Raadsvoorstel beleidskader minima en FHV

RAADSVOORSTEL Onderwerp

Beleidskader minima en financiële hulpverlening

Datum raadsvergadering

25 november 2025

Thema programmabegroting

Financiële bestaanszekerheid

Portefeuillehouder

Gea Hofstede

Zaaknummer

Samenvatting In maart 2025 heeft de gemeenteraad het beleidskader minima- en schuldhulpverlening 20212024 verlengd tot eind 2025. Er ligt nu een nieuw beleidskader minima en financiële hulpverlening voor de periode 2026-2029 voor. De uitgangspunten van het beleidskader zijn gelijk gebleven: preventie, vroegsignalering, voorkomen van kinderarmoede, schulden oplossen en gebruik voorzieningen. Het kader geeft zicht in de huidige stand van zaken en is passend gemaakt bij de actualiteiten.

Voorgesteld besluit 1.

Het beleidskader minima en financiële hulpverlening 2026-2029 vast te stellen.

Inleiding In maart 2025 heeft de gemeenteraad besloten het beleidskader minima- en schuldhulpverlening 2021-2024 te verlengen tot eind 2025. Toegezegd is dat in december 2025 er een nieuw beleidskader ter besluitvorming wordt voorgelegd. Voor u ligt het nieuwe beleidskader minima en financiële hulpverlening. Het beleidskader hangt onder de paraplu van het koersdocument en de bijbehorende strategische agenda. Het Koersdocument Samen Leven in Rheden vormt de paraplu voor het sociaal domein. In het koersdocument staat omschreven wat voor gemeente Rheden wil zijn in 2040. Vanuit het idee dat iedereen in de gemeente mee kan doen en fijn samenleeft, wordt er ingezet op vier opgaven. Eén daarvan is Bestaanszekerheid. De opgaven zijn integraal en staan ook onderling met elkaar in verbinding. Bestaanszekerheid is belangrijk om de rust en ruimte te vinden die nodig is om een bijdrage te kunnen leveren aan de samenleving en je te kunnen ontwikkelen. De opgave van Bestaanszekerheid is in het Koersdocument en in de strategische agenda uiteengezet in vier ambities. In dit beleidskader gaan we dieper in op het minimabeleid en de financiële hulpverlening. We sluiten daarbij aan op ambitie 2 (voorkomen schulden) en 3 (inkomensregelingen) uit het koersdocument en leggen daar waar passend de verbinding met ambitie 1 (basisvaardigheden) en 4 (meedoen naar vermogen).

Met de inzet op deze ambities dragen we ook bij aan de overige opgaven uit het koersdocument. In het nieuwe beleidskader is de huidige stand van zaken geactualiseerd, net als de landelijke beleidscontext. We hebben voor het beleidskader dezelfde vijf pijlers gebruikt als we nu hanteren in het beleidskader. De uitgangspunten van het beleidskader zijn gelijk gebleven: preventie, vroegsignalering, voorkomen van kinderarmoede, schulden oplossen en gebruik voorzieningen. Het kader geeft zicht in de huidige stand van zaken en is passend gemaakt bij de actualiteiten. Acties om uitvoering te geven aan de pijlers worden verder uitgewerkt in het uitvoeringsplan behorende bij het Koersdocument.

Beoogd effect Een beleidskader op het gebied van minima en financiële hulpverlening welke aansluit bij de huidige actualiteit, waarin de evaluatie is verwerkt en waarin er rekening wordt gehouden met minder beschikbare financiële middelen.

1

RAADSVOORSTEL Argumenten 1.1 De raad moet iedere vier jaar een beleidsstuk vaststellen in het kader van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Het huidige beleidskader is geldig tot en met december 2025. We hebben een wettelijke verplichting om opnieuw een kader vast te stellen. 1.2 We voldoen hiermee aan de toezegging om in december 2025 een nieuw beleidskader voor te leggen Bij de verlenging van het beleidskader 2019-2024 is toegezegd in december 2025 met een geactualiseerd voorstel te komen. Met dit voorstel geven we hier invulling aan. 1.3 We sluiten met dit beleidskader aan op het Koersdocument en het daaropvolgende uitvoeringsplan 1.4 We accepteren schulden en armoede niet als onvermijdelijk We zetten stevig in op het voorkomen, op het vroeg herkennen van problemen, op het doorbreken van kinderarmoede en op het bieden van duidelijke, laagdrempelige hulp. We doen dat niet op afstand, maar samen met inwoners en partners in de wijk. Want uiteindelijk willen we dat iedereen zonder zorgen vooruit kan kijken.

Kanttekeningen en/of risico’s 1.1 De financiële situatie is nog onzeker Het langjarige beschikbare budget is onzeker. Het is dus ook onzeker in welke mate we uitvoering kunnen geven aan de thema’s zoals benoemd in het beleidskader. We ondervangen dit door in het beleidskader indicatoren aan te geven, met de optie om de ambitie in de begroting jaarlijks te kunnen bijstellen. Op deze manier kunnen we de uitvoering van het beleidskader laten plaatsvinden binnen de kaders van de begroting.

Financiën Bedrag (€)

Jaarschijf / jaarschijven

€2.345.000

2026

Eenmalige uitgaaf: Investering: Structurele lasten:

De structurele lasten zoals opgenomen hierboven zijn opgenomen in de programmabegroting. Het beschikbare budget vanuit de begroting is taakstellend voor de uitvoering van het beleidskader.

Uitvoering Veel van de thema’s zoals benoemd in het beleidskader worden al opgepakt en uitgevoerd. We continueren onze inzet en scherpen deze aan zoals passend vanuit het kader. Verdere uitwerking van de uitvoeringsacties vindt plaats in de uitvoeringsagenda van het koersdocument. Via de reguliere P&C documenten waaronder de begroting en de jaarrekening wordt de gemeenteraad middels de benoemde indicatoren op de hoogte gehouden van de voortgang.

2

RAADSVOORSTEL Participatie en communicatie Bij totstandkoming van het beleidskader is gebruik gemaakt van de uitgevoerde evaluatie waarin partners (zowel in- als extern) zijn betrokken. Daarnaast is actuele input gebruikt opgehaald tijdens de vaste overlegmomenten van de ketenpartners. Na vaststelling van het beleidskader wordt deze gepubliceerd en is deze openbaar toegankelijk. Intern bij de diverse teams en extern bij onze samenwerkingspartners geven we aandacht aan het nieuwe beleidskader.

Bijlagen 1.

Beleidskader minima- en financiële hulpverlening 2026-2029

De Steeg, 21 oktober 2025 Burgemeester en wethouders van Rheden,

Carol van Eert, burgemeester

Bart Drewes, gemeentesecretaris

3