Raadsvoorstel Actualisatie Verordening afvoer hemelwater en grondwater Rheden (22.30)
Tekst van het document
22.30
Raadsvoorstel portefeuillehouder
begrotingsprogramma
draagt bij aan Global Goal(s)
Dorus Klomberg
4 Duurzaamheid
3, 6, 13 en 15
b en w-vergadering
agendapunt
bijlage(n) ter inzage
29 maart 2022
4
1 Notitie waterbergingseis in de hemelwaterverordening 2 Toelichting wijzigingen hemelwaterverordening 3 Wijzigingen bijhouden in de hemelwaterverordening
rol raad
soort document
Ter besluitvorming
Raadsvoorstel en -besluit
voorbereidende vergadering
agendapunt
17 mei 2022 raadsvergadering
agendapunt
31 mei 2022 onderwerp
Actualisatie Verordening afvoer hemelwater en grondwater Rheden. INHOUD VOORSTEL De Verordening afvoer hemelwater en grondwater Rheden vaststellen. 1 Waartoe is het voorstel gedaan? Om in te stemmen met de aanpassingen betreffende: - de waterbergingseis aanpassen van 20 mm naar 60 mm waterberging (Waterlabel A); - de toevoeging en verwijziging van de begripsbepaling ‘openbaar riool’. In bijgaand ontwerpbesluit zijn deze wijzigingen verwerkt. Zie bijlage 2 voor toelichting en bijlage 3 voor alle tekstuele wijzigingen. 2 Wat is de aanleiding? Door de klimaatverandering hebben wij te maken met meer weersextremen. In augustus 2021 is het zesde klimaatrapportage van het gezaghebbende VN-klimaatpanel IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) uitgebracht met een duidelijk en krachtig signaal: de grens van 1,5 graad wereldwijde temperatuurstijging wordt al bereikt over ongeveer tien jaar. Dat is tien jaar eerder dan verwacht. Op 25 oktober 2021 heeft het KNMI het Klimaatsignaal 2021 gepubliceerd. Het KNMI Klimaatsignaal ‘21 omvat de nieuwste inzichten voor Nederland op het gebied van onder andere zeespiegelstijging (1,20 m), extreme neerslag, droogte en het stedelijk klimaat; hierbij komt naar voren dat onder andere de lentes droger worden en de extremen intensiever.
De opgave(n) waar wij voor staan -wateroverlast, verdroging, hittestress beperken/voorkomen en waterveiligheid- is urgent en noodzakelijk. Wij hebben te maken met intensievere neerslag: door piekbuien in de zomer valt in een korte tijd veel neerslag, wat zorgt voor wateroverlast binnen het stedelijk gebied. In het landelijk gebied zijn de langdurige en minder intensieve buien die overlast veroorzaken.
pagina
1
ons kenmerk
22.30V
22.30
Hierdoor zijn de neerslagstatistiek en -reeksen mede naar aanleiding van nieuw inzichten geactualiseerd. Dit betekent dat de waterbergingseis van 20 mm in de vigerende verordening achterhaald is. Gezien bovengenoemde is daarom de bergingseis aangepast naar een hogere streefwaarde, namelijk 60 mm (Waterlabel A), zie bijlage 1, ‘Notitie waterbergingseis in de hemelwaterverordening’. 3 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Water: - de Waterwet, de Wet milieubeheer en het vigerende Watertakenplan Olburgen; - in de Startnotitie actualisatie Watertakenplan Olburgen 2023-2027 (mei 2022) is actualisatie van de Verordening benoemd; - wanneer de Omgevingswet in werking treedt (1 januari 2023), gaat de Verordening Hemel- en grondwater Rheden vanwege rechtswege over in het Omgevingsplan. Klimaatadaptatie: - Regionale Adaptatie Strategie (RAS); - tijdelijke Impulsregeling Klimaatadaptatie 2021-2027 (Staatscourant nr. 53322, 19 oktober 2020): vanaf 1 januari 2021 kunnen gemeenten, provincies en waterschappen gebruikmaken van de Impulsregeling Klimaatadaptatie. Via deze regeling kunnen ze een bijdrage van het Rijk krijgen voor klimaatadaptatiemaatregelen. Het bedrag kan gebruikt worden om adaptatiemaatregelen versneld uit te voeren, om al geplande ruimtelijke maatregelen uit te breiden met adaptatiemaatregelen, of om nieuwe adaptatiemaatregelen op te pakken.
- Deltaplan Ruimtelijke Adaptatie (hierna: DPRA): In 2050 is de leefomgeving klimaatbestendig en waterrobuust ingericht (DPRA) 4 Wat willen wij bereiken? Volgens de vigerende verordening is sprake van verplicht op eigen terrein verwerken van hemelwater indien het nieuwbouw betreft, zowel van daken als van (weg)verhardingen. De verplichting om hemelwater op eigen terrein te verwerken bij nieuwbouw voorkomt een teveel aan water op de riolering. Te veel water op de riolering ten opzichte van de huidige situatie betekent een verhoogd risico op wateroverlast, waardoor de gemeente extra maatregelen moet treffen. De huidige ‘Verordening afvoer hemel- en grondwater Rheden 2015’ omschrijft een bergingseis van 20 mm. Deze eis dient aangepast te worden aangezien door klimaatverandering 20 mm niet meer toereikend is. 5 Wat gaan wij ervoor doen? Niet van toepassing. 6 Wat zijn de financiële consequenties? In de vigerende verordening is een bergingseis van 20 mm opgenomen. In de actualisatie is een bergingseis van 60 mm opgenomen. De verhoging van de bergingseis kan leiden tot meerkosten van de te treffen voorziening, welke voor rekening zijn van de aanvrager. 7 Wat zijn de risico’s? Aan de voorzijde van de projectrealisatie wordt gecontroleerd of aan de waterbergingseis wordt voldaan, door middel van een meldingsplicht of de aanvraag van een omgevingsvergunning.
Ten aanzien van handhaving is dit na aanleg lastiger na te gaan, bijvoorbeeld wanneer het een ondergrondse bergingsvoorziening betreft. 8 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Niet van toepassing.
pagina
2
ons kenmerk
22.30V
22.30
9 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Het besluit wordt na vaststelling digitaal bekendgemaakt in het elektronische gemeenteblad en treedt op de dag na bekendmaking in werking. De verordening is daarna voor eenieder te raadplegen op https://lokaleregelgeving.overheid.nl/. 10 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Niet van toepassing. De Steeg, 29 maart 2022 Burgemeester en wethouders van Rheden, Carol van Eert, burgemeester. Nadja Renkema, secretaris.
pagina
3
ons kenmerk
22.30V