Raadsvoorstel Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 (23.12)
Tekst van het document
23.12
Raadsvoorstel portefeuillehouder
begrotingsprogramma
Dorus Klomberg
Financiën
draagt bij aan Global Goal(s)
b en w-vergadering
agendapunt
bijlage(n) ter inzage
7 februari 2023
6
1
rol raad
soort document
Ter besluitvorming
Raadsvoorstel en -besluit
voorbereidende vergadering
Agendapunt
1 Geen armoede 2 Geen honger 3 Goede gezondheid en Welzijn 10 Ongelijkheid verminderen
14 februari 2023 raadsvergadering
Agendapunt
28 februari 2023 onderwerp
Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Rheden 2023. INHOUD VOORSTEL Vaststellen van de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Rheden 2023. 1 Waartoe is het voorstel gedaan? Tijdens de raadsvergadering op 20 december 2022 is de raad akkoord gegaan met de ondersteunende maatregelen energiearmoede. Een van de voorstellen binnen de ondersteunende maatregelen was, om de vermogensgrens te verhogen voor de vaststelling van de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen. Met dit voorstel wordt uitvoering gegeven aan dit voorstel. Daarnaast wordt de verordening aangepast zodat hij weer aan de wettelijke eisen voldoet. 2 Wat is de aanleiding? Op 16 september 2022 heeft er een wetswijziging plaatsgevonden waarbij de gemeente beleidsvrijheid krijgt om het vermogen wat iemand mag hebben om in aanmerking te komen voor kwijtschelding van de gemeentelijke belasting per 1 september 2022 mag verhogen. Deze verhoging mag niet meer bedragen dan maximaal € 1.500,00 voor een alleenstaande, € 1.800,00 voor een alleenstaande ouder en € 2.000,00 voor een echtpaar. De financiële bestaanszekerheid van inwoners staat onder druk. Wij willen de financiële bestaanszekerheid van onze inwoners ondersteunen. Met dit voorstel wordt er extra ruimte geboden voor de laagste inkomensgroep met een beperkt eigen vermogen. 3 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? - Gemeentewet.
- Invorderingswet 1990. - Ministeriële regeling Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990. - Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden. - Iedereen doet mee! Beleidskader minima- en schuldhulpverlening 2021-2024.
pagina
1
ons kenmerk
23.12V
23.12
4 Wat willen wij bereiken? Een hogere vermogensgrens draagt er aan bij dat inwoners een tegenslag beter op kunnen vangen. De verbreding van de doelgroep die voor kwijtschelding van de gemeentelijke belasting in aanmerking komt draagt bij aan financiële bestaanszekerheid. 5 Wat gaan wij ervoor doen? Vanaf 1 januari 2023 de vermogensgrens voor kwijtschelding aanpassen naar de wettelijke ruimte die is geboden. Dit betekent een ophoging van de vermogensgrens van maximaal € 1.500,00 voor een alleenstaande, € 1.800,00 voor een alleenstaande ouder en € 2.000,00 voor een echtpaar. Wij kiezen ervoor om de verhoging van de vermogensnorm in te laten gaan op 1 januari 2023 en niet per datum dat het wettelijk gezien mogelijk is, namelijk 1 september 2022. De reden hiervoor is, dat het herzien van aanvragen over de periode 1 september 2022 tot en met 31 december 2022 extra geld en capaciteit kost. De raad heeft bij de behandeling van de ondersteunende maatregelen eneriearmoede op 20 december 2022 de keuze gemaakt om daarom de wijziging per 1 januari 2023 in te laten gaan. In de praktijk betekent dit het volgende: Gezinssamenstelling Alleenstaande <65 Alleenstaande >65 Alleenstaande ouder Gehuwd/samenwonend <65 Gehuwd/samenwonend >65
Indicatie huidige vermogensnormen € 1.400,00 - € 1.700,00 € 1.600,00 - € 1.900,00 € 1.700,00 - € 2.000,00 € 1.800,00 - € 2.200,00 € 2.200,00 - € 2.500,00
Maximale ophoging Verhoging met € 1.500,00 Verhoging met € 1.500,00 Verhoging met € 1.800,00 Verhoging met € 2.000,00 Verhoging met € 2.000,00
Overige wijzigingen Naast de ophoging van het vrij te laten vermogen zijn er een aantal andere wijzigingen doorgevoerd in de verordening. Op deze manier is de verordening aangepast aan de huidige wet- en regelgeving, de modelverordening van de VNG en de uitvoeringspraktijk. Het gaat om de volgende wijzigingen: - Verwijderen artikel 1 lid 7 (oud): aanmanings- en incassokosten zijn geen gemeentelijke belastingen en vallen dus niet onder deze verordening. - Verwijderen artikel 2 lid 3 (oud): de Uitvoeringsregeling invorderingswet 1990 schrijft voor hoe het vermogen moet worden vastgesteld. Er is hierin geen beleidsvrijheid, daarmee is artikel 2 lid 3 (oud) in strijd met de wetgeving. Omdat er geen wettelijke basis was, werd deze grens niet aangehouden en is er geen financieel risico. - Verwijderen artikel 2 lid 5 (oud): de uitsluiting voor kwijtschelding voor de heffing van de tweede en ieder volgende hond is al in artikel 1 geregeld. - Verwijderen artikel 6 en 7 (oud): in artikel 1b van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 is al geregeld wat de manier is waarop een aanvraag kan worden ingediend. In artikel 1c staat vervolgens dat deze kan worden vastgesteld door de ontvanger. De ontvanger is in deze de invorderingsambtenaar. Het is dus geen raadsbevoegdheid. - Artikel 8 (oud) staat al geregeld in artikel 11, 12 en 13 van Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990.
