Raadsvoorstel Controleprotocol 2022 (22.67)
Tekst van het document
22.67
Raadsvoorstel portefeuillehouder
begrotingsprogramma
D. Klomberg
6. Financiën
draagt bij aan Global Goal(s)
b en w-vergadering
agendapunt
bijlage(n) ter inzage
19 juli 2022
3
1
rol raad
soort document
Ter besluitvorming
Raadsvoorstel en -besluit
voorbereidende vergadering
agendapunt
16 Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
13 september 2022 raadsvergadering
agendapunt
27 september 2022 onderwerp
Vaststellen van het controleprotocol accountantscontrole voor verantwoording en controle van boekjaar 2022. INHOUD VOORSTEL Voor het verantwoordingsjaar 2022 verzoeken wij de raad vast te stellen: het Controleprotocol Accountantscontrole Rheden 2022 voor verantwoording en controle van boekjaar 2022. In het Controleprotocol worden de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens opgenomen die de accountant en het college dienen te hanteren voor de verantwoording en controle van het boekjaar 2022. 1 Waartoe is het voorstel gedaan? De accountant voert in opdracht van de gemeenteraad jaarlijks een onderzoek uit naar de getrouwheid en de rechtmatigheid van de jaarrekening. Het controleprotocol is een instructie voor de accountant op grond waarvan ze deze controle uitvoeren. De verwachting was dat per boekjaar 2022 de rechtmatigheidsverantwoording van toepassing zou zijn. De invoering van de rechtmatigheidsverantwoording is naar boekjaar 2023 uitgesteld. Voorheen voert de accountant de rechtmatigheidsonderzoeken uit en geeft hierover een oordeel in de accountantsverklaring. Met ingang van het boekjaar 2023 is het college hiervoor verantwoordelijk. Concreet betekent dit dat het college voor het verantwoordingsjaar 2023 een rechtmatigheidsverantwoording dient op te stellen. De accountant toetst deze rechtmatigheidsverantwoording nog wel op de ‘getrouwheid’.
Vanaf 2023 zal het controleprotocol meerjarig worden opgesteld, omdat er normaal gesproken geen noodzaak is deze jaarlijks te actualiseren en dit wel arbeidsintensief is. Het normenkader zal wel jaarlijks worden geactualiseerd. Deze werkwijze is vrij gebruikelijk bij gemeenten. Als gevolg van het uitstel van de rechtmatigheidsverantwoording, zal het controleprotocol nog één keer voor een enkel jaar worden vastgesteld.
pagina
1
ons kenmerk
22.67V
22.67
2 Wat is de aanleiding? Ten behoeve van de accountantscontrole over 2022 dient de gemeenteraad het controleprotocol inclusief normenkader vast te stellen. Het normenkader geeft een overzicht van de wet- en regelgeving waar de gemeente aan moet voldoen. Het normenkader 2022 is in de raadsvergadering van 15 maart 2022 reeds vastgesteld. Het controleprotocol voor de accountantscontrole moet uiterlijk voor de start van deze controle worden vastgesteld. 3 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? De gemeentewet (GW), artikel 213, schrijft voor dat de gemeenteraad één of meer accountants aanwijst als bedoeld in artikel 393 eerste lid Boek 2 Burgerlijk Wetboek voor de controle van de in artikel 197 GW bedoelde jaarrekening en het daarbij verstrekken van een accountantsverklaring en het uitbrengen van een verslag van bevindingen. De gemeenteraad heeft op 30 maart 2004, nr. 10 de Verordening ex artikel 213 GW voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Rheden vastgesteld. Met dit controleprotocol stelt de gemeenteraad nadere aanwijzingen vast die specifiek van toepassing zijn voor het controlejaar 2022. 4 Wat willen wij bereiken? Wij verzoeken de raad vast te stellen: het Controleprotocol Accountantscontrole Rheden 2022 voor verantwoording en controle van boekjaar 2022.
Het controleprotocol is de 'formele opdrachtverstrekking' van de Raad aan de accountant voor de jaarrekeningcontrole. Daarnaast heeft het als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij verder te hanteren goedkeuringstoleranties voor jaarrekeningcontrole. 5 Wat gaan wij ervoor doen? De raad is opdrachtgever van en benoemt de accountant. Aan de hand van het controleprotocol bepaalt de raad de kaders waarbinnen de controle door de accountant plaatsvindt. In april 2012 heeft de raad besloten tot de instelling van een auditcomité. Deze is ingesteld voor de afstemming van de processen en werkzaamheden tussen de accountant, de Financiële commissie, de Rekenkamercommissie en de ambtelijke organisatie inzake rechtmatigheid en doelmatigheid. 6 Wat gaat het kosten? De kosten van de accountantscontrole 2022 passen naar verwachting binnen het daarvoor beschikbaar gestelde budget. 7 Wat zijn de risico’s? Indien de raad niet instemt met het controleprotocol 2022 ontstaat het risico dat de accountant de jaarrekeningcontrole 2022 niet kan starten, wat het (tijdig) afgeven van een (goedkeurende) accountantsverklaring mogelijk in het geding komt. 8 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Niet van toepassing.
9 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Na vaststelling door de Raad worden de stukken aangeboden aan de accountant.
pagina
2
ons kenmerk
22.67V
22.67
10 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Niet van toepassing. Velp, 19 juli 2022 Burgemeester en wethouders van Rheden, Carol van Eert, burgemeester. Nadja Renkema, secretaris.
pagina
3
ons kenmerk
22.67V