Raadsvoorstel Burgerberaad G1000 Rheden (21.74)

21.74

Raadsvoorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

draagt bij aan Global Goal(s)

D. Klomberg

4 Duurzaamheid

7

b en w-vergadering

agendapunt

bijlage(n) ter inzage

16 november

3

3

rol raad

soort document

Ter besluitvorming

Raadsvoorstel en -besluit

voorbereidende vergadering

agendapunt

Betaalbare en duurzame energie 13 Klimaatactie 17 Partnerschappen voor de goals

30 november 2021 raadsvergadering

agendapunt

14 december 2021 onderwerp

Burgerberaad G1000 Rheden. INHOUD VOORSTEL - Instemmen met het opzetten van een burgerberaad conform de principes van G1000. - Instemmen met het onderwerp van het burgerberaad: ‘Hoe wordt Rheden CO2 neutraal in 2040?’. - Instemmen met het beschikbaar stellen van extra middelen ter hoogte van € 95.000,00 en deze te dekken uit de algemene reserve. - Het college is voornemens (ter uitvoering van 1 en 2) een overeenkomst aan te gaan met Stichting G1000. De raad kan haar wensen en bedenkingen hierover meegeven. 1 Waartoe is het voorstel gedaan? Het voorstel is gedaan om een gedragen aanpak te formuleren naar ons doel ‘Rheden CO2 neutraal in 2040’. Dit doel is ingegeven door de afspraken die wij als Nederland in Parijs hebben gemaakt, bekrachtigd door de Klimaatwet van 2 juli 2019. 2 Wat is de aanleiding? Bij de behandeling van het beleidskader Energie & Landschap bleek dat er behoefte was aan een onafhankelijke zienswijze op de klimaatopgave. De voorgestelde oplossing was een burgerberaad. Het kader is vastgesteld onder de voorwaarde dat het college aan de raad een voorstel doet voor het opzetten van een onafhankelijk burgerberaad over de klimaatopgave in Rheden. 3 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? o Klimaatwet 2019. o Beleidskader ‘Aan de slag voor een duurzaam klimaat 2019-2022’.

o Beleidskader ‘Energie & Landschap’ inclusief amendement ‘Energietransitie; voorkom onnodige schade’ 8 juni 2021. o Programmabegroting 2022; programma 4 Duurzaamheid en programma 5 Bestuur en Veiligheid. 4 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Wij willen met dit voorstel het partnerschap met onze inwoners (GG17) versterken om zo de duurzame ontwikkelingsdoelen op betaalbare en duurzame energie (GG7) en klimaatactie (GG13) te behalen.

pagina

1

ons kenmerk

21.74V

21.74

5 Wat willen wij bereiken? Wij willen hiermee de bouwstenen verzamelen voor een door inwoners, ondernemers en gemeente gedragen klimaataanpak in Rheden. Zo geven wij invulling aan onze verplichtingen vanuit de klimaatwetgeving. De bouwstenen worden opgeleverd in de vorm van een burgerakkoord. Wij werken zo aan gezamenlijk eigenaarschap van de opgave en de voorgestelde oplossingsrichtingen. Dit is in lijn met het amendement van 8 juni 2021: het burgerberaad legt de focus op de afgesproken Rhedense Klimaatdoelen en vormt de eventuele opmaat voor het opstellen van de gebiedsvisies voor de verkenningsgebieden en voor het nieuwe beleidskader Klimaataanpak Rheden. Uit de burgerraad wordt een monitor/klankbordgroep gekozen die toeziet op de correcte uitvoering van het burgerakkoord en optreedt als klankbordgroep voor iedereen die met het burgerakkoord aan de slag wil. Onze aanpak is erop gericht om drempels voor deelname weg te nemen en zoveel mogelijk inwoners te stimuleren om mee te doen als ze ingeloot worden. Wij zetten hiervoor verschillende communicatiestrategiën in en stellen een dagvergoeding beschikbaar om inwoners voor wie de drempel om mee te doen hoog is extra te motiveren. Daarnaast willen wij deelnemers de gelegenheid geven om iemand als deelnemer mee te nemen zodat mensen die wat onzeker zijn of een beperking hebben ook mee kunnen doen aan het burgerberaad.

6 Wat gaan wij ervoor doen? De hoofdstappen zoals ze ook in bijgevoegde toelichting staan vinden op de volgende momenten plaats:

1

•

Januari-februari 2022: G1000 cafés met ambtenaren en met de ‘sleutelfiguren’1 in onze dorpen om de gemeenschap te betrekken bij de voorbereidingen en de organisatie van het burgerberaad. Voorbereiden van de loting. Vormen van een G1000 Klimaat Coalitie.

