Raadsvoorstel Vaststellen bestemmingsplan Laag-Soeren, locatie Harderwijkerweg 35 (locatie De Harmonie) (22.77)

22.77 Raadsvoorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

draagt bij aan Global Goal(s)

P. Hofman

3 Gebiedsontwikkeling

11 Duurzame steden en gemeenschappen

b en w-vergadering

agendapunt

bijlage(n) ter inzage

13 september 2022

6

Bestemmingsplan, verbeelding, Nota van zienswijzen, Nota van wijzigingen

rol raad

soort document

Ter besluitvorming

Raadsvoorstel en -besluit

voorbereidende vergadering

agendapunt

11 oktober 2022 raadsvergadering

agendapunt

1 november 2022 onderwerp

Vaststellen bestemmingsplan Laag-Soeren, locatie Harderwijkerweg 35 (locatie De Harmonie). INHOUD VOORSTEL - Vaststellen de Nota van zienswijzen behorende bij het besluit tot vaststelling bestemmingsplan Laag-Soeren, locatie Harderwijkerweg 35 (locatie De Harmonie); - vaststellen de Nota van wijzigingen behorende bij het besluit tot vaststelling bestemmingsplan Laag-Soeren, locatie Harderwijkerweg 35 (locatie De Harmonie); - gewijzigd vaststellen het bestemmingsplan Laag-Soeren, locatie Harderwijkerweg 35 (locatie De Harmonie), conform bijgevoegd ontwerpraadsbesluit; - geen exploitatieplan vaststellen. 1 Waartoe is het voorstel gedaan? Het voorzien in een goede ruimtelijke ordening. 2 Wat is de aanleiding? De initiatiefnemer is voornemens om op de locatie van De Harmonie aan de Harderwijkerweg 35 in Laag-Soeren en het achterliggende perceel woningen te bouwen. Het gaat om in totaal 18 woningen: - een vrijstaande woning in het te behouden deel van De Harmonie; - een vrijstaande woning naast De Harmonie aan de Harderwijkerweg; - een gebouw voorzien met zes appartementen achter De Harmonie; - twee rijen van elk vijf levensloopbestendige woningen in wat nu tuin is. Daarnaast worden bijbehorende voorzieningen beoogd, zoals voor verkeer, parkeren en groen.

Het initiatief past niet binnen het vigerende bestemmingsplan, omdat de huidige locatie een Horeca- dan wel Tuinbestemming heeft. Een herziening van het bestemmingsplan is daarom noodzakelijk om de beoogde ontwikkeling mogelijk te maken. Het college van burgemeester en wethouders heeft op 5 januari 2021 ingestemd met de intentieovereenkomst waarin de voorwaarden voor het vervaardigen van dit bestemmingsplan zijn vastgelegd. Aan alle voorwaarden uit deze intentieovereenkomst is voldaan. Vervolgens is het ontwerpbestemmingsplan vervaardigd.

pagina

1

ons kenmerk

22.77V

22.77

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 16 september 2021 tot en met 27 oktober 2021 ter inzage gelegen met de mogelijkheid om zienswijzen in te dienen. Tegen het ontwerp zijn 7 zienswijzen ingediend. In de bijgevoegde Nota van zienswijzen is te lezen hoe met de zienswijzen is omgegaan. Enkele zienswijzen gaven aanleiding om de inrichtingstekening, en als gevolg daarvan ook de verbeelding, aan te passen door het verschuiven van een bouwvlak en het verleggen van de ontsluitingsweg. Dit om meer ruimte tussen de bestaande woningen en de beoogde woningen/weg te creëren. Enkele zienswijzen gaven ook aanleiding om de bestaande houtwal een bestemming Groen te geven in plaats van een tuinbestemming en om een paragraaf Landschap toe te voegen aan de toelichting. Daarnaast gaf een zienswijze reden om de regels aan te vullen en andere zienswijzen om het ecologisch onderzoek aan te vullen. In de bijgevoegde Nota van wijzigingen worden alle onderdelen weergegeven waarop het plan is aangepast. 3 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Wet ruimtelijke ordening, Besluit ruimtelijke ordening, Omgevingsvisie provincie Gelderland, Omgevingsverordening provincie Gelderland. Tevens de door u vastgestelde nota’s en beleid waaronder de Nota standaard planmethodiek bestemmingsplannen dorpen Rheden 2015 en de Woonvisie.