- Artikel 9 (oud): deze bepaling is niet meer opgenomen in de modelverordening van de VNG. De raad kan deze bevoegdheid niet delegeren aan het college van burgemeester en wethouders.
pagina
2
ons kenmerk
23.12V
23.12
6 Wat zijn de financiële consequenties? Deze maatregel zal er naar verwachting voor zorgen dat er € 122.750,00 minder aan gemeentelijke belasting geïnd zal gaan worden. Inzicht verloop beschikbaar budget:
Structureel/ Incidenteel
Budget Af: aangegane verplichtingen Bij: inkomsten Beschikbaar Gevraagd budget Restant budget nog beschikbaar
Structureel
2022
2023
2024
2025
€ 122.750,00
€ 122.750,00
€ 122.750,00
€ 122.750,00 0
€ 122.750,00
€ 122.750,00
Over het jaar 2023 is de dekking geregeld in de ‘ondersteunende maatregelen energiecrisis’, welke op 20 december 2022 is vastgesteld in de raad. Voor 2024 en verder zal dekking voor deze kosten worden gevraagd in de kadernota om gederfde inkomsten te compenseren. Het verhogen van het vermogen bij de vaststelling van de kwijtschelding gemeentelijke belastingen zorgt ervoor dat er structureel € 122.750,00 minder aan inkomsten zal binnenkomen op de begroting door het innen van de gemeentelijke belastingen. De raad zal hier in de Kadernota mee in moeten stemmen. 7 Wat zijn de risico’s? Het risico van deze maatregel is, dat meer mensen aanspraak kunnen maken op kwijtschelding van de gemeentelijke belasting. Dit betekent dat er minder gemeentelijke belasting opgehaald wordt. Hoeveel dat precies is, kan vantevoren niet definitief vastgesteld worden. Er is een berekening gemaakt op basis van het aantal aanvragen tot kwijtschelding die het afgelopen jaar zijn afgewezen in verband met het hebben van teveel vermogen. 8 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? De maatschappelijk partners hebben aangegeven noodzaak te zien in een breed gedragen pakket met maatregelen om de financiële bestaanszekerheid van onze inwoners te waarborgen. Het verhogen van de vermogensgrens voor de kwijtschelding van de gemeentelijke belastingen is hier onderdeel van.
De raad heeft op 20 december 2022 ingestemd met dit maatregelenpakket en hiermee aangegeven dat dit voorstel gedragen wordt. 9 hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De maatschappelijk partners zullen ingellicht worden over deze wijziging. Daarnaast zal de communicatie ingezet worden door middel van de website van de gemeente Rheden en de Regiobode. De verordening wordt bekend gemaakt in het elektronsche gemeenteblad is daarna voor een ieder te raadplegen op www.overheid.nl. Voor onze organisatie intern wordt de uitvoering (deze ligt bij De Connectie) ingelicht, maar ook consulenten (Inkomen, Schuldhulpverlening, Werk) en de telefonie worden meegenomen met deze wijziging.
pagina
3
ons kenmerk
23.12V
23.12
10 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? De Connectie geeft jaarlijks een rapportage over de kwijtschelding, de uitvoering hiervan en hoeveel mensen kwijtschelding hebben ontvangen. Deze rapportage zal meegenomen worden met de Winterrapportage. Velp, 7 februari 2023 Burgemeester en wethouders van Rheden, Carol van Eert, burgemeester. Nadja Renkema, secretaris.
pagina
4
ons kenmerk
23.12V