Opdracht Koersdocument sociaal domein (23.14)

Opdracht Koersdocument sociaal domein Stap 1 - het waarom, wat en het hoe januari 2023 In dit document lichten we toe wat de inhoud en het proces is om te komen tot een Koersdocument Sociaal Domein en hoe we belanghebbenden bij (het maakproces van) dit Koersdocument betrekken. Het Koersdocument geeft de gemeente Rheden richting, een koers, door het bepalen van de opgaven en bijbehorende ambitie.

Op 20 oktober 2022 heeft de gemeenteraad een gesprek gevoerd over de inhoud van het Koersdocument en het maakproces. In dit document staat wat toen is besproken. In de raadsvergadering van maart 2023 leggen wij, op basis van dit document, de opdracht voor het Koersdocument Sociaal Domein ter besluitvorming voor aan de gemeenteraad.

WAT IS EEN KOERSDOCUMENT

• Het geeft inzicht in waar we nu staan • Het laat zien wat de visie en ambitie voor de komende jaren is en welke inspanningen en flexibiliteit nodig zijn om op de ontwikkelingen in te gaan die zich gaan voordoen • Het is de basis voor de programmabegroting en de dynamische uitvoeringsagenda die periodiek kan worden aangepast

Het Koersdocument treedt in 2024 in werking. Met het Koersdocument legt de gemeenteraad de kaders vast voor een langere periode. Op basis van dit Koersdocument bepaalt het college jaarlijks de acties die daarbij passen in een uitvoeringsprogramma.

WAAROM EEN KOERSDOCUMENT

De complexiteit van de maatschappelijke opgaven vraagt om een samenhangende visie en aanpak. Zo zijn thema’s als sport, cultuur, volkshuisvesting, openbare ruimte en natuur van groot belang voor onze brede welvaart. Tegelijkertijd bepalen economische ontwikkelingen in sterke mate of er voldoende werk is om bestaanszekerheid voor iedereen te kunnen garanderen en of inwoners goed kunnen rondkomen. Daarnaast zijn er steeds meer raakvlakken tussen het maatschappelijk domein en overige beleidsterreinen van de gemeente. Met het Koersdocument Sociaal Domein tonen we de samenhang tussen de verschillende plannen van aanpak binnen het sociaal domein

en die tussen het sociaal domein en het ruimtelijk beleid. Denk hierbij bijvoorbeeld aan Economie, het beleidsterrein Volkshuisvesting, de Omgevingswet, de integrale wijkaanpak (IWA) en de klimaatopgave. In het Koersdocument leggen we concreet vast welke thema’s de komende jaren onze prioriteit hebben en welke ambities we op basis daarvan nastreven. Dit geeft focus en maakt het mogelijk dat we kunnen besluiten. waar we de schaarse middelen en tijd op inzetten. Wanneer het Koersdocument het regionale en bovenregionale ontwikkelingen en beleid raakt, benoemen we dit expliciet.

De leidende principes Bij het Koersdocument sociaal domein werken we vanuit een aantal leidende principes. Tijdens de startbijeenkomst van 20 oktober 2022 hebben de raad en de adviesraad sociaal domein de uitgangspunten voor het Koersdocument meegegeven.

De inwoner staat centraal en wij sluiten aan bij wat inwoners nodig hebben. We werken integraal vanuit de leefwereld van de inwoner en sluiten daarop aan.

Voorkomen is beter dan genezen. We zetten stevig in op preventie.

De ondersteuning wordt zoveel mogelijk geboden vanuit de samenleving/inwoners zelf (samenlevingskracht). De gemeente vervult daarbij vooral een stimulerende, faciliterende en/of coördinerende rol. De uitvoering ligt bij de samenleving

Hulp is laagdrempelig en dichtbij. Wij communiceren en werken als gemeente proactief om inwoners zo snel mogelijk de juiste ondersteuning te bieden.

Inwoners voelen zich fijn in de woonomgeving. Het is makkelijk om in contact te komen met anderen. Onze wijken en dorpen zijn leefbaar en er is sprake van sociale cohesie. Als de context goed is, gedijt het individu beter.

Inwoners kunnen rekenen op passende ondersteuning. Met unieke oplossingen sturen we op het gewenste resultaat.

Rheden investeert in innovatie en nieuwe samenwerkingsverbanden. Toekomstige opgaven vragen om niettraditionele oplossingen.

De inhoudelijke opgaven We stellen voor om met een beperkt aantal speerpunten te werken met bijbehorende helder geformuleerde ambities voor de komende jaren. Dit doen we op basis van trends & ontwikkelingen, beschikbare data en ervaringen die betrekking hebben op onze couleur locale. De concrete invulling van de speerpunten en ambities komt tot stand door een interactief proces met inwoners en partners. Dit zijn de vier opgaven waar we op basis van de afgelopen vijf jaar en op basis van trends & ontwikkelingen aan denken:

1

2

FINANCIËLE BESTAANSZEKERHEID

EEN NOG STEVIGER SOCIALE BASIS

Om een zinvolle bijdrage te kunnen leveren aan de samenleving en om te werken aan ontwikkeling