Raadsvoorstel Vaststelling Beleidsnota Buitenspelen (22.06)
Tekst van het document
22.06
Raadsvoorstel portefeuillehouder
begrotingsprogramma
M.F.H. Budel
3 Gebiedsontwikkeling
draagt bij aan Global Goal(s)
b en w-vergadering
agendapunt
bijlage(n) ter inzage
11 januari 2022
9
- Nota van zienswijzen - Nota van wijzigingen - Beleidsnota Buitenspelen!
rol raad
soort document
Ter besluitvorming
Raadsvoorstel en -besluit
voorbereidende vergadering
agendapunt
3 Goede gezondheid en Welzijn 10 Ongelijkheid verminderen 11 Duurzame steden en gemeenschappen 17 Partnerschappen om doelstellingen te bereiken
8 februari 2022 raadsvergadering
agendapunt
22 februari 2022 onderwerp
Vaststelling Beleidsnota Buitenspelen! INHOUD VOORSTEL Besluiten om conform het ontwerpbesluit: - vast te stellen de Nota van zienswijzen Beleidsnota Buitenspelen!; - vast te stellen de Nota van wijzigingen Beleidsnota Buitenspelen!; - gewijzigd vast te stellen Beleidsnota Buitenspelen!; - Beleidsnota R(h)eden te meer om te spelen (2008) in te trekken. 1 Wat is de aanleiding? Buitenspelen staat onder druk: spelen en bewegen is minder vanzelfsprekend geworden voor kinderen en jongeren. Aantrekkelijke andere (digitale) speelmogelijkheden, een onvoldoende veilige omgeving, te weinig speelmaatjes en weersomstandigheden zorgen ervoor dat kinderen en jongeren minder buitenspelen. In 2014 is het speelbeleid uit 2008 geëvalueerd (Gemeente Rheden, 2014). Hierin is geconstateerd dat er meer behoefte is aan buurtspeelplaatsen: speelplaatsen met meer uitdaging voor kinderen in de leeftijdscategorie 7-12 jaar. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? • Speelbeleid R(h)eden te meer om te spelen 2008-2012. • Nota Sport en Bewegen 2019-2026. • Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen. • Omgevingswet. • VN-verdrag voor de rechten van het kind. • VN-verdrag voor de Rechten van Personen met een Handicap.
3 Wat willen wij bereiken? De huidige speelbeleidsnota (R(h)eden te meer om te spelen, 2008-2012) is gericht op het aanbieden van voldoende speelvoorzieningen voor kinderen in gemeente Rheden. Het nieuwe speelbeleid heeft een bredere focus: hoeveel en hoelang kinderen en jongeren buitenspelen, -sporten of bewegen bepaalt het succes van het speelbeleid.
pagina
1
ons kenmerk
22.06V
22.06
Wij willen in ieder geval dat meer kinderen in 2026 wekelijks tenminste vijf dagen en langer dan één uur buiten spelen én dat minimaal 75% van de kinderen en 33% van de jongeren de beweegnorm haalt. De GGD Gelderland-Midden levert eens per vier jaar een rapportage waarin deze cijfers te vinden zijn. 4 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? 3
Goede gezondheid en Welzijn
Er is veel bewijs voor de effecten van buitenspelen op de fysieke, motorische, sociaal-emotionele en cognitieve ontwikkeling van kinderen. Buitenspelen draagt voor 50% bij aan het halen van de beweegrichtlijn.
10
Ongelijkheid verminderen
Wanneer wij een speelplaats op gaan knappen, gaan actief op zoek naar gewenste aanpassingen voor kinderen met een beperking in die buurt, zodat zij ook kunnen meespelen.
11
Duurzame steden en gemeenschappen
Buitenspelen draagt bij aan een gezellige buurt waarin kinderen en buurtbewoners elkaar kennen.
17
Partnerschappen om doelstellingen te bereiken
Wij reiken uit naar partners die met ons het buitenspelen en sporten willen bevorderen.
