Raadsvoorstel Definitieve wijziging GR GMR (24.32)

24.32

Raadsvoorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

Burgemeester

5 Bestuur & Veiligheid

draagt bij aan Global Goal(s)

b en w-vergadering

agendapunt

bijlage(n)

08 mei 2024

10

7

17 Partnerschappen om doelstellingen te bereiken

rol raad

Zienswijze Voorbereidende vergadering

agendapunt

11 juni 2024 raadsvergadering

agendapunt

27 juni 2024 onderwerp

Wijziging gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen INHOUD VOORSTEL Het College toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen conform het als bijlage toegevoegde wijzigingsbesluit. 1 Wat is de aanleiding? Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd met als doel de democratische legitimatie en kaderstellende en controlerende rol van de gemeenteraden te verstevigen. Een aantal wijzigingen zijn direct in werking getreden. Voor een aantal andere wijzigingen geldt een implementatietermijn van twee jaar. Vòòr 1 juli 2024 dienen de wijzigingen doorgevoerd te zijn in de regeling. Uw raad is op twee momenten betrokken in het proces tot wijziging van de regeling. Het eerste moment betreft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen over het ontwerp wijzigingsbesluit op grond van artikel 1 lid 3 Wgr. Uw zienswijze is vastgesteld in uw Raad van 27 februari 2024. Na kennisneming van de zienswijzen en eventueel aanpassing van het wijzigingsbesluitdoor door het bestuur van de regio, vragen wij uw raad vervolgens toestemming om in te stemmen met de wijziging van de regeling. Met dit raadsvoorstel wordt de gemeenteraad gevraagd haar College toestemming te verlenen om definitief in te stemmen met het wijzigingsbesluit van de regeling Regio Arnhem-Nijmegen (cf. Wgr).

2 Bevindingen zienswijzen In januari/februari 2024 is het ontwerp-wijzigingsbesluit door de 18 colleges aan de gemeenteraden voorgelegd met het verzoek een zienswijze kenbaar te maken. Slechts 3 gemeenteraden hebben dit gedaan t.w. Arnhem, Rheden en Overbetuwe. In bijgaande Zienswijzenota heeft de GMR een inhoudelijke reactie opgenomen. Het AB heeft op basis daarvan besloten om geen veranderingen aan te brengen met uitzondering van een opgemerkte omissie in het oorspronkelijke voorstel (Rheden). Door twee zienswijzen (o.a. Rheden) is aandacht gevraagd voor openbaarheid van de agenda en besluitenlijst van het DB, verwijzend naar de actieve informatieplicht in de Wet open overheid (WOO). Formeel is dit tot op heden nog een inspanningsverplichting. De GMR heeft besloten te starten met het (tijdig) openbaar maken van de agenda op de website (via IBabs) en, zodra de processen zijn ingericht, de vastgestelde besluitenlijst openbaar te maken op de website.

pagina

1

ons kenmerk

24.32V

24.32

De gemeenteraad van Rheden heeft in haar zienswijze aanvullend nog aandacht gevraagd voor (a) de bijzondere positie en bijdrageverrekening van de gemeente Mook en Middelaar. De GMR geeft aan dat dit los staat van de wettelijk noodzakelijke aanpassing en verwijst voor een toelichting naar het Bedrijfsplan van de Groene Metropoolregio. (b) een aanvullende bepaling inzake betrokkenheid Raden bij besluiten met een aanzienlijk financieel of politiek belang. De GMR volgt hierin het advies van (andere) gemeenteraden om de zienswijzeprocedure alleen bij een aantal specifiek benoemde besluiten te blijven/gaan hanteren. Ook biedt het AB van de Groene Metropoolregio een ingang om ook los van de Gemeenschappelijke Regeling de raden om een zienswijze te vragen. 3 Planning op hoofdlijnen Proces verdere besluitvorming: • 08 Mei 2024: college vraagt toestemming aan de Raad voor wijziging GR • 27 Juni 2024: raadsvergadering waarin raad toestemming geeft tot wijziging • 28 Juni 2024: colleges stellen wijziging GR vast. 4 Wat willen wij bereiken? Een gemeenschappelijke regeling GMR die voldoet aan de eisen van de nieuwe Wgr en die voor 01 juli 2024 geactualiseerd is. 5 Wat zijn de financiële consequenties? Aan dit voorstel zijn geen financiële consequenties verbonden. 2024 €0

Lasten

2025 €0

2026 €0

2027 €0

6 Wat zijn de risico’s? Het is noodzakelijk dat het voorstel in één geheel de eindstreep haalt (alle colleges stellen in juni dezelfde GR vast). 7 Draagvlak en communicatie Gelet op de zorgvuldige voorbereiding van het ontwerp besluit en het beperkt aantal zienswijzen verwachten wij draagvlak binnen de deelnemende gemeenten. 8

Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Een evalutie van dit besluit is niet van toepassing.

Velp, 08 mei 2024

BIJLAGEN 1. 2. 3. 4. 5.

pagina

2

2024-GMDB-19 Aanbiedingsbrief wijziging GR vanwege herziening Wgr 20240313 Wijzigingsbesluit na zienswijze Geconsolideerd Ontwerp Gemeenschappelijke Regeling GMR Zienswijzerapport definitief 20240313 WAS WORDT Wijzigingen Regeling na zienswijze

ons kenmerk

24.32V