Raadsbrief afdoening motie Toegankelijkheid en Veiligheid bij Station Dieren

Raadsinformatiebrief datum

voor

afdeling/portefeuillehouder

25 maart 2024

Gemeenteraad

Leefomgeving, Dorus Klomberg

behandeld door

ons kenmerk

bijlage(n)

Jacco Sterk

1

Onderwerp

Afdoening (punt 1 en 2) van motie ‘Toegankelijkheid en Veiligheid station Dieren’ Geachte raad, Tijdens uw raadsvergadering op 30 januari 2024 heeft u unaniem de motie aangenomen ‘Toegankelijkheid en Veiligheid bij station Dieren’. De motie betrof drie actiepunten, waarvan de eerste 2 punten opgedragen werden om vóór 1 april 2024 bij de gemeenteraad aan te leveren. U heeft het college het volgende opgedragen: 1. ProRail op een krachtige en indringende toon voor 1 april 2024 uit te nodigen voor een gesprek met daarin de volgende agendapunten: a. Zo hoog mogelijke beschikbaarheid van de liften; b. Snelle reparatie van de liften en het zoeken naar structurele oplossingen om defecte liften te voorkomen; c. Goed functionerende alternatieve vervoersmogelijkheden bij defecte liften. 2. Een overzicht op te stellen en voor 1 april 2024 aan de raad aan te leveren over de situatie van het station Dieren de afgelopen jaren met hierin minimaal: a. Welke acties het college tot nu toe op welke momenten heeft ondernomen; b. De uitkomsten van het gesprek genoemd onder punt 1; Via deze raadsbrief brengen we u op de hoogte van de uitkomsten van het gesprek met ProRail en krijgt u een overzicht van de acties die zijn ondernomen.

Recente gesprekken met ProRail (25 januari en 26 februari) Kort na de jaarwisseling kregen wij meldingen dat alle liften in storing waren (ook de gemeentelijke lift van de parkeergarage). Hierop is ProRail onderzoek gaan doen naar de oorzaak van deze bijzondere situatie. Hieruit bleek dat de storingen gerelateerd waren aan de extreme regenval in de voorliggende periode in combinatie met de zeer hoge grondwaterstand. Gewacht moest worden op een afname van de grondwaterstand alvorens de liften weer in werking konden worden gezet. Hierdoor heeft deze storing langer geduurd dan je normaal gesproken van een storing mag verwachten. In de gesprekken met ProRail is deze specifieke storing uiteraard een onderwerp van gesprek geweest. De focus lag vooral op het voorkomen van storingen in de toekomst en het in kaart brengen van de aard van de storingen om vanuit hieruit te zoeken naar mogelijke verbeterpunten. Wij hebben ProRail gevraagd om schriftelijk te reageren op de onderdelen, zoals u die heeft aangegeven in de motie. De reactie van ProRail: De beschikbaarheid van de liften is hoger dan de norm. Bijgevoegd een overzicht van de storingen, waarbij te zien is dat de meeste meldingen van exogene aard zijn. Deze zijn vaak binnen korte tijd opgelost (binnen 6 uur), waarmee de lift dezelfde dag weer in bedrijf is.

De belangrijkste meldingen die langere tijd hebben geduurd hangen samen met hevige regenval en een hoge grondwaterstand, waardoor er water in de liftschacht komt en niet weg kan. ProRail is bezig om haar stations klimaat adaptief te maken, waarbij ook de liftschachten op stations waterdicht worden gemaakt. ProRail heeft 450 liften op diverse stations in beheer. Wanneer station Dieren gepland staat is nog niet bekend.

pagina

ons kenmerk

1

CONCEPT

Voor de meldingen van exogene aard (vandalisme, baldadigheid, verkeerd gebruik van de liften) gaan ProRail, NS en gemeente gezamenlijk in overleg om het toezicht te verbeteren op het station. Hiervoor zal in samenwerking een plan worden opgesteld. Als een lift defect is, is dat heel vervelend voor reizigers die van de lift afhankelijk zijn. ProRail en NS zijn bezig om de beschikbaarheid van liften aan de reisplanner toe te voegen. Vanuit NS is er een regeling dat reizigers naar het volgende station kunnen reizen en van daaruit hun extra kosten voor bijvoorbeeld taxi en/of bus vergoed krijgen. Met de reactie van ProRail zien we dat we niet op alle storingen evenveel grip hebben. De ontwerpkeuzes bij de ontwikkeling van het stationsgebied hebben ertoe geleid dat om het hoogteverschil te overbruggen er niet gekozen is voor hellingbanen. Sterker nog bij doorrijhoogtes van meer dan 4,50 meter en ongelijkvloers oversteken kan, zonder gebruik te maken van liften, bij dergelijke hoogtes aan de eisen voor mensen met een mobiliteitsbeperking praktisch niet worden voldaan. Er moet dan een te groot hoogteverschil worden overwonnen voor mensen met een mobiliteitsbeperking en de ruimteslag op de stationspleinen is dan erg groot. Als nadelen van een lift wordt vanuit de ontwerprichtlijnen genoemd dat er hoge onderhoudskosten mee gemoeid zijn en uiteraard uitval door storingen.

