Raadsvoorstel Herbenoeming voorzitter en lid Rekenkamercommissie tot 1 januari 2024 (22.85).docx

22.85

Raadsvoorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

N.v.t.

5 Bestuur en Veiligheid

griffievoorstel

bijlage(n) ter inzage

rol raad

soort document

Ter besluitvorming

Raadsvoorstel en -besluit

voorbereidende vergadering

agendapunt

15 november 2022 raadsvergadering

agendapunt

29 november 2022 onderwerp

Herbenoeming voorzitter en lid Rekenkamercommissie tot 1 januari 2024. INHOUD VOORSTEL De heer W. Van Deursen (externe voorzitter) en mevrouw S. Joosten (externe lid) van de Rekenkamercommissie te herbenoemen voor de periode totdat de raad de onafhankelijke rekenkamer heeft ingesteld, maar in ieder geval tot uiterlijk 1 januari 2024. 1 Wat is de aanleiding? Op 27 september 2022 heeft de Eerste Kamer ingestemd met de Wet versterking decentrale rekenkamers. De kern van deze wet is dat de wettelijke mogelijkheid vervalt om te kiezen voor een naar eigen inzicht in te richten rekenkamerfunctie. Alle gemeenten, provincies en waterschappen worden daarmee verplicht om een onafhankelijke rekenkamer in te stellen. Dat betekent dat de huidige Rekenkamercommissie van Rheden, bestaande uit externe leden en raadsleden, in de nieuwe situatie niet meer is toegestaan. Deze wet treedt in werking op 1 januari 2023. Vanaf dat moment geldt er een overgangsperiode van 1 jaar waarbinnen de raad zal moeten besluiten over hoe hij de nieuwe rekenkamer conform deze wet wil inrichten. De termijn van de huidige voorzitter, William van Deursen, en het externe lid, Silvi Joosten, loopt echter af in november 2022 respectievelijk juni 2023. Voorgesteld wordt hen te herbenoemen voor de periode totdat de raad de onafhankelijke rekenkamer heeft ingesteld, maar in ieder geval tot uiterlijk 1 januari 2024.

Daarmee is de continuïteit voor het overgangsjaar gewaarborgd. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? - Gemeentewet; - de Wet versterking decentrale rekenkamers; - Verordening op de Rekenkamercommissie. 3 Wat willen wij bereiken? De Wet versterking decentrale rekenkamers wijzigt de Gemeentewet, de Provinciewet, de Waterschapswet en de Comptabiliteitswet 2016 waarmee de huidige decentrale rekenkamerfunctie wordt afgeschaft en de bevoegdheden om decentrale rekenkamers te versterken worden uitgebreid. Als gevolg van de wetswijziging is elke gemeente verplicht om een onafhankelijke rekenkamer in te stellen, eventueel samen met andere gemeenten. Daarmee is het voor gemeenten niet meer mogelijk om rekenkameronderzoek op een andere manier te organiseren met als gevolg dat raadsleden geen lid meer kunnen zijn van de rekenkamer.

pagina

1

ons kenmerk

22.85V

22.85

Daarnaast wordt ook de bevoegdheid van een decentrale rekenkamer uitgebreid. Zo kan straks onderzoek worden ingesteld naar de contracten met privaatrechtelijke rechtspersonen waarmee bijvoorbeeld zorg of maatschappelijke ondersteuning in het sociale domein wordt ingekocht. Ook de mogelijkheden om onderzoek te doen naar subsidies, garanties en leningen worden verruimd. Ten slotte krijgt de decentrale rekenkamer meer mogelijkheden om onderzoek te doen naar privaatrechtelijke rechtspersonen waarin verschillende overheidsorganen samenwerken. 4 Wat gaan wij ervoor doen? De nieuwe wet verplicht de gemeenteraad om uiterlijk voor 1 januari 2024 een onafhankelijke rekenkamer in te richten, met een volledig externe invulling en een benoeming voor zes jaar. In het huidige model was de betrokkenheid van de raad bij de Rekenkamercommissie geborgd door de deelname van raadsleden. Om die betrokkenheid in de nieuwe situatie te blijven waarborgen (de rekenkamer is immers een instrument van de raad), zal dit op een andere wijze vorm moeten worden gegeven. Om daarover een goed besluit te kunnen nemen is het van belang dat er een aantal scenario’s worden uitgewerkt naar de verschillende verschijningsvormen die op grond van de wet mogelijk zijn.

De griffie neemt hiertoe het initiatief en zal hiervoor gebruikmaken van de expertise die hiervoor beschikbaar is in de huidige Rekenkamercommissie, waarvan de continuïteit met het onderhavige besluit is gewaarborgd. De uitgewerkte scenario’s zullen in de loop van 2023 ter bespreking aan de gemeenteraad worden voorgelegd. Onderdeel daarvan zijn de verschijningsvormen, de waarborging van de betrokkenheid van de raad en de wijze van vergoeden van de rekenkamerleden. Het is vervolgens aan de raad zelf om een besluit te nemen over de inrichting van de nieuwe rekenkamer. 5 Wat gaat het kosten? De scenario’s worden door de griffie opgesteld binnen de huidige capaciteit. De kosten voor advies vanuit de Rekenkamercommissie kunnen worden betaald uit het reguliere budget dat de raad beschikbaar heeft gesteld voor de Rekenkamercommissie. 6 Wat zijn de risico’s? Niet van toepassing. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? De Rekenkamercommissie heeft uitgesproken bereid te zijn om de scenario’s samen met de griffie, die op grond van de nieuwe wetgeving mogelijk zijn, in beeld te brengen. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Zoals gebruikelijk zal de raad worden betrokken bij de uitkomsten. . 10 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Niet van toepassing. Velp, 17 oktober 2022 Sjaak Leenders, plv. griffier.

pagina

2

ons kenmerk

22.85V