5 Wat gaan wij ervoor doen? A Hardware: veel variatie en genoeg ruimte om te spelen Uitbreiden variatie in speel- en sportmogelijkheden op speelplaatsen. Het opwaarderen van tien bestaande speelplaatsen tot buurtspeelplaatsen: grote speelplaatsen met voldoende uitdaging voor 7-12 jaar. Om een bespeelbare openbare ruimte te stimuleren, haken wij aan bij ruimtelijke ontwikkelingen. Wij gaan bij het vervangen van speeltoestellen nog nadrukkelijker lokaal op zoek naar gewenste aanpassingen om ook voor kinderen met een beperking de speelvoorzieningen toegankelijk te maken. Via een bewonersinitiatief kunnen extra speelvoorzieningen gerealiseerd worden. Wij gaan meer watertappunten realiseren, bijvoorbeeld op grote openbare sportvoorzieningen en buurtspeelplaatsen. B Software: buitenspelen stimuleren In 2022 onderzoekt een speelverkenner met onze partners, zoals het Sportbedrijf, Incluzio, scholen en scouting, hoe wij het vrij buitenspelen voor kinderen en sporten voor jongeren het beste kunnen stimuleren. C Organisatie: beheer, participatie en evaluatie Uitvoeren van beheer en onderhoud zodat wij blijven voldoen aan de wettelijke eisen voor speeltoestellen. Wij gaan door met kinder- en buurtparticipatie, iets waar wij al 25 jaar ervaring mee hebben. 6 Wat gaat het kosten? Bij het vaststellen van de Beheernota Openbare Ruimte 2020 zijn budgetten vastgesteld.
Deze budgetten zijn opgenomen in het Integrale beheerplan Openbare Ruimte. In de raadsvergadering van 14 december 2021 is het Integrale beheerplan Openbare Ruimte unaniem vastgesteld. Het beheerplan spelen is onderdeel hiervan. Per begrotingsjaar kijken wij naar de mogelijkheden. Daarbij hebben wij oog voor rijksbijdragen, subsidiemogelijkheden en bijdragen van derden.
pagina
2
ons kenmerk
22.06V
22.06
7 Wat zijn de risico’s? Het hebben van speeltoestellen in de openbare ruimte draagt een risico op aansprakelijkheid in zich, maar bij uitvoering van het onderhoud en inspecties aan speeltoestellen zoals beschreven in het Beheerplan achten wij de risico’s op toekenning van claims voortvloeiende uit deze aansprakelijkheid gering. 8 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Voor deze beleidsnota is input opgehaald bij kinderen en jongeren in het voorjaar van 2021. Op school, de BSO, bij scouting, bij de sportclub en op speelplaatsen zijn kinderen en jongeren geïnterviewd over buitenspelen in gemeente Rheden. Door gesprekken op speelplaatsen en op straat en door te knutselen of tekenen over buitenspelen lieten de kinderen en jongeren weten hoe zij erover denken in Rheden. Daarnaast hebben verschillende betrokken professionals (sportbedrijf, jongerenwerk, de Dierense speeltuin, leerkrachten) en natuurlijk ouders input geleverd. In de periode van 26 oktober 2021 tot 7 december 2021 heeft de beleidsnota ter inzage gelegen conform de Inspraakverordening. Op 2 december heeft online een bijeenkomst plaatsgevonden voor partners op het gebied van buitenspelen en -sporten, zoals scholen, scouting, welzijnsorganisaties en sportverenigingen.
Op basis van het doorlopen proces en de ingediende zienswijzen (zie bijlage Nota van Zienswijzen) concluderen wij dat de Beleidsnota Buitenspelen! in algemene zin op draagvlak kan rekenen. 9 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Na vaststelling wordt dit plan online beschikbaar gemaakt via www.rheden.nl/buitenspelen. Het besluit tot vaststelling wordt schriftelijk gecommuniceerd aan de indieners van een zienswijze. Daarnaast wordt het besluit onder andere gepubliceerd via Facebook en de Regiobode. 10 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? De looptijd van dit plan is 2022 tot en met 2026. Wij monitoren de ontwikkeling in beweegdeelname en frequentie van buitenspelen van kinderen en jongeren. Hiervoor gebruiken wij terugkerende onderzoeken van de GGD. In 2026 voeren wij een evaluatie over het hele beleid uit. De Steeg, 11 januari 2022 Burgemeester en wethouders van Rheden, Carol van Eert, burgemeester. Nadja Renkema, secretaris.
pagina
3
ons kenmerk
22.06V