Raadsvoorstel Aanpassing Rhedens inkoopbeleid

RAADSVOORSTEL Onderwerp

Aanpassing Rhedens inkoopbeleid

Datum raadsvergadering

28 oktober 2025

Thema programmabegroting

Overige thema’s

Portefeuillehouder

Dorus Klomberg

Zaaknummer

2025-013492

Samenvatting De gemeente Rheden heeft het voornemen om tussentijds het inkoop en aanbestedingsbeleid aan te passen, meer specifiek: de enkelvoudige aanbestedingsdrempels voor leveringen en diensten te verhogen (van 50K naar 70K), daarnaast de meervoudige drempel voor werken te verhogen (van 1500K naar 3000K) en als gevolg daarvan de drempel voor nationale openbare procedures te verhogen (naar 3000K).

Voorgesteld besluit Bijgaande Wijziging van het Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Rheden Raad vast te stellen.

Inleiding In het Rhedens aanbestedingsbeleid (2020) zijn Europese aanbestedingsdrempels vastgelegd. De Europese Commissie stelt deze Europese drempelbedragen tweejaarlijks vast1. Als de geraamde waarde van een aan te besteden opdracht boven deze grenzen uitkomt gelden de Europese aanbestedingsregels en dient men daarvoor een Europese procedure te volgen. Onder deze drempels mag een organisatie zelf kiezen voor een lichtere procedure (enkelvoudig, meervoudig, nationaal) en mag men de grenzen voor deze procedures zelf vaststellen. Voor Rheden is het wenselijk om de enkelvoudige drempels voor leveringen en diensten te verhogen (van 50K naar 70K), de meervoudige drempel voor werken eveneens te verhogen (van 1500K naar 3000K) en als gevolg daarvan de drempel voor de nationaal openbare procedure voor werken te verhogen (van 1500K naar 3000K).

Beoogd effect Met het verhogen van de aanbestedingsdrempels wil Rheden een betere aansluiting vinden bij de huidige marktsituatie voor leveringen, diensten en werken. De aanbestedingsdrempels luiden na vaststelling als volgt (waarbij de vetgedrukte bedragen de aangepaste grenzen weergeven): Tabel: Werken Enkelvoudig onderhands (1 offerte) Meervoudig onderhands (3-5 offertes) Nationaal Openbaar (Nederlandse markt) Europees (Europese markt)

Leveringen

Diensten

0-150K

0-70K (was 0-50)

0-70K (was 0-50)

150K – 3000K (was 150K-1500K) 3000K – EU (was 1500K – EU) > EU

70K – EU

70K – EU

> EU

> EU

1 Eu-drempel voor Leveringen en Diensten: €221.000, EU-drempel voor Werken: €5.538.000.

RAADSVOORSTEL Argumenten 1.1 Minder administratieve lasten Voor aanbestedende diensten verminderen hogere drempels de hoeveelheid werk. Men hoeft minder vaak uitgebreide aanbestedingsprocedures te doorlopen. Opdrachtnemers/lokale bedrijven hoeven minder vaak in concurrentie te treden via ingewikkelde procedures en kunnen eenvoudiger zakendoen met ons. 1.2 Snellere uitvoering Door het aanpassen van de aanbestedingsdrempels kunnen we sneller schakelen bij kleinere projecten of opdrachten. 1.3 We sluiten beter aan bij marktontwikkelingen De grenzen van 50K bij enkelvoudige leveringen en diensten en 1500K bij meervoudige werken zijn al jaren niet aangepast, terwijl kosten van diensten, werken en leveringen flink zijn gestegen door inflatie, stijgende lonen en materiaalkosten. De nieuwe drempels sluiten beter aan bij de huidige economische realiteit en zorgen ervoor dat dezelfde opdrachten niet ineens onder zwaardere regels vallen vanwege prijsontwikkelingen. Daarnaast betekent het moeten hanteren van de oude drempels bij gelijke opdrachtwaarden dat er een zwaardere inkoopprocedure doorlopen moet worden. Daardoor zullen er langere doorlooptijden en ingewikkeldere inkoopprocedures gelden bij relatief lage opdrachtwaarden. 1.4 Versterken lokaal en regionaal MKB. Bij een enkelvoudige onderhandse aanbesteding kan men gericht kiezen voor lokale of regionale partijen.

Daarbij helpt het kleine ondernemers om opdrachten binnen te halen zonder kostbare aanbestedingsprocedures en is daarmee goed voor de lokale economie. 1.5 Vergelijkbare regels in de regio Regionaal is er consensus over aanpassing van deze drempels en dit maakt onderlinge samenwerking en het gezamenlijk optrekken in aanbestedingsprocedures makkelijker mogelijk.

Kanttekeningen en/of risico’s N.v.t.

Financiën N.v.t.

Uitvoering De aangepaste aanbestedingsdrempels worden in met bijgevoegde wijziging toegevoegd aan het geldende inkoopbeleid. Ze zijn na bekendmaking praktisch toepasbaar in voorkomende aanbestedingsprocedures.

Participatie en communicatie De aangepaste aanbestedingsdrempels zullen zowel intern (Trefpunt) als extern (www.rheden.nl en www.overheid.nl) gecommuniceerd worden.

Bijlagen 1. 2.

Raadsbesluit Wijziging van het Inkoop- en aanbestedingsbeleid gemeente Rheden.

De Steeg, 9 september 2025 Burgemeester en wethouders van Rheden,

RAADSVOORSTEL

Carol van Eert, burgemeester

Bart Drewes, gemeentesecretaris