Raadsvoorstel advies uitbrengen over de aanwijzing aanwijzing lokale omroep 2025-2030

RAADSVOORSTEL Onderwerp

advies uitbrengen over de aanwijzing lokale publieke omroep 2025-2030

Datum raadsvergadering

28 oktober 2025

Thema programmabegroting

Sociale basis

Portefeuillehouder

Paul Hofman

Zaaknummer

Samenvatting Het Commissariaat voor de Media heeft de gemeente Rheden gevraagd een advies uit te brengen over de aanwijzing van een lokale omroep in de gemeente Rheden voor een vijfjarige periode na 10 november 2025. De gemeenteraad geeft een advies aan het Commissariaat voor de Media over de aangevraagde uitzendvergunning. Dit advies bestaat uit een toets of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toetsingscriteria. Er heeft zich één aanvrager gemeld en dat is de huidige lokale omroep: Stichting RTV Rheden-Rozendaal.

Voorgesteld besluit 1.

Het Commissariaat voor de Media te adviseren om Stichting RTV Rheden-Rozendaal voor de periode 2025-2030 aan te wijzen als lokale publieke media- instelling in de gemeenten Rheden en Rozendaal.

2.

Het college van burgemeester en wethouders opdracht te geven, na besluitvorming van de gemeenteraad, het Commissariaat voor de Media met een brief op de hoogte te stellen van dit raadsbesluit.

Inleiding

Elke gemeente kan een lokale omroep hebben. Om als lokale omroep te mogen uitzenden dient de omroep een aanvraag in te dienen bij het Commissariaat voor de media (hierna: Commissariaat) om te kunnen te zenden. Een onderdeel van de besluitvorming van het Commissariaat om tot een uitzendvergunning te komen, is een advies van de gemeenteraad met een toets of de lokale omroep voldoet aan de wettelijke vereisten: artikel 2.61 tweede lid van de Mediawet 2008 gestelde eisen (zie bijlage 1). Het Commissariaat heeft per brief (dd. 28 mei 2025) aan de gemeenteraad van Rheden gevraagd om een advies te geven over de aanwijzing van een lokale omroep in onze gemeente. Er heeft zich één aanvrager aangediend: RTV Rheden-Rozendaal. Dit is de huidige lokale omroep in onze gemeente. Aangezien er één aanvrager is zijn er geen aanvullende toetsingscriteria nodig, anders dan de wettelijke verplichte toetsingscriteria zoals hier behandeld.

Beoogd effect

Wij brengen een advies uit aan het Commissariaat dat bestaat uit de toets of de aanvrager voldoet aan de eisen van de Mediawet 2008, artikel 2.61, tweede lid. Op basis van dit advies neemt het Commissariaat een besluit over de aanwijzing voor de periode oktober 2025-2030.

Argumenten 1.

Om een uitzendvergunning af te geven is een toetsingsadvies van de gemeenteraad aan het Commissariaat voor de media noodzakelijk

1

RAADSVOORSTEL Om een uitzendvergunning af te kunnen geven is er een advies van de gemeenteraad aan het Commissariaat noodzakelijk, conform de Mediawet 2008, artikel 2.61 tweede lid. In dit artikel staat dat de gemeenteraad toetst of de aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria: - is de aanvrager een rechtspersoon met volledige rechtsbevoegdheid? - stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren? - Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het media-aanbod bepaalt? - Is het programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld voor de in onze gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Op alle onderdelen scoort de aanvrager positief voor een positief advies aan het Commissariaat voor de Media. Voor een uitgebreide uitwerking en toetsend advies van bovenstaande aandachtspunten, zie bijlage 1. 2.

Het Commissariaat heeft documenten van de gemeenteraad nodig om over te gaan tot besluitvorming over de aanvraag vaan een uitzendvergunning

Pas nadat de gemeenteraad van Rheden en de gemeenteraad van Rozendaal een toetsingsadvies, met bijbehorende documenten, hebben uitgebracht aan het Commissariaat, kan het Commissariaat, na toetsing van deze documenten overgaan tot besluitvorming. De documenten die aangeleverd moeten worden bij het Commissariaat zijn: Een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; Het bijbehorend raadsvoorstel met daarin de motivering van het raadsbesluit; Een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of – gekeken kan worden; Eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd.

