Raadsvoorstel Marktgeldenverordening Rheden 2025 (24.80)

24.80

Raadsvoorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

R. ter Hoeven

1 Economische Ontwikkeling

b en w-vergadering

agendapunt

19 november 2024

8

rol raad

soort document

draagt bij aan Global Goal(s)

8 Eerlijk werk en economische groei bijlage(n) ter inzage

Besluitvorming voorbereidende vergadering

agendapunt

03 december 2024 raadsvergadering

agendapunt

17 december 2024 onderwerp

Marktgeldenverordening gemeente Rheden 2025. INHOUD VOORSTEL De Marktgeldenverordening Gemeente Rheden 2025 vaststellen. 1 Waartoe is het voorstel gedaan? Door het vaststellen van de marktgeldenverordening door de gemeenteraad worden voor de weekmarkten in de gemeente Rheden de marktgelden tarieven voor 2025 vastgelegd. 2 Wat is er gewijzigd ten opzichte van vorig jaar? Er vindt geen wijziging plaats. Het overgangsproces van de weekmarkt Dieren kent al een hoeveelheid aan wijzigingen, zoals de tijdelijke vergunningverlening voor de standplaatsen. In 2023 en 2024 hebben de gemeente Rheden en het bestuur van de Dierense marktvereniging intensieve gesprekken gevoerd over de marktverordening 2023, de vigerende marktgeldenverordening en de betekenis hiervan voor de Dierense marktvereniging. Van meet af aan is in deze gesprekken gezocht naar de aansluiting van de gemeentelijke tarieven op de tarieven die de Dierense marktvereniging als zelfstandige markt hanteert. De uitkomst is dat de tarieven voor de Dierense marktondernemers onder het gemeentelijke regime van 2024 in grote lijnen overeenkomen. Hiermee kon het bestuur van de marktvereniging een belangrijke stap zetten opdat per 01-01-2025 voortaan de gemeente Rheden de marktgelden voor de weekmarkt in Dieren int. 3 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? • Gemeentewet. Op grond van artikel 229, lid 1 onder a. en b.

kan een recht (zoals marktgeld) geheven worden voor het gebruik of genot van een standplaats op de weekmarkten, alsmede voor de door de gemeente ten behoeve van die weekmarkten verstrekte diensten. • Coalitieakkoord 2022-2026 Groener, Socialer, Dichterbij. • Economische bloei Visie en uitvoeringsprogramma ‘Dichterbij en verbonden in de gemeente Rheden’. • Detailhandelsstructuurvisie Dieren, Rheden en Velp ‘Kiezen voor eigen kwaliteit’ (2017).

pagina

1

ons kenmerk

24.80V

24.80

4 Wat willen wij bereiken? Global goal 8 Eerlijk werk en economische groei en 9 Industrie, innovatie en infrastructuur Het doel is om de gemeentelijke centrumwinkelgebieden aantrekkelijk te houden. De gebieden worden hierdoor prettiger en levendiger. De warenmarkten in de gemeente Rheden zijn een wekelijkse toevoeging op het aanbod in het centrum en al jarenlang een begrip in de gemeente Rheden. Hiermee draagt het voorstel bij aan de economische ontwikkeling van de gemeente Rheden. 5 Wat gaan wij ervoor doen? Het marktgeld voor een standplaats op de weekmarkt is opgenomen in de Marktgeldenverordening. Dit is een zogenaamde kostendekkende verordening. De kosten die gemaakt worden door de gemeentelijke organisatie voor het in stand houden en beheren van de weekmarkten in de dorpen mogen worden gedekt, zonder winst oogmerk. Echter om de weekmarkt economisch aantrekkelijk te houden, moet een gemeente ook oog hebben voor marktconforme tarieven, afgestemd op de lokale situatie. De voorgestelde marktgelden zijn gebaseerd op de marktgelden in het jaar 2024 inclusief de elektriciteitskosten. Hiermee worden de uitvoeringskosten van de weekmarkten voor de gemeente gedekt. Voor de gemeente geldt dat met dit voorstel de (interne) procedures en werkprocessen voor al de weekmarkten gelijk zijn getrokken, met ruimte voor maatwerk daar waar inwoners zich voor willen inzetten.

Dit voorstel kan dan ook worden beschouwd als het eindvoorstel in een proces dat eind 2021 is gestart om de 3 weekmarkten in de gemeente Rheden zowel juridisch, procedureel als organisatorich op elkaar afgestemd te krijgen. De lokale situatie rondom de weekmarkt in Dieren vraagt in dit proces om een handreiking. De Dierense marktverening is een vrijwillige uitvoeringsorganisatie die al decennnialang zelfstandig uitvoering geeft aan de weekmarkt in Dieren. Door de gesprekken is het bestuur van de marktvereniging zich gaan realiseren dat de eisen van de wet hoog zijn. Zoals de vergunningverlening, die voortaan slechts voor een bepaalde tijd mag worden aangegaan. Maar ook de veiligheidseisen en de handhaving ervan. Het bestuur is daarom met de gemeente overeengekomen om een deel van haar verantwoordelijkheden, zoals vergunningverlening en inning van de marktgelden over te dragen aan de gemeente Rheden. De marktvereniging gaat in het najaar met haar leden in gesprek over de op handen zijnde wijzigingen. Qua procedures wordt veel anders. In dit proces is het helpend om te kunnen aangeven dat aan de raad wordt voorgesteld om de marktgelden voor 2025 gelijk te laten zijn aan 2024. 6 Wat zijn de financiële consequenties? Een marktgeldenverordening geldt als een kostendekkende verordening, derhalve zonder winstoogmerk.

In de marktgeldenverordening voor 2025 is het uitgangspunt gehanteerd dat de opbrengst van de marktgelden in overeenstemming moet zijn met de kosten die de gemeente maakt voor de weekmarkten. Daarom is er geen automatische jaarlijkse index opgenomen, maar wordt het marktgeldentarief jaarlijks vastgesteld. Hierbij wordt rekening gehouden met het gegeven dat het aantal marktwagens (en een enkele kraam) dat wekelijks op de weekmarkten staat relatief klein is. Met de opbrengsten van deze kleine groep marktwagens moeten de totale gemeentelijke kosten worden gedekt. Ook met het ongewijzigd laten van de tarieven voor 2025 wordt aan dit uitgangspunt voldaan. 7 Wat zijn de risico’s? Bij (fors) hogere tarieven is er het risico dat marktondernemers hun standplaats op de weekmarkten in de gemeente Rheden en Velp opzeggen. Dit is niet wenselijk omdat de weekmarkt, naast een economische functie, ook een maatschappelijke, sociale, functie heeft. 8 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Het bestuur van de Dierense marktverening is vanwege de overgangssituatie intensief betrokken bij de bepaling van de gemeentelijke tarifering voor 2025 voor de Dierense marktondernemers. Voor de marktondernemers in de dorpen Rheden en Velp is de situatie gelijk aan 2024.

pagina

2

ons kenmerk

24.80V

24.80

9 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? • De marktondernemers in de gemeente Rheden worden geïnformeerd over het besluit. • De Dierense marktvereniging wordt ter kennisgeving geinformeerd over het besluit. 10 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Jaarlijkse bepaling marktgeldtarieven in relatie tot marktgeldenverordening. Velp, 19 november 2024, Burgemeester en wethouders van Rheden,

Carol van Eert, burgemeester.

Bart Drewes, secretaris.

pagina

3

ons kenmerk

24.80V