Raadsinformatiebrief Gemeentelijke Asielopvang

Raadsinformatiebrief datum

voor

26 juni 2024

Gemeenteraad

behandeld door

ons kenmerk

Afdeling/cluster

bijlage(n)

Programmateam Migratie & Integratie Onderwerp: Tijdelijke gemeentelijke spoedopvang

Geachte raad, Met deze brief willen wij u informeren over het besluit om een tijdelijke gemeentelijke spoedopvang voor asielzoekers te openen. Aanleiding In een wereld die steeds onrustiger wordt, neemt het aantal mensen dat vlucht voor oorlog en geweld toe. Tegelijkertijd lezen we elke dag over de opvangcrisis in ons land en de overvolle opvangplekken zoals in Ter Apel. Gemeente Rheden wil haar verantwoordelijkheid nemen om deze mensen op te vangen. Op 14 juni 2024 ontving het College van Burgemeester en Wethouders een schriftelijk verzoek van de Minister-President, de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid om met spoed opvangplekken te realiseren voor asielzoekers vanwege een acuut tekort aan opvangplekken. Daarnaast moet onze gemeente voldoen aan de verplichting volgens de Spreidingswet, wat inhoudt dat we per 1 juli 2025 ten minste 215 opvangplekken moeten aanbieden. We zijn verplicht om voor 1 november 2024 aan de Commissaris van de Koning te melden waar en hoeveel opvangplekken wij bieden. Plan Uitvoeren van tijdelijke gemeentelijke spoedopvang: We gaan tijdelijke opvangplekken realiseren op basis van de regeling Tijdelijke Gemeentelijke Opvang (TGO). Deze opvang is in de voormalige zusterflat aan de Broekstraat 9 in Velp voor mensen die in afwachting zijn van hun asielaanvraag.

Op deze locatie ligt deels de bestemming “wonen” en deels de bestemming “groen”. De betreffende zusterflat is namelijk, in het kader van de ontwikkeling van het IJsseldistrict weg bestemd. Voor het deel van de zusterflat die binnen de bestemming “groen” ligt is het noodzakelijk om een procedure in het kader van een zogenaamde BuitenPlanse Omgevings Plan Activiteit (BOPA) te doorlopen. De verwachting is dat het proces van de BOPA maximaal 8 weken in beslag neemt. Dit is nodig om het gebruik van de zusterflat voor de tijdelijke opvang van asielzoekers te regelen. Collegebesluit In het kader van het adviesrecht van de raad ten aanzien van de BOPA dat is vastgesteld d.d. 29 november 2022, valt de huisvesting van asielzoekers niet binnen één van de categorieën waar de raad adviesrecht toekomt en hoeft dit initiatief dan ook niet voor bindend advies voorgelegd te worden aan de raad. In aanvulling op de genoemde categorieën kan het college een bindend advies vragen wanneer verwacht wordt dat sprake is van een aanzienlijke maatschappelijke impact in relatie tot de kwaliteit van de fysieke leefomgeving.

Gelet op het feit dat het hier om een tijdelijke situatie gaat in een reeds bestaand gebouw (dat niet aangepast hoeft te worden) en de zusterflat niet gelegen is binnen een woonwijk, is de maatschappelijke impact beperkt en is er geen sprake van een kwaliteitsissue van de fysieke leefomgeving. Derhalve is er geen aanzienlijke maatschappelijke impact in relatie tot de kwaliteit van de fysieke leefomgeving en betreft dit een collegebevoegdheid. Daarnaast zijn door de raad, bij besluit van 24 november 2015 kaders bepaald ten aanzien van de opvang van asielzoekers. Eén van de punten was dat er binnen een straal van 1 kilometer van de bestaande opvang aan de Broekstraat 9, geen andere opvang plaats mocht vinden. Als dit vertaald pagina

1

ons kenmerk

wordt naar het heden waarbij de Broekstraat 9 weer tijdelijk wordt gebruikt als opvanglocatie, past dit binnen de kaders. De andere bestaande locatie bevindt zich op een afstand van ruim 2 kilometer en loopt in mei 2025 af, zodat ook op dit punt geen strijdigheid met de genoemde kaders aanwezig is. Gevolgen De tijdelijke opvang verhoudt zich goed tot de planning voor de ontwikkeling van het IJsseldistrict en heeft hierop geen consequenties. De locatie wordt nu tijdelijk verhuurd onder de leegstandwet. De verhuurder van de voormalige zusterflat heeft aangegeven om, ook al geldt er geen huurbescherming, een andere (tijdelijke) huurlocatie aan te willen bieden aan (een deel) van de huidige huurders (studenten). Uitvoering De tijdelijke opvangplekken zullen beschikbaar zijn tussen 1 september 2024 en 15 juli 2025, met de mogelijkheid tot een eenmalige verlenging van 12 maanden, tot uiterlijk 15 juli 2026. In totaal kunnen we maximaal 260 opvangplekken aanbieden op deze locatie. De samenstelling van de groep wordt bekend nadat de opvangplekken (gefaseerd) open worden gesteld. De verwachting is dat het gaat om een gemixte samenstelling van jongeren, gezinnen en alleenstaanden. Deze opvang realiseren we in eigen beheer. Zo houden we regie over hoe gezondheidszorg, onderwijs, integratie en leefbaarheid worden ingericht.

Voor ondersteuning hierbij worden afspraken gemaakt met onder andere het COA en Stichting Vluchtelingenwerk. Financiële consequenties De kosten worden volledig gedekt door een financiële rijksbijdrage op basis van de regeling Tijdelijke Gemeentelijke Opvang (TGO). Een gemeentelijke financiële bijdrage is niet aan de orde. Communicatie Wij zullen primair communiceren met de fractievoorzitters van de gemeenteraad en het bestuur van de Ulenpas en de Roncallischool in Velp. In de bijlage treft u ook de brief aan de omwonenden aan. Wij houden u op de hoogte van de vorderingen. Met vriendelijke groet, Burgemeester en wethouders van gemeente Rheden

Burgemeester,

Secretaris,

pagina

2

ons kenmerk