•

Maart 2022: Loting van inwoners en uitnodigen van werkgevers, politici/ambtenaren en vrije denkers. Aan de gesprekstafels in het burgerberaad zitten dan per tafel vijf gelote burgers, één werkgever, één politicus/ambtenaar en één vrije denker.

•

April -Juli 2022: G1000 cafés voor deelnemers, een burgertop, verschillende burgerfora en een burgerraad met als resultaat een burgerakkoord en een klankbordgroep.

•

September-december 2022: Verwerken van de bouwstenen uit het burgerakkoord in scenario’s voor een nieuw beleidskader voor de klimaataanpak in Rheden. Besluitvorming door de raad in december 2022.

•

September 2022-juni 2023: Verwerken van de bouwstenen uit het burgerakkoord in scenario’s voor de integrale gebiedsvisies voor de verkenningsgebieden. Besluitvorming door de raad in juni 2023.

Denk hierbij aan ondernemers, stichtings- en verenigingsbesturen, vertegenwoordigers van kerken en dergelijke.

pagina

2

ons kenmerk

21.74V

21.74

In de raadsbreed aangenomen motie ‘Urgentie voor Klimaatbeleid’ wordt het college opgedragen om de raad in september 2022 een nieuw klimaatbeleid (en programma) voor te leggen zodat de budgettaire consequenties kunnen worden meegenomen in de begroting voor 2023 en volgende. Willen wij op een transparante wijze recht doen aan de uitkomsten van het burgerberaad voor het nieuwe klimaatbeleid dan blijkt september niet haalbaar. Wat wel haalbaar is om in de kadernota aan de raad een voorstel te doen voor (structurele) dekking van de klimaatopgave bij ongewijzigde voortzetting. In september kunnen wij de bouwstenen uit het burgerbesluit bespreken en de richting voor beleid en begroting. Eind december kunnen wij dan, volgens de bijgevoegde planning, het nieuwe klimaatbeleid, met daarin de bouwstenen uit het burgerbesluit en een passende dekking, voorleggen en vaststellen. 7 Wat zijn de financiële consequenties? De geraamde kosten voor het burgerberaad zoals hier voorgesteld bedragen naar schatting: G1000 inzet: € 84.000,00 Communicatie: € 5.000,00 Campagne: € 10.000,00 Locaties: € 10.000,00 Catering: € 30.000,00 Audiovisueel: € 25.000,00 Dagvergoeding: € 16.000,00 Eigen/extra personeel: P.M.

Totaal: € 180.000,00 Beschikbaar incidenteel klimaatbudget (totaal) conform de vastgestelde meerjarenbegroting Af: geplande uitgaven conform programmaplan Af: geplande uitgaven actieplan Circulaire Economie Af: geplande uitgaven Burgerberaad Klimaat Over/tekort

€

1.246.157,00

€ € € -€

1.061.157,00 100.000,00 180.000,00 95.000,00

NB: Het budget dat de raad in 2019 incidenteel voor de klimaataanpak beschikbaar heeft gesteld mag flexibel worden ingezet (overschotten meenemen en tekorten daarmee aanvullen). Daarom wordt hier met het totale bedrag gerekend. In de geplande uitgaven is rekening gehouden met de afspraak die tijdens de Begrotingsraad is gemaakt dat wij gedurende het jaar 2022 toewerken naar de structurele borging van de klimaataanpak in 2023 en volgende, conform de unaniem aangenomen motie ‘Urgentie voor Klimaatbeleid’. 8 Wat zijn de risico’s? Wij lopen het risico dat het voorzichtig opgebouwde vertrouwen bij onze inwoners over het partnerschap tussen gemeente en inwoners verloren gaat bij een onzorgvuldige procesgang. Het gaat hierbij met name over hoe wij omgaan met de resultaten van het burgerberaad. Zie ook 6. Wat gaan wij ervoor doen? 9 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Het draagvlak voor dit voorstel is groot, zowel bij het college en ambtenaren als bij onze inwoners. Dat onze inwoners hiervoor open staan werd duidelijk uit de gesprekken die Opinipijlers begin dit jaar hebben gehouden met inwoners uit de verkenningsgebieden. Het merendeel reageerde enthousiast op het idee van een burgerberaad over de klimaataanpak in Rheden. 10 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Een uitgebreid communicatieplan maakt deel uit van het project.

pagina

3

ons kenmerk

21.74V

21.74

11 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Wij leveren een eindrapport op, waarin wij een evaluatie over het proces zullen meenemen. De Steeg, 16 november 2021 Burgemeester en wethouders van Rheden, Carol van Eert, burgemeester. Nadja Renkema, secretaris.

pagina

4

ons kenmerk

21.74V