Raadsinformatiebrief Rivierklimaatpark IJsselpoort

Raadsinformatiebrief datum

voor

Afdeling/cluster

31 mei 2024

Gemeenteraad

Leefomgeving

behandeld door

ons kenmerk

bijlage(n)

M. Ruumpol

RHD-897218

div.

Onderwerp

Startdocument Planuitwerkingsfase Rivierklimaatpark IJsselpoort Geachte raad, Met deze raadsinformatiebrief informeren wij u als raad over ons besluit om het startdocument Planuitwerkingsfase Rivierklimaatpark IJsselpoort (hierna: startdocument) ter inzage te leggen. Dit startdocument vormt het vertrekpunt voor de voorbereiding van ruimtelijke besluiten voor het Rivierklimaatpark en voor het milieueffectrapport (hierna: MER) dat ter onderbouwing van de ruimtelijke besluiten wordt doorlopen. Hoe bent u eerder betrokken? -

De intergemeentelijke structuurvisie (IGSV) is vastgesteld in de vergadering van uw raad op 29 september 2020 (kenmerk 20.44B). Tijdens de raadsvergadering van 15 maart 2022 is uw raad geïnformeerd over de intentieovereenkomst inzake Terrein De Groot (agendapunt 10.3.10). In het voorjaar van 2024 (mei 2024) bent u over het project geïnformeerd door middel van de zogenaamde Factsheets RO.

Samenvatting In het programma Rivierklimaatpark IJsselpoort werken negen partners – de gemeenten Arnhem, Duiven, Rheden, Westervoort en Zevenaar, waterschap Rijn en IJssel, provincie Gelderland, het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en Natuurmonumenten – samen aan een toekomstbestendige en robuuste inrichting van de IJssel en haar uiterwaarden tussen Arnhem en Giesbeek. Het startdocument vormt het vertrekpunt voor de voorbereiding van ruimtelijke besluiten voor het Rivierklimaatpark en voor het MER dat ter onderbouwing van de ruimtelijke besluiten wordt doorlopen. Het startdocument bestaat uit twee onderdelen, namelijk de participatieaanpak en de onderzoeksaanpak/ Notitie Reikwijdte en Detailniveau. Het startdocument wordt ter inzage gelegd. Hierop kan iedereen reageren door een reactie in te dienen. Nadere informatie De partners hebben begin 2021 een Samenwerkingsovereenkomst Planuitwerking Rivierklimaatpark IJsselpoort ondertekend. Daarin is onder meer afgesproken om het voorkeursalternatief nader uit te werken in een MIRT-planuitwerking. Nu zijn wij in de huidige fase (planuitwerking) bezig met het uitwerken van het voorkeursalternatief (globaal ontwerp) naar een voorkeursvariant (gedetailleerd ontwerp dat haalbaar, betaalbaar, maakbaar etc. is) om vanuit daar tot ruimtelijke besluiten te komen.

Het startdocument vormt het vertrekpunt voor de voorbereiding van ruimtelijke besluiten voor het Rivierklimaatpark en voor het MER die ter onderbouwing van de ruimtelijke besluiten wordt doorlopen. De provincie Gelderland neemt de coördinatie voor haar rekening. Rijkswaterstaat en de gemeente Rheden stellen ook het startdocument vast. Het startdocument bestaat uit twee onderdelen, namelijk de participatieaanpak en de onderzoeksaanpak / Notitie Reikwijdte en Detailniveau.

pagina

ons kenmerk

1

RHD-897218

Participatieaanpak Het startdocument beschrijft de wijze waarop het programma Rivierklimaatpark IJsselpoort invulling geeft aan participatie bij deze integrale gebiedsontwikkeling. Het Rivierklimaatpark IJsselpoort omvat een uitgestrekt gebied met diverse omgevingspartijen waaronder bewoners, gebruikers, agrariërs, ondernemers, natuurorganisaties, weggebruikers, maatschappelijke organisaties, overheden, werknemers van bedrijven, en nog vele anderen. In dit document worden al deze verschillende omgevingspartijen geduid als belanghebbenden. Het document beschrijft welke belanghebbenden waarom, wanneer en op welke manier worden benaderd om te participeren in de planuitwerkingsfase. Het programma loopt al een geruime periode. Met vele belanghebbenden is in het verleden een intensief participatieproces doorlopen. In deze fase van het programma Rivierklimaatpark IJsselpoort pakken wij de participatie op waar het in de vorige fase is opgehouden. Onderzoeksaanpak / Notitie Reikwijdte en Detailniveau Naast de participatieaanpak beschrijft het startdocument ook de onderzoeksaanpak. Met de onderzoeksaanpak wordt de Notitie Reikwijdte en Detailniveau bedoeld. Deze beschrijft welke varianten wij willen onderzoeken, welke (milieu)effecten wij gaan beoordelen en hoe wij tot een voorkeursvariant komen.

