Raadsvoorstel Normenkader Rechtmatigheid 2025
Tekst van het document
RAADSVOORSTEL Onderwerp
Normenkader Rechtmatigheid 2025
Datum raadsvergadering
23 september 2025
Thema programmabegroting
Compliance
Portefeuillehouder
Dorus Klomberg
Samenvatting Het normenkader wordt jaarlijks vastgesteld door de Raad. Het normenkader geeft het geheel aan wet- en regelgeving weer, waar de administratie in het kader van de rechtmatigheid aan moet voldoen. Aan de hand van het normenkader (en het controleprotocol) bepaalt de Raad de kaders waarbinnen de controle door de accountant en het college plaatsvindt. Met het normenkader kunnen de accountant en het college verantwoording afleggen over de getrouwe en rechtmatige besteding van het geld van de gemeente.
Voorgesteld besluit 1.
Vaststellen van het normenkader rechtmatigheid voor verantwoording en controle van boekjaar 2025.
Inleiding De accountant voert in opdracht van de Gemeenteraad jaarlijks een onderzoek uit naar de getrouwheid van de jaarrekening. Het college is verantwoordelijk voor de rechtmatigheidscontrole. Hiervoor maken de accountant en het college gebruik van het normenkader rechtmatigheid. In het normenkader zijn de van toepassing zijnde externe- en interne regelgeving voor de rechtmatigheidscontrole opgenomen. Het geeft het geheel aan wet- en regelgeving weer waar de administratie in het kader van de rechtmatigheid aan moet voldoen. Het normenkader moet uiterlijk voor de start van de accountantscontrole worden vastgesteld die doorgaans in september of oktober start. Voor de accountantscontrole maakt de accountant ook gebruik van het controleprotocol. Het controleprotocol is een instructie voor de accountant op grond waarvan ze deze controle uitvoeren. Het controleprotocol 2023-2026 is op 19 december 2023 door de raad vastgesteld.
1
RAADSVOORSTEL Beoogd effect Met het normenkader kan het college verantwoording afleggen over de rechtmatige besteding van geld van de gemeente.
Argumenten 1.1 Kaders voor de accountantscontrole Aan de hand van het normenkader en het controleprotocol bepaalt de Raad de kaders waarbinnen de controle door de accountant en het college plaatsvindt. Zonder vastgesteld normenkader is er geen toetsingskader voor het uitvoeren van getrouwheidscontroles door de accountant. De accountant kan de jaarrekeningcontrole 2025 niet starten. Hierdoor komt het (tijdig) afgegeven van een (goedkeurende) accountantsverklaring mogelijk in het geding. 1.2 Kaders voor de rechtmatigheidscontrole Zonder normenkader is er geen toetsingskader voor het uitvoeren van rechtmatigheidscontroles door het college. Het college kan de rechtmatigheidscontrole 2025 niet uitvoeren. Hierdoor komt het (tijdig) afgeven van de rechtmatigheidsverantwoording in het geding.
Kanttekeningen en/of risico’s Niet van toepassing.
Financiën Het gevraagd besluit heeft geen vedere financiële gevolgen. Inzicht verloop beschikbaar
Structureel./
2024
2025
2026
2027
budget (x € 1.000):
Incidenteel
Budget:
Structureel
115
122
122
95
115
122
122
-
Beschikbaar:
0
0
0
95
Gevraagd budget:
-
-
-
-
Restant budget nog
0
0
0
95
Af: aangegane verplichtingen: Bij: inkomsten:
beschikbaar:
2
RAADSVOORSTEL Uitvoering Het vastgestelde normenkader 2025 wordt gebruikt als toetsingskader voor het uitvoeren van de rechtmatigheidscontrole door het college en de jaarrekeningcontrole door de accountant.
Participatie en communicatie Na vaststelling door de Raad worden de stukken aangeboden aan de accountant. De jaarrekeningcontrole wordt jaarlijks intern geëvalueerd. Daarnaast kan de financiële commissie dan wel het audit comité besluiten om een evaluatie uit te voeren.
Bijlagen 1.
Normenkader Rechtmatigheid 2025
De Steeg, 23 september 2025 Burgemeester en wethouders van Rheden,
Carol van Eert, burgemeester
Bart Drewes, gemeentesecretaris
3