Raadsinformatiebrief Regionale inkoop Inburgeringsroutes

RAADSINFORMATIEBRIEF Onderwerp

Nieuwe regionale afspraken Wet Inburgering 2021

Datum

17 januari 2025

Thema programmabegroting Portefeuillehouder

Regionale samenwerking en internationale betrekkingen Gea Hofstede

Zaaknummer

--

Kennis te nemen van Met deze brief wil het college de raad graag informeren over de nieuwe afspraken in de regio Midden-Gelderland over de uitvoering van de Wet Inburgering 2021. De nieuwe afspraken gelden vanaf 1 januari 2025.

Kernboodschap

Inleiding Rheden is een gastvrije gemeente en vindt het belangrijk dat vluchtelingen vanaf hun eerste dag kunnen meedoen. Onderdeel hiervan is de inburgering. Op 1 januari 2022 is de Wet inburgering 2021 in werking getreden. Deze wet regelt dat wij als gemeente de regie hebben in de begeleiding van statushouders richting participatie, werk en integratie. Het aanbod hiervoor wordt regionaal ingekocht. De afspraken die met aanbieders gemaakt zijn binnen de huidige inkoop, zijn per eind 2024 afgelopen. Daarom hebben we samen met regiogemeenten nieuwe afspraken gemaakt die vanaf 1 januari 2025 gelden. De Wet inburgering 2021 Uitgangspunt van de Wet inburgering is dat inburgeraars een zo hoog mogelijk taalniveau behalen en dat ze snel kunnen meedoen in de maatschappij. Om dit te bereiken heeft de wet drie leerroutes: de Zelfredzaamheidsroute (hierna: Z-route), de B1-route en de onderwijsroute. De Z-route richt zich op het beheersen van de Nederlandse taal op een zo hoog mogelijk niveau, zodat de doelgroep zelfstandig kan participeren in de maatschappij. De B1-route richt zich ook op een zo hoog mogelijk taalniveau om hiermee het perspectief op de arbeidsmarkt te verhogen. De onderwijsroute is ook gericht op een zo hoog mogelijk taalniveau met doorstroom op een hoger of wetenschappelijk onderwijs. De contracten voor de Z-route en de B1-route liepen af per 31 december 2024.

Deze zijn niet verlengd, omdat we minder tevreden zijn over de resultaten van dit aanbod. Hierdoor zijn we een nieuwe inkoop gestart. Met de nieuwe regionale inkoop leggen we meer nadruk op de kwaliteit van de lessen en docenten, de bereikbaarheid van leslocaties en de kwaliteit van het participatie aanbod. De contracten met Rijn IJssel en Hogeschool Arnhem Nijmegen voor de Onderwijsroute zijn verlengd tot 31 december 2026, omdat we tevreden zijn met de kwaliteit van het aanbod. Inkoop van de inburgeringstrajecten In januari 2024 zijn we gestart met de inkoopprocedure. Dit hebben we samen met acht gemeenten in regio Midden-Gelderland gedaan. In de voorbereiding hebben we input gehaald bij collega’s, samenwerkingspartners, inburgeringsaanbieders en inburgeraars zelf. We hebben deze input gebruikt om de eisen, voorwaarden en producten voor de nieuwe inkoop aan te scherpen. Dit heeft geresulteerd in meer focus op het inhoudelijke taalprogramma, differentiatie in taalniveaus, kwaliteit docenten, betere bereikbaarheid van leslocaties en de kwaliteit van het participatieaanbod. Daarnaast hebben we er ook voor gekozen om de kinderopvang voor inburgeraars apart in te kopen. In de voorgaande contracten was dit onderdeel bij de inburgeringsaanbieders belegd.

We zijn tot de conclusie gekomen dat dit niet past bij de taken van een inburgeringsaanbieder en maken daarom aparte afspraken met een aanbieder die ervaring heeft met het ondersteunen van inwoners bij vragen rondom kinderopvang.

1

RAADSINFORMATIEBRIEF

Door meer nadruk op kwaliteit te leggen, hebben we ervoor gekozen om meer te splitsen in producten. Hierdoor zijn we op 5 percelen uitgekomen, in plaats van 3 percelen (huidige inkoop). 1. Z-route taal 2. B1-route taal 3. Z-route participatie 4. B1-route participatie 5. Module Arbeidsmarkt en Participatie (MAP) voor gezins- en overige migranten Regionale samenwerking De Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein Centraal Gelderland (hierna: MGR SDCG) heeft het inkooptraject begeleid en ons geadviseerd in de procedure. Zij voerden het contractmanagement al voor ons uit, zijn reeds bekend met de inburgeringsaanbieders en de regionale samenwerking. Daarom zagen we de MGR SDCG als de geschikte partij om dit voor ons te doen. Zij zullen de komende jaren ons ook blijven begeleiden met de inkoop van trajecten. Dit hebben we mogelijk gemaakt door de gemeenschappelijke regeling hierop aan te passen. In oktober 2023 heeft u hiermee ingestemd en is de aanpassing van de regeling definitief vastgesteld door alle gemeenteraden in de regio en het algemeen bestuur van de MGR SDCG. Aanbieders per 1 januari 2025 De inkoop heeft geleid tot de volgende gunning. Voor alle onderdelen hebben we minimaal twee aanbieders. Perceel Z-route taal B1-route taal Z-route participatie B1-route participatie MAP voor gezins- en overige migranten

Echt Nederlands X X

Nederlands de Baas X X X X X

NewBees

Sagènn

Scalab or

X X X X

X

Taalgericht 2.0 X X

X X

Overgangsperiode na 1 januari 2025 Inburgeraars die trajecten hebben lopen bij aanbieders waarvan de contracten aflopen, kunnen de trajecten afronden bij dezelfde aanbieder. Deze afspraken hebben we gemaakt met huidige aanbieders en zullen we de komende tijd goed blijven monitoren. Communicatie Op 23 december 2024 zijn alle ingeschreven aanbieders geïnformeerd over de gunning. Deze brieven zijn vanuit de MGR SDCG verzonden. Vanaf 1 januari 2025 is de nodige informatie over de nieuwe afspraken met aanbieders beschikbaar gesteld via de website van gemeente Rheden. Tot slot De Wet inburgering 2021 is een lerend stelsel, waardoor de uitvoering op bijvoorbeeld praktische uitvoerbaarheid nog niet functioneert zoals het zou moeten. Ondanks de beperkingen blijven wij ons, samen met onze partners, inzetten om nieuwkomers succesvol te laten integreren. Aanbieders waarmee we gaan samenwerken hebben laten zien dat ze goede ervaringen hebben op het onderdeel waarover we afspraken hebben gemaakt. We hebben er daarom veel vertrouwen in dat we mooie resultaten gaan behalen de komende jaren.

Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van Rheden,

Carol van Eert, burgemeester

Bart Drewes, gemeentesecretaris

2