Presentatie voor de Raadsbijeenkomst op 1 oktober Definitief RB 1-10 (002)

Rollen en detailniveau besluiten Omgevingsvisie Raadsbijeenkomst 1 oktober 2024

Agenda 20.00

Introductie Omgevingsvisie, met o.a. kaderstellende besluiten en detailniveau en rollen

20.25

Intro voorbeelden van kaderstellende besluiten

20.40

Stemming per mentimeter

20.50

Dialoog over detailniveau kaderstellende besluiten

21.30

Gesprek over oogst

21.45

Vervolgstappen

Omgevingsvisie Rheden • Omgevingsvisie: Hoofdlijnen die randvoorwaarden opleveren voor nadere afwegingen.

• Waar zitten we nu met de omgevingsvisie?

Omgevingsvisie Rheden • Visie is altijd in beweging • Bouwstenen en visie • In oktober en december in gesprek met de raad over detailniveau visie en proces (cyclische visie en samenhang bouwstenen)

Kaderstellende uitspraken

Kaderstellende uitspraken: • Samenhangend • Richtinggevend • Uitvoerbaar • Prioriterend

Wie heeft welke rol?

Welk detailniveau is nodig?

Rollen Omgevingsvisie

Programma

Plan

Vergunningverlening

•

Raad

Stelt vast

Controleert en bepaalt budget

Stelt vast

Controleert

•

College

Bereidt voor

Stelt vast

Bereidt voor

Besluit

De Raad moet gedurende de voorbereiding over voldoende informatie beschikken om stapsgewijs tot besluitvorming over de Omgevingsvisie te komen

Kaderstellende besluiten • De Omgevingsvisie is zelfbindend en kaderstellend voor de programma’s en plannen van de gemeente Rheden • Een kaderstellend besluit in de Omgevingsvisie geeft aan of een bepaalde categorie activiteiten: • Op een bepaalde plek wel of niet gewenst is • Welke voorwaarden daarbij gelden • Welk detailniveau moeten kaderstellende besluiten hebben?

Voorbeelden mogelijke detailniveaus van kaderstellende besluiten (1) A. 30 km/uur wegen: Hoe gaan we bepalen welke wegen 30 kilometer-wegen kunnen worden?

1. 30 km als norm binnen de bebouwde kom 2. zoekgebieden aanwijzen waar wordt onderzocht welke wegen 30 km kunnen worden 3. per project aanwijzen waar 30 km wegen kunnen of moeten komen

B. Stationslocaties: Welke functies wil je hier en in welk detailniveau wil je daar iets over zeggen: • Keuze welke stationslocaties ‘ontwikkelgebied’ worden • Aanwijzen van de begrenzing en welk type functies in algemene zin zijn toegestaan bij stationslocaties • Aanwijzen van de begrenzing en concrete functies per stationslocatie

Voorbeelden mogelijke detailniveau’s van kaderstellende besluiten (2) C. Balans natuur en recreatie: Wat ga je wel en niet vastleggen in de Omgevingsvisie-kaart qua

invulling natuur en recreatie rondom Natura 2000-gebieden (want N2000 moeten we beschermen) • Zonering rondom N2000 voor bescherming van de natuur • Zoekgebied waarin we onderzoeken of recreatie mogelijk is • Gebieden aanwijzen waar recreatie expliciet wel wenselijk is

D. Wonen: Uitspraken over waar we een plek willen zoeken voor de 3000 woningen? • Dorpen als zoekgebied (alleen binnen en buiten bebouwde kom) • Binnen dorpen zoekgebieden (raad geeft voorkeur aan) • Specifieke locaties in de dorpen (raad bepaalt veel)

De mer-procedure bij Omgevingsvisies Waarom? •

Instrument om tijdig keuzes bij te sturen

•

OER ontwerpend inzetten zorgt voor bewustere en gedragen keuzes in de Omgevingsvisie

•

Zonder OER zijn plannen juridisch kwetsbaar

•

Motie in Tweede Kamer