Raadsvoorstel verordening leerlingenvervoer AANGEPAST

RAADSVOORSTEL Onderwerp

Verordening leerlingenvervoer 2025

Datum raadsvergadering

28 januari 2025

Thema programmabegroting

Kansengelijkheid & Inclusie

Portefeuillehouder

Ronald ter Hoeven

Zaaknummer

2024-006583

Samenvatting

Vaststellen van de verordening leerlingenvervoer gemeente Rheden 2025. De huidige verordening leerlingenvervoer is vastgesteld in 2014.

Voorgesteld besluit 1.

Vast te stellen de verordening Leerlingenvervoer gemeente Rheden 2025

Inleiding

De gemeente Rheden volgt de modelverordening van de VNG. Ontwikkelingen in het sociaal domein en specifiek in het passend onderwijs waren voor de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) reden om een nieuwe verordening uit te brengen. De VNG kreeg de afgelopen jaren kritische vragen van gemeentelijke medewerkers over de vorige verordening. De verordening zou ten onrechte artikelen over beleid bevatten en niet alle artikelen waren goed leesbaar geformuleerd. Ook waren er veel vragen over de berekening van het zogeheten drempelbedrag en van de hoogte van de draagkrachtafhankelijke eigen bijdrage. Daarom heeft de VNG besloten om in april 2024 een geheel nieuwe verordening uit te brengen. De nieuwe verordening biedt de gemeente meer mogelijkheden om met ouders en leerlingen het gesprek aan te gaan over zelfredzaamheid van het gezin en de leerbaarheid van de leerling. Onze consulenten gaan samen met de ouders en de leerling onderzoeken welk vervoer de ouders zelf zouden kunnen verzorgen en of het voor de leerling mogelijk is om zelfstandig te (leren) reizen. Bij de nieuwe verordening is de term ‘bekostiging’ uit de naamgeving gehaald.

In 2017 is deze term al in de wetgeving vervallen en vervangen door ‘vergoeding’ De reden hiervoor is dat het bij Leerlingenvervoer niet gaat om bekostiging, nu er geen verstrekking van financiële middelen aan het schoolbestuur plaatsvindt, maar aan ouders. Omdat de verordening meer regelt dan alleen het verstrekken van een vergoeding is bij de naamgeving gekozen voor ‘Leerlingenvervoer’. De Wet op het voorgezet onderwijs is sinds 2020 vervangen door de Wet Voortgezet onderwijs 2020. Het Leerlingenvervoer betreffende artikel 4 heeft een andere nummering gekregen: de artikelen 8.28 en 8.29. De inhoud van de wetsartikelen waarop deze verordening is gebaseerd zijn niet veranderd.

1

RAADSVOORSTEL Beoogd effect Wij willen passend vervoer waarborgen voor leerlingen die om verschillende redenen moeite hebben met het reguliere vervoer naar school. Hiervoor gaan wij in gesprek met de ouders en de leerling over de zelfredzaamheid van het gezin en de leerbaarheid van de leerling. De verordening leerlingenvervoer 2025 sluit aan op de actuele praktijk en voldoet aan de geldende wet- en regelgeving.

Argumenten

1.Door het vaststellen van de nieuwe verordening beschikt de gemeente Rheden over een geactualiseerde verordening conform de modelverordening 2024 van de VNG 2. Door de verordening leerlingenvervoer aan te laten sluiten op de laatste modelverordening leerlingenvervoer van de VNG, neemt het risico op juridisch onjuiste besluiten op aanvragen van inwoners af.

Kanttekeningen en/of risico’s

Kanttekening 1. 1 In de nieuwe verordening wordt meer ruimte gelaten voor het gesprek over zelfredzaamheid van het gezin en de leerbaarheid van de leerling. Dit kan in het begin wat onrust geven bij ouders die leerlingenvervoer aanvragen voor hun kind en hieraan niet gewend zijn. Wij zullen de ouders en leerlingen over de nieuwe werkwijze informeren door middel van een brief.

Financiën

Er zijn geen kosten verbonden aan het besluit tot vaststellen van de verordening Leerlingenvervoer 2025. In totaal hebben 283 leerlingen een indicatie voor het leerlingenvervoer. 199 Leerlingen maken gebruik van aangepast vervoer. De overige leerlingen reizen met het openbaar vervoer of eigen vervoer en ontvangen daarvoor een vergoeding. Aangepast vervoer: Inzicht verloop beschikbaar budget:

Structureel./ Incidenteel

2022

2023

2024

2025

Budget:

€ 966 k

Af: aangegane verplichtingen: Bij: inkomsten

€ 966 k

2026

Beschikbaar: Gevraagd budget:

€0,00

Restant budget nog beschikbaar:

€0,00

Uitvoering

Onze uitvoerende consulenten worden geïnformeerd over de nieuwe werkwijze en getraind in het voeren van de gesprekken over de zelfredzaamheid en leerbaarheid.

Participatie en communicatie

De verordening leerlingevervoer is besproken met de regionale samenwerkingsverbanden: SWV regio Zutphen, SWV De verbinding en SWV Passend Wijs.

2

RAADSVOORSTEL

Het besluit wordt na vaststelling digitaal bekendgemaakt en treedt in werking op het moment van publicatie in het elektronische gemeenteblad. De verordening is daarna digitaal raadpleegbaar via de website https://lokaleregelgeving.overheid.nl/zoeken. Daarnaast wordt belangrijke informatie voor onze inwoners op de website geactualiseerd en brengen wij ouders en leerlingen middels een brief op de hoogte van de gesprekken die we gaan voeren over de zelfredzaamheid van het gezin en leerbaarheid van de leerling.

Bijlagen

Bijlage 1 Verordening leerlingenvervoer 2025 Bijlage 2 Was - Wordt tabel bij Verordening leerlingenvervoer 2025 Bijlage 3 Raadsbesluit verordening leerlingenvervoer 2025

De Steeg, Burgemeester en wethouders van Rheden,

Carol van Eert, burgemeester

Bart Drewes, gemeentesecretaris

3