In de verkenningsfase is een zogenoemd plan-MER opgesteld ten behoeve van de keuze voor het voorkeursalternatief. Nu is het project in de planuitwerkingsfase en stellen wij opnieuw een MER op. Omdat er veel samenhang is tussen de verschillende deelgebieden maken wij één MER voor het totale plangebied. Zo krijgen wij een goed beeld of maatregelen elkaar beïnvloeden. Het MER is een hulpmiddel bij de onderbouwing en verantwoording van de keuzes die worden vastgelegd in de diverse besluiten. De Omgevingswet regelt hoe ruimtelijke plannen tot stand komen en welke bestuurslaag verantwoordelijk is voor de plannen. Gedurende het proces kan blijken dat er minder, meer of andere besluiten genomen moeten worden. Op dit moment verwachten wij dat het gaat om de volgende besluiten: 1. Provinciaal projectbesluit voor uiterwaarden Westervoort 2. Provinciaal projectbesluit voor Koppenwaard 3. Rijks projectbesluit voor IJssel en Oevers 4. Gemeentelijk (Rheden) wijziging omgevingsplan voor voormalig Terrein De Groot en omgeving Voor de uiterwaarden Arnhem en Rheden en voor Rhederlaag houden wij de optie open om met vergunningen maatregelen mogelijk te maken indien dit nodig is. De ruimtelijke besluiten binnen dit programma kunnen wij voorbereiden zodra de voorkeursvariant is gekozen.

Terrein De Groot en omgeving Voor Terrein de Groot wordt beoogd om de locatie verder te ontwikkelen met ruimte voor natuur en recreatie. In het Startdocument is de voorkeursvariant beschreven die in het kader van het MER onderzocht gaat worden. Deze voorkeursvariant komt overeen met de intergemeentelijke structuurvisie. Duurzaamheid Binnen het Rivierklimaatpark zoeken de partijen met een gebiedsgerichte aanpak naar meerwaarde in samenwerking, beleidsruimte (met name op het gebied van water- en natuurwetgeving zoals de Kaderrichtlijn Water) en financiering met als doel: 1. Het gebied in stappen voor te bereiden op de verandering van het klimaat 2. De uiterwaarden beter toegankelijk te maken voor recreanten 3. De ruimtelijke kwaliteit te verbeteren 4. Bedrijven economisch perspectief te bieden

pagina

ons kenmerk

2

RHD-897218

Participatie en communicatie Het startdocument wordt 6 weken ter inzage gelegd. Gedurende deze periode nodigt de Provincie Gelderland als coördinerend bevoegd gezag, mede namens de andere bevoegd gezagen, iedereen uit om te reageren op het startdocument. Tijdens de periode dat het startdocument ter inzage ligt, worden informatiebijeenkomsten georganiseerd. De kennisgeving over het voornemen en participatie wordt gepubliceerd op www.overheid.nl, in de Staatscourant, het Provinciaal blad, het Gemeenteblad van de gemeente Rheden, op de website van het project www.rivierklimaatpark.nl en in een huis-aan-huisblad in de gemeenten Arnhem, Rheden, Westervoort, Duiven, Zevenaar. Ook worden de Commissie voor de m.e.r. en de wettelijke adviseurs en bestuursorganen die bij de besluitvorming over de ruimtelijke plannen betrokken zijn gevraagd om een advies uit te brengen over de reikwijdte en het detailniveau van het op te stellen MER. Vervolg In de komende periode wordt toegewerkt naar een voorkeursvariant voor het project. De eerste stap hiervoor is de terinzagelegging van het startdocument en het publiceren van een kennisgeving. Op basis van de concept onderzoeksaanpak zullen voorbereidingen worden getroffen voor het MER. Op basis van de adviezen en de reacties bepalen wij de definitieve reikwijdte en het detailniveau van het op te stellen MER.

U als raad zullen wij hierover dan verder informeren.

Met vriendelijke groet, namens het College van B&W,

Carol van Eert, Burgemeester

Bart Drewes, Gemeentesecretaris

pagina

ons kenmerk

3

RHD-897218

Bijlage(n) 1

Startdocument Planuitwerkingsfase Rivierklimaatpark IJsselpoort

pagina

ons kenmerk

4

RHD-897218