Raadsvoorstel Toevoegen meerkostenregeling aan Verordening Wmo 2019 (21.58)

21.58

Raadsvoorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

G. Hofstede

2 Welzijn

b en w-vergadering

agendapunt

19 oktober 2021

4

rol raad

soort document

Ter besluitvorming

Raadsvoorstel en -besluit

voorbereidende vergadering

agendapunt

draagt bij aan Global Goal(s)

1 Geen armoede 3 Goede gezondheid en Welzijn 10 Ongelijkheid verminderen bijlage(n) ter inzage

30 november 2021 raadsvergadering

agendapunt

14 december 2021 onderwerp

Toevoegen meerkostenregeling aan Verordening Wmo 2019. INHOUD VOORSTEL Financiële tegemoetkoming meerkosten aan Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Rheden 2019 toe te voegen, volgens bijgevoegde bijlage. 1 Waartoe is het voorstel gedaan? Wij willen voorkomen dat inwoners van de gemeente Rheden in financiële problemen raken omdat zij vanwege een medische aandoening geconfronteerd worden met extra kosten voor het aanbieden van huishoudelijk afval. Hierbij gaat het om afval zoals incontinentiemateriaal voor volwassenen, stomazakken en nierdialysemateriaal. De huidige manier waarop wij deze vorm van tegemoetkoming aan onze inwoners al enkele jaren hebben georganiseerd, blijkt niet meer mogelijk te zijn. Om een vorm van financiële tegemoetkoming ook in de toekomst te kunnen bieden aan deze specifieke groep inwoners dient dit voorstel. Aan u als raad wordt gevraagd om te besluiten een hoofdstuk aan de Verorderning maatschappelijke ondersteuning 2019 toe te voegen getiteld: ‘Andere maatregelen voor maatschappelijke ondersteuning’. Daarnaast vragen wij u om onder dit nieuwe hoofdstuk een artikel toe te voegen getiteld: ‘Financiële tegemoetkoming meerkosten’.

Door het opnemen van dit hoofdstuk en artikel in de verordening kan het college door middel van het vaststellen van een regeling in de Nadere regels maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2019, verdere invulling geven aan een meerkostenregeling specifiek bedoeld voor inwoners die ten gevolge van een medische aandoening aannemelijke meerkosten hebben voor het inzamelen van huishoudelijk afval. 2 Wat is de aanleiding? Voor de extra kosten die inwoners kunnen hebben vanwege het meer en vaker aanbieden van huishoudelijk afval ten gevolge van bepaalde medische aandoening, kent gemeente Rheden al een aantal jaren een tegemoetkoming. Deze tegemoetkoming werd afgelopen jaren door middel van een korting via de gemeentelijke afvalstoffenheffing aan inwoners verleend. Dit werd uitgevoerd door De Connectie en dat gebeurde voor meerdere gemeenten. Omdat de medische aandoening de oorzaak is om mensen hierin te ondersteunen, is het zuiverder om daartoe een maatschappelijke ondersteuning te kunnen verlenen (via de Wmo) dan om een korting op de afvalstoffenheffing te verlenen.

pagina

1

ons kenmerk

21.58V

21.58

3 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? - Gemeentewet. - Verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing en reinigingsrechten gemeente Rheden. - Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Rheden. - Wet maatschappelijke ondersteuning 2015. - Verordening maatschappelijke ondersteuning gemeente Rheden 2019. - Nadere regels maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp gemeente Rheden 2019. - Artikel 6, lid 1, sub e, Algemene verordening gegevensbescherming (AVG) in relatie met artikel 9, lid 2, sub h, AVG en artikel 2.1.7 Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Dit vormt de grondslag voor gegevensverwerking om de tegemoetkoming te kunnen verstrekken. 4 Wat willen wij bereiken? Wij willen voorkomen dat inwoners van de gemeente Rheden in financiële problemen raken omdat zij vanwege een medische aandoening geconfronteerd worden met extra kosten in hun dagelijks leven welke een direct gevolg zijn van het hebben van deze medische beperking. Een concreet actueel voorbeeld hiervan is het in grotere hoeveelheid en vaker aanbieden van huishoudelijk afval zoals incontinentiematriaal voor volwassenen en stomazakken ten gevolge van een medische aandoening.