De lijst met schades die als bijlage bij deze brief is gevoegd en de (nieuws)berichten die wij hebben ontvangen, zijn een aanwijzing dat liften met opzet door gebruikers in storing worden gebracht. ProRail heeft hierdoor aangeboden open te staan voor een onderzoek naar de mogelijkheid de binnenkant van de liften van ProRail te laten voorzien van camerabewaking. De liften zullen dan naar verwachting minder te maken krijgen met schades en storingen van exogene aard en die betreffen zoals ProRail ook heeft aangegeven meer dan de helft van de gevallen.

Overzicht eerdere ondernomen acties Om de gelijkvloerse overweg te kunnen opheffen is in september 2018 de passerelle geopend (als onderdeel van een omvangrijk project van gemeente, provincie, ProRail en NS) om zo een conflictvrije kruising te krijgen en zijn de liften in bedrijf gegaan. Een gelijkvloerse overweg zorgt vaak voor gevaarlijke situaties van reizigers die de lichten en/of de gesloten spoorbomen negeren. Een paar maanden later al kwamen de eerste signalen dat er bij het uitvallen van de lift zeer vervelende situaties zich voordeden voor mensen met een mobiele beperking. In de periode daarna, zo rond oktober 2020, zijn er verschillende gesprekken geweest met Politie en scholengemeenschap Het Rhedens als het ging om toezicht. Gelijktijdig zijn de gesprekken geïntensifieerd met ProRail om verbeteringen door te voeren zoals afspraken over het op voorraad nemen van storingsgevoelige onderdelen zodat reparatie snel zou kunnen plaatsvinden, opkomsttijden van de monteur en noodnummers bij de liften. NS biedt alternatieve reismogelijkheden aan als een lift in storing is en reizigers niet van de trappen gebruik kunnen maken. Vanuit uw raad is er in juli 2022 nog een brief uitgegaan naar de directie van ProRail en de staatsecretaris van Infrastructuur en Waterstaat over de urgentie om defecte liften snel te herstellen.

Dit naar aanleiding van de unaniem aangenomen motie Vreemd aan de orde van de dag Dynamische uitvoering en openstelling: Document Rheden - 837635 Brief ProRail Liften station Dieren - Motie vreemd aan de orde van de dag Dynamische uitvoering en opstelling.pdf - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl) Naar aanleiding van de toezegging T22/12 Beheer Stationsliften Rheden - iBabs RIS (bestuurlijkeinformatie.nl) is er overleg geweest tussen de beheerders van de gemeente (vastgoed, parkeergarage), de stationsmanager (NS) en de spoorbeheerder (ProRail). Daarbij zijn concrete afspraken gemaakt om sneller te kunnen handelen met de juiste personen op het moment dat er zich weer vandalisme voordoet op of rondom het station. Onderverdeeld in thema’s is het gesprek aangegaan. Hierna volgde de uitzonderlijk lange periode van liftuitval als gevolg van de wateroverlast.

pagina

ons kenmerk

2

CONCEPT

Conclusie College uit de gesprekken met ProRail Uit het onderzoek naar de storingen komen twee belangrijke verbeterpunten naar voren. Het eerste punt is de aanpak van de schade van exogene aard. Dit verbeterpunt uit de aangenomen motie van 30 januari komt aan de orde bij punt 3. Hierover zal uw raad zoals aangegeven voor 1 juni worden geïnformeerd. Het tweede punt betreft de verbetering van de waterbestendigheid van de liftschachten. Daarover heeft ProRail aangegeven dat hiervoor een landelijk programma gaat worden opgericht en dat onze liften in Dieren hier onderdeel van gaan worden. Het college ziet dat ProRail zich inspant om storingen aan liften zo veel mogelijk te voorkomen, maar dat dit nog niet heeft geleid tot een merkbare afname van de storingen door de gebruikers. Wij hebben met ProRail afgesproken dat wij begin volgend jaar wederom een lijst krijgen met de storingen die in 2024 hebben plaatsgevonden en dat het College dan samen met ProRail deze gaat bespreken. Hopelijk kunnen we dan de conclusie trekken dat er voor 2024 verbeteringen zijn waar te nemen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd over de gesprekken met ProRail, de gemaakte afspraken en de afhandeling van punt 1 en 2 van de motie.

Hieronder ziet u nog punt 3 uit de motie van 30 januari: Samen met ProRail, de politie en (in ieder geval) de buurt te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn om de overlast en het vandalisme op en om het station Dieren te beperken. Wij komen hierop bij u terug vóór 1 juni 2024.

Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Rheden, Carol van Eert, burgemeester.

Bart Drewes, secretaris.

Bijlagen Bijlage 1 – Storingsoverzicht liften station Dieren 2023

pagina

ons kenmerk

3

CONCEPT