Raadsvoorstel verlenging beleidskader

RAADSVOORSTEL Onderwerp

Verlenging beleidskader minimaen schuldhulpverlening 20212024 ‘Iedereen doet mee!’

Datum raadsvergadering

25 maart 2025

Thema programmabegroting

Financiële bestaanszekerheid

Portefeuillehouder

Gea Hofstede

Zaaknummer

-

Samenvatting Het beleidskader minima- en schuldhulpverlening loopt tot en met 2024. Met elkaar is afgesproken het beleidskader na afloop te evalueren. De conclusies en aanbevelingen zijn een bevestiging van de huidige koers, zowel uit het koersdocument Samenleving als uit dit beleidskader. Met dit voorstel stellen we voor het beleidskader te verlengen. De raad heeft het college de opdracht gegeven een Minima Effect Rapportage (MER) uit te voeren om de effecten op de samenleving van de in de begroting gemaakte keuzes in beeld te brengen. Met dit voorstel stellen we voor de uitkomsten van de MER te verwerken tot een alternatief voorstel. Het alternatieve voorstel wordt meegenomen in de Kadernota 2026.

Voorgesteld besluit 1. 2. 3.

Het beleidskader minima- en schuldhulpverlening 2021-2024 ‘Iedereen doet mee!’ te verlengen voor vier jaar. Het college de opdracht te geven de effecten van het gewijzigd beleid in beeld te brengen conform motie 7 zoals ingediend bij de begrotingsbehandeling Het college de opdracht te geven om op basis van de uitkomsten van motie 7 te kijken of er een alternatief voorstel voor de ombuigingen moet komen. En zo nodig dit alternatieve voorstel te presenteren bij de kadernota.

Inleiding Het huidige beleidskader heeft een looptijd tot en met 2024. Er is een wettelijke verplichting vanuit de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) iedere vier jaar een beleidskader voor schuldhulpverlening vast te stellen. Er is het afgelopen jaar beleidsmatig veel gebeurd. U heeft als raad een koersdocument Samenleven vastgesteld. Het koersdocument richt zich op de hoofdlijn. Er bestaat vanuit de raad de behoefte om op thema ook beleidsstukken vast te stellen (passend binnen de hoofdlijn van het koersdocument). Afgelopen november is er een begroting vastgesteld met daarin onze bezuinigingsopgave. Naar aanleiding van motie 9 ingediend bij de Kadernota is voor de begrotingsbehandeling een advies voor het minimabeleid afgegeven. Bij de begroting is een motie (M7) ingediend om een nieuwe Minima Effect Rapportage (MER) uit te voeren. We brengen de effecten van de keuzes zoals gemaakt in de kadernota en begroting in beeld. Afhankelijk van de uitkomsten van dit onderzoek zal het college een alternatieve invulling van de ombuigingen voorstellen bij de kadernota.

1

RAADSVOORSTEL We houden vast aan de algemene koers zoals vastgesteld met het koersdocument. De (meetbare) doelen worden afhankelijk van de financiële middelen bijgesteld in de begroting. In 2025 gaan we aan de slag met een uitvoeringsagenda voor het koersdocument, passend bij de financiële mogelijkheden zoals vastgesteld in de begroting.

Beoogd effect We willen voldoen aan onze wettelijke verplichting om een vastgesteld beleidskader te hebben. We willen onze inzet richting de toekomst goed vormgeven en daarvoor aansluiten op alle processen die al lopen. We willen geïnformeerd en samenhangend besluiten nemen over mogelijke ombuigingen.

Argumenten 1.1 De raad moet iedere vier jaar een beleidsstuk vaststellen in het kader van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Het huidige beleidskader is vier jaar geleden vastgesteld. We hebben een wettelijke verplichting opnieuw een kader vast te stellen. 1.2 De evaluatie van het beleidskader vraagt niet om nieuwe beleidskeuzes In 2021 is het huidige beleidskader minima- en schuldhulpverlening 2021-2024 ‘Iedereen doet mee!’ in werking getreden. Dit beleidskader loopt af in 2024. We hebben het beleidskader geëvalueerd (zie bijlage). Uit de evaluatie komen aandachtspunten die we op kunnen pakken binnen de huidige beleidskaders. De evaluatie vraagt geen herziening van de benoemde pijlers. 1.3 We willen aansluiten op het proces richting de kadernota voor 2026 Voor onze acties richting te toekomst putten we uit deze evaluatie, maar kijken we ook naar de brede ontwikkelingen waar wij als gemeente in zitten. Met elkaar geven we op dit moment richting aan de kadernota 2026 die in het voorjaar van 2025 aan de raad wordt aangeboden. 1.4 We willen aansluiten op het proces richting de uitvoeringsagenda van het Koersdocument We werken ook toe naar een uitvoeringsagenda voor het koersdocument. In dat proces hebben we veel gesprekken met onze partners. We willen deze input graag meenemen om onze acties richting de toekomst vorm te geven.