Om inwoners tegemoet te komen in extra kosten die zij hebben ten gevolge van een medische beperking voor het meer en vaker aanbieden van huishoudelijk afval, bestaat de mogelijkheid om vanuit de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo) een financiële tegemoetkoming te geven aan inwoners. Echter kan de tegemoetkoming die wij nu specifiek voor ogen hebben rondom extra kosten voor het aanbieden van huishoudelijk afval niet verstrekt worden op basis van artikel 22 in de huidige Verordening maatschappelijke ondersteuning 2019. Dit heeft te maken met het feit dat bij gebruikmaking van artikel 22 er sprake moet zijn van een situatie waarbij een inwoner een geldbedrag krijgt als tegemoetkoming in de kosten die gemaakt worden om een geïndiceerde voorziening aan te schaffen of hulp te organiseren. Bij het tegemoetkomen van inwoners met hogere kosten voor het inzamelen van huishoudelijk afval is geen sprake van een geïndiceerde voorziening, maar van aannemelijke meerkosten in het dagelijks leven ten gevolge van een beperking. Gemeenten mogen binnen de kaders van de Wmo 2015 een apart artikel in hun verordening opnemen die financiële tegemoetkoming voor degelijke meerkosten kan bieden aan haar inwoners onder bepaalde voorwaarden.

5 Wat gaan wij ervoor doen? Door nu als raad te besluiten een nieuw artikel in de Verordening maatschappelijke ondersteuning 2019 getiteld ‘Financiële tegemoetkoming meerkosten’ op te nemen, biedt u het college de mogelijkheid om door middel van het vaststellen van nadere regels inwoners tegemoet te komen die aannemelijke meerkosten hebben ten gevolge van een beperking. De besluitvorming van het college over deze nadere regels is dan ook onder voorbehoud van het benodigde raadsbesluit hierin. Concreet ligt er een voorstel om voor de toekomst kaders vast te leggen waarbinnen inwoners gebruik kunnen maken van een meerkostenregeling voor het aanbieden van meer huishoudelijk afval. Het voorgestelde collegebesluit hiertoe voor het aanpassen van de Nadere regels maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp 2019 is als bijlage bij dit raadsvoorstel toegevoegd. 6 Wat zijn de financiële consequenties? Het aanpassen van de verordening door het toevoegen van een artikel die een tegemoetkoming voor aannemelijke meerkosten kan bieden aan inwoners zoals nu is omschreven kent een financiële consequentie van ca. € 5.000,00 op jaarbasis. Hiervoor is dekking in de begroting.

21.58

7 Wat zijn de risico’s? Het aanpassen van de verordening door het toevoegen van een artikel die een tegemoetkoming voor aannemelijke meerkosten kan bieden aan inwoners kent op zichzelf geen risico. 8 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Wij verwachten dat het draagvlak onder inwoners groot zal zijn. Het biedt namelijk de mogelijkheid om inwoners meer financieel tegemoet te komen in kosten voor dagelijks leven die een direct gevolg zijn van het hebben van een beperking. Daarnaast hebben wij contact gehad met enkele gemeenten in de regio en ook verder in den lande met een soortgelijke opzet van deze regeling om te horen wat hun ervaringen waren in praktijk. Daarnaast komt de regeling zoals wij deze aan u voorstellen in grote lijnen overeen met die van onze buurgemeente Arnhem hanteert waardoor onze regeling aansluit bij de regiogemeenten. 9 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Het besluit wordt na vaststelling bekendgemaakt in het elektronische gemeenteblad en treedt de dag na bekendmaking in werking. De verordening is daarna digitaal raadpleegbaar via de website www.overheid.nl. Daarnaast wordt belangrijke informatie over dit onderwerp voor onze inwoners op onze website geactualiseerd.

10 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Wij stellen voor om de evaluatie van dit toe te voegen artikel in de Verordening maatschappelijke ondersteuning te laten plaatsvinden op het moment dat de Verordening maatschappelijke ondersteuning in zijn geheel zal worden geevalueerd. De Steeg, 19 oktober 2021 Burgemeester en wethouders van Rheden, Carol van Eert, burgemeester. Nadja Renkema, secretaris.