Raadsvoorstel nieuwe AVOI (nieuwe format)

RAADSVOORSTEL Onderwerp

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren (AVOI)

Datum raadsvergadering

25 februari 2025

Thema programmabegroting

Inrichting en beheer openbare ruimte

Portefeuillehouder

Dorus Klomberg

Zaaknummer

2025-000871

Samenvatting Onze huidige Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI) dateert uit 2014 en is aan herziening en actualisatie toe. De AVOI regelt de aanleg, instandhouding, opruiming en verlegging van kabels en leidingen in en op openbare gronden en is de basis voor het heffen van leges hiervoor. Met een geactualiseerde AVOI zijn we klaar voor de toekomst en kunnen we onder andere adequaat anticiperen op de praktische aspecten rondom de energietransitie.

Voorgesteld besluit 1.

De Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Rheden (AVOI) vast te stellen onder intrekking van de verordening van 2014.

Inleiding Onze huidige Algemene Verordening Ondergrondse Infrastructuren (AVOI) dateert uit 2014 en is aan herziening en actualisatie toe. De AVOI regelt de aanleg, instandhouding, opruiming en verlegging van kabels en leidingen in en op openbare gronden, omvat de wettelijk verplichte Telecommunicatieverordening. De huidige verordening is niet meer up-to-date.

Beoogd effect Een geactualiseerde Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Rheden (AVOI). De belangrijkste wijzigingen in de geactualiseerde AVOI zijn:  een aantal definities zijn gewijzigd of toegevoegd, de belangrijkste aanpassing is het onderscheid tussen een instemmingsbesluit (bij telecommunicatiekabels) en een vergunning (bij overige nutsleidingen);  de reikwijdte is uitgebreid zodat het toepassingsbereik van de verordening beter gekaderd is, met name op het vlak van aanvragen voor niet-openbare netwerken;  uitbreiding van nadere regels o.a. op het vlak van nadeelcompensatie kabels en leidingen en het al dan niet toestaan van niet-openbare netwerken.

Argumenten 1.

1.1-Een lokale verordening is wettelijk verplicht Gemeenten zijn conform de Telecommunicatiewet verplicht een lokale verordening vast te stellen over de eigen coördinatierol en de gedoogplicht met betrekking tot de aanleg, instandhouding en opruiming van openbare (elektronische) kabels in openbare gronden. 1.2-De vigerende verordening voldoet niet meer De huidige verordening dateert uit 2014 en schiet tekort om de werkzaamheden van de netbeheerders in de openbare ruimte op (verkeers-) technisch en financieel gebied zorgvuldig te kunnen monitoren en om adequaat te kunnen anticiperen op de praktische aspecten rondom de energietransitie.

1

RAADSVOORSTEL Kanttekeningen en/of risico’s Er zijn geen kanttekeningen of risico’s aan het vaststellen van de nieuwe verordening. Het is een actualisatie van een bestaande verordening.

Financiën De AVOI is de basis voor het heffen van leges voor het behandelen van meldingen en het verlenen van vergunningen of instemmingsbesluiten voor partijen die kabels of leidingen in de openbare grond willen aanleggen.

Uitvoering Na vaststelling en publicatie is de nieuwe AVOI van kracht en zal het behandelen van meldingen, het verlenen van vergunningen of instemmingsbesluiten voor partijen die kabels of leidingen in de openbare grond willen aanleggen conform de nieuwe AVOI gebeuren. De verordening wordt over 6 jaar geëvalueerd. Dan wordt ook de integratie in omgevingsplan en koppeling met het omgevingsloket voorbereid, uiterlijk in 2031 moet deze verordening zijn opgenomen in het omgevingsplan. Op dit moment is er uitdrukkelijk voor gekozen om deze integratie en koppeling nog niet te maken. Die keuze is gebaseerd op praktische bezwaren; de softwarematige koppeling tussen het huidige systeem en het omgevingsloket is nu nog niet mogelijk.

Participatie en communicatie Het betreft een actualisatie van een bestaande lokale verordening. Op grond van de Telecommunicatiewet hoeft de verordening niet ter inzage te worden gelegd. Na vaststelling zal de bekendmaking worden gedaan in de lokale pers, op de gemeentelijke website en via publicatie in het elektronisch gemeenteblad (Overheid.nl). Na deze publicatie is de verordening te raadplegen op https://lokaleregelgeving.overheid.nl

Bijlagen 1. 2.

Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Rheden inclusief toelichting op de Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Rheden Wijzigingen AVOI (overzicht belangrijkste wijzigingen t.o.v. de vorige AVOI)

De Steeg, 14 januari 2025 Burgemeester en wethouders van Rheden,

Carol van Eert, burgemeester

Bart Drewes, gemeentesecretaris

2