1.5 Het huidige beleidskader past bij de uitgangspunten van het Koersdocument sociaal domein Het huidige beleidskader is in lijn met de uitgangspunten van het Koersdocument. De samenhang van deze documenten vraagt ook niet om een herziening van het beleidskader minima- en schuldhulpverlening. 2.1 Op deze wijze geven we uitvoering aan motie 7 zoals ingediend bij de begrotingsbehandeling Bij de begrotingsbehandeling in november 2024 heeft de raad het college reeds een opdracht gegeven een nieuwe MER uit te voeren. 3.1 Afhankelijk van de uitkomsten van motie 7 willen wij deze inzichten verwerken in een alternatief voorstel voor invulling van de ombuigingen Met vaststelling van de begroting zijn reeds keuzes gemaakt. De raad heeft daarbij de opdracht meegegeven de effecten van deze keuzes in beeld te brengen. Het is wenselijk dat inzicht te verwerken in een nieuw advies richting de kadernota 2026.

Kanttekeningen en/of risico’s

1.1 De benoemde ambities in het huidige beleidskader zijn geformuleerd tot en met 2024 In het huidige beleidskader zijn meetbare doelen benoemd tot en met 2024. We verlengen het beleidskader, maar de meetbare doelen zijn niet altijd passend bij de

2

RAADSVOORSTEL huidige situatie. We stellen ieder jaar nieuwe ambities op in de begroting. Passend bij de huidige situatie en financiën zoals ook vastgesteld in de begroting. 2.1 Wij zien hier geen risico aangezien dit de uitvoering is van motie 7 zoals ingediend bij de begrotingsbehandeling 3.1 Ombuigingen moeten in de breedte van de volledige gemeentelijke opgaven worden bekeken De gemeente staat voor een grotere opgave dan alleen voor het minimabeleid. Keuzes moeten uiteindelijk worden bezien in deze volle breedte. Het is wel nodig hiervoor over de juiste informatie te beschikken. De raad heeft reeds om deze informatie gevraagd via motie 7 bij de begrotingsbehandeling. Afhankelijk van de uitkomsten van motie 7 zullen wij bij de kadernota een alternatief voorstel doen voor de invulling van de ombuigingen.

Financiën

De uitvoering van het beleidskader vindt uiteindelijk plaats binnen de vastgestelde begroting. De invulling krijgt verder vorm in de kadernota en de begroting 2026 e.v.

Uitvoering We verlengen het huidige beleidskader. Waar nodig komen wij bij de kadernota met een alternatief voorstel hoe de ombuigingen binnen het minimabeleid vorm te geven. In samenhang met de kadernota 2026 en het uitvoeringsprogramma Koersdocument wordt gekeken naar verdere invulling van onze taken rondom minima en schuldhulpverlening. We nemen de aanbevelingen over en nemen deze op in het uitvoeringsplan van het koersdocument voor zover het financieel kader dat toelaat. Of en in welke mate de aanbevelingen uit de evaluatie overgenomen worden hangt af van de exacte uitwerking binnen de kadernota. Afhankelijk van de keuzes die gemaakt worden (zowel op ambtelijke capaciteit als op inhoud) en het financieel kader kunnen de aanbevelingen worden uitgevoerd.

Participatie en communicatie Er is zowel intern als extern draagvlak het huidige beleidskader te verlengen. Middels diverse overlegstructuren staan wij doorlopend in contact met onze samenwerkingspartners. De pijlers in het huidige beleidskader worden gesteund. In de trajecten rondom de Kadernota en de Uitvoeringsagenda koersdocument geven we verder invulling aan de inzet voor komende jaren. We informeren onze consulenten via de teamoverleggen over de verlenging. We informeren onze partners op dit thema in onze reguliere overlegstructuren over de verlenging.

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

Beleidskader minima- en schuldhulpverlening 2021-2024 ‘Iedereen doet mee!’ Evaluatie beleidskader minima- en schuldhulpverlening ‘Iedereen doet mee!’ Motie 7 Begroting 2025 ‘Bestaanszekerheid zonder risico’ Motie 9 Kadernota 2025 ‘Minimabeleid’

De Steeg, 25 maart 2025 Burgemeester en wethouders van Rheden,

Carol van Eert, burgemeester

Bart Drewes, gemeentesecretaris

3