Kanttekeningen en/of risico’s 1.

De keuze van het afgeven van een uitzendvergunning ligt bij het Commissariaat en niet bij de gemeenteraad

Het Commissariaat kan het advies overnemen van de gemeenteraad en zij kan het advies naast zich neerleggen. Het uiteindelijke oordeel en besluit over het vergeven van een aanwijsbesluit ligt bij het Commissariaat. Indien het Commissariaat geen aanwijsbesluit afgeeft dan is er geen lokale omroep in de gemeenten Rheden en Rozendaal. De aanvrager heeft de mogelijkheid om bezwaar aan te tekenen tegen het besluit van het Commissariaat. 2.

De gemeenteraad van Rheden geeft met haar besluitvorming geen uitzendvergunning af

De besluitvorming over het afgeven van een uitzendvergunning ligt bij het Commissariaat waarbij het advies van de gemeenteraad van Rheden noodzakelijk en ook medebepalend is voor besluitvorming. 3.

De termijn voor advies vanuit het Commissariaat voor de Media is, conform aanvraag, 1 oktober 2025

In overleg met het Commissariaat voor de Media is uitstel verleend voor het verstrekken van een toetsingsadvies tot 31 oktober 2025. Er is aldus een maand uitstel verleend. Met dit uitstel voldoen wij aan de termijn om een advies te verstrekken bij besluitvorming op 28 oktober 2025.

Financiën

2

RAADSVOORSTEL Bedrag (€)

Jaarschijf / jaarschijven

Eenmalige uitgaaf:

0

2025-2030

Investering:

0

2025-2030

Structurele lasten:

27.900

Per jaar vanaf 2026 e.v.

De bijdrage aan de lokale omroep wordt beschikbaar gesteld uit een Rijksbijdrage om lokale omroepen in stand te houden.

Uitvoering De aanvrager heeft een aanvraag ingediend met alle noodzakelijke bescheiden om te toetsen op de wettelijke toetsingscriteria. De toetsingscriteria met een advies over de uitgevoerde toets staan in bijlage 1. Na besluitvorming van de gemeenteraden van Rheden en Rozendaal dienen we het advies in bij het Commissariaat. Na ontvangen advies gaat het Commissariaat over tot besluitvorming over het aanwijzen van een uitzendvergunning voor de komende 5 jaar.

Participatie en communicatie

De door het Commissariaat aangediende aanvrager van het aanwijsbesluit in de gemeente Rheden wordt voorafgaande aan het openbaar maken van het voorgestelde raadsvoorstel en – besluit geïnformeerd. Aangezien het een aanvraag voor een lokale omroep betreft die voor twee gemeenten geldt: Rheden en Rozendaal, is het raadsvoorstel ambtelijk en bestuurlijk kortgesloten met de gemeente Rozendaal. Na besluitvorming door uw raad wordt het Commissariaat op de hoogte gebracht van uw gemotiveerde advies.

Bijlagen 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Bijlage 1 Toetsingsadvies wettelijke verplichtingen aanwijzingsbesluit lokale omroep Bijlage 2 Aanvraagbrief Stichting RTV Rheden Rozendaal bij Commissariaat Bijlage 3 Aanvraagformulier Stichting RTV Rheden Rozendaal bij Commissariaat Bijlage 4 Statuten Stichting RTV Rheden Rozendaal Bijlage 5 Uittreksel KvK Stichting RTV Rheden Rozendaal Bijlage 6 Redactiestatuut Bijlage 7 Huishoudelijk reglement Stichting RTV Rheden Rozendaal Bijlage 8 Huisregels Stichting RTV Rheden Rozendaal Bijlage 9 Beleidsplan Stichting RTV Rheden-Rozendaal 2025-2028 Bijlage 10 Aanvraagbrief advies aanwijzing lokale omroep Commissariaat

De Steeg, 9 september 2025 Burgemeester en wethouders van Rheden,

Carol van Eert, burgemeester

Bart Drewes, gemeentesecretaris

3

RAADSVOORSTEL

4