4 Wat willen wij bereiken? De Harmonie-locatie staat al enige jaren te koop, de eigenaren willen al een tijd stoppen. Er is geen opvolger gevonden voor het hotel-restaurant. Met dit bestemmingsplan wordt enerzijds langdurige leegstand voorkomen door een nieuwe functie aan de locatie toe te kennen. Tevens wordt met het met dit bestemmingsplan mogelijk om achttien levensloop bestendige woningen aan het dorp Laag-Soeren toe te voegen. Hier is in Laag-Soeren behoefte aan als aanvulling op het bestaande woningaanbod. 5 Wat gaan wij ervoor doen? Om het bestemmingsplan te kunnen vaststellen is in ieder geval uw oordeel noodzakelijk over de voorgestelde Nota van zienswijzen en Nota van wijzigingen. Wij vinden het op een aantal onderdelen gewenst om het bestemmingsplan zoals dat als ontwerp ter inzage heeft gelegen aan te passen. Van de wijzigingen wordt een korte beschrijving en uitleg gegeven in de bijlage bij dit voorstel. 6 Wat zijn de financiële consequenties? Het vaststellen van het bestemmingsplan brengt voor de gemeente geen kosten met zich mee. Met initiatiefnemer is een intentieovereenkomst afgesloten. Daarin staat vermeld dat de kosten voor de onderzoeken en eventueel door de gemeente te maken voorbereidings- en uitvoeringskosten voor openbare werken binnen en zo nodig ook buiten de bouwlocatie, voor rekening van initiatiefnemer zijn.

Initiatiefnemer is aansprakelijk voor eventuele beschadigingen aan openbare werken die veroorzaakt zijn door de uitvoering van het bouwplan. Daarnaast is een planschadeverhaalsovereenkomst afgesloten. Initiatiefnemer heeft verder leges betaald voor het in behandeling nemen van de aanvraag bestemmingsplanherziening. 7 Wat zijn de risico’s? Een bestemmingsplan kan altijd in beroep worden voorgelegd aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, waardoor vertraging zou kunnen ontstaan of wat zou kunnen leiden tot het niet onherroepelijk worden van het bestemmingsplan. Ten aanzien van de wijzigingen die zijn doorgevoerd bij de vaststelling van dit bestemmingsplan staat deze mogelijkheid open voor belanghebbenden.

pagina

2

ons kenmerk

22.77V

22.77

8 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Er zijn 7 zienswijzen ingediend. In de bijgevoegde Nota van zienswijzen is aangegeven hoe hiermee wordt omgegaan. Enkele zienswijzen waren aanleiding om het bestemmingsplan te wijzigen. Met direct omwonenden is de gemeente met initiatiefnemer nog apart in overleg getreden en ook naar aanleiding van deze gesprekken is het plan aangepast. De voorgestelde aanpassingen in het bestemmingsplan ten opzichte van het ontwerp zijn weergegeven in de Nota van wijzigingen die als bijlage is gevoegd bij het ontwerpraadsbesluit. In de huidige tijd is woningbouw van groot belang voor de gemeente en haar inwoners. Alle moeite is gedaan om de direct omwonenden tegemoet te komen, maar het is niet uit te sluiten dat het bestemmingsplan in beroep wordt voorgelegd aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. 9 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De terinzagelegging van het vastgestelde bestemmingsplan zal geschieden conform het bepaalde in de Wet ruimtelijke ordening. De indieners van een zienswijze ontvangen daarnaast rechtstreeks bericht. 10 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Neen. Velp, 13 september 2022 Burgemeester en wethouders van Rheden, Carol van Eert, burgemeester. Nadja Renkema, secretaris.

pagina

3

ons kenmerk

22.77V