingen in de regeling inzichtelijk gemaakt.

pagina

ons kenmerk

1

CONCEPT

Het ontwerp is afgestemd met een ambtelijke werkgroep, waarin ook de gemeente Rheden vertegenwoordigd was. De belangrijkste keuzes die gemaakt zijn worden verder toegelicht in de begeleidende brief (bijlage 2). De keuzes betreffen: 1.Van welke besluiten wordt van raden zienswijze gevraagd; 2.Welke inlichtingen aan de raden van de deelnemers worden verstrekt (artikel 18) ; 3.Evaluatie van de regeling (artikel 36); 4.Omgang met participatie van ingezetene bij beleid (artikel 22a); 5.Hoe het uittreden uit de regeling is geregeld (artikel 33a); 6.Afspraken over de financiële termijnen. Het dagelijks bestuur van de Groene Metropool Regio heeft op 29 november het Ontwerp wijzigingsbesluit vastgesteld. Wij kunnen instemmen met het voorgestelde ontwerp-wijzigingsbesluit met een tweetal kanttekeningen: • Inzake de uittredingskosten ten laste van de uittredende gemeente constateren wij dat een deel van de oorspronkelijk opgesomde uittredingskosten lijkt te zijn vervallen. Dit betreft o.a. de kosten van onderzoeken en de kosten van de inzet van een onafhankelijk deskundige. Wij zouden graag dit lid van het artikel weer opgenomen zien. • De bijzondere positie van, en bijdrageverrekening met, de gemeente Mook en Middelaar verdient o.i. een uitleg in de toelichting (bij artikel 29.3).

3 Planning op hoofdlijnen Proces verdere besluitvorming: - februari 2024: raden geven de zienswijzen op de conceptregelingen aan de eigen colleges Colleges beoordelen zienswijzen, stemmen met elkaar af en zo nodig met bestuur van de GR - Mei 2024: colleges vragen toestemming aan de raden voor wijziging GR - Juni 2024: raadsvergadering waarin raad toestemming geeft tot wijziging - Juni 2024: colleges stellen wijziging GR vast. 4 Wat willen wij bereiken? Het optimaal betrekken van uw raad bij het actualiseren van de gemeenschappelijke regeling voor 1 juli 2024. 5 Wat zijn de financiële consequenties? Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden.

Lasten

2024 €0

2025 €0

2026 €0

2027 €0

6 Wat zijn de risico’s? Aan dit voorstel zijn geen risico’s verbonden. 7 Draagvlak en communicatie Gelet op de zorgvuldige voorbereiding van het ontwerp besluit verwachten wij draagvlak binnen de deelnemende gemeenten. 8 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Een evalutie van dit besluit is niet van toepassing. De Steeg, 27 februari 2024

pagina

ons kenmerk

2

CONCEPT

BIJLAGEN 1. 2. 3. 4. 5. 6.

7.

Raadsbesluit Aanbiedingsbrief aan gemeenteraden Ontwerp-wijzigingsbesluit Ontwerp gemeenschappelijke regeling – aangepast WAS-WORDT wijziging regeling Overzicht inbreng raden en invulling voorontwerp. Concept brief aan bestuur GMR.

pagina

ons kenmerk

3

CONCEPT

Raadsbesluit De raad van de gemeente Rheden; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 19 december 2023; besluit: - een positieve zienswijze te geven op het ontwerp-wijzigingsbesluit van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen. - In de zienswijze een tweetal kanttekening op te nemen: • Inzake de uittredingskosten ten laste van de uittredende gemeente constateren wij dat een deel van de oorspronkelijk opgesomde uittredingskosten lijkt te zijn vervallen. Dit betreft de kosten van onderzoeken en de kosten van de inzet van een onafhankelijk deskundige. Wij zouden graag dit lid van het artikel weer opgenomen zien. • De bijzondere positie van, en bijdrageverrekening met de gemeente Mook en Middelaar verdient o.i. een uitleg in de toelichting (bij artikel 29.3).

- en het college opdracht te geven deze zienswijze ter kennis te brengen aan het DB van de regio conform bijgaand concept (Bijlage 7). De Steeg, 27 februari 2024 De raad voornoemd, voorzitter. griffier.

pagina

ons kenmerk

4

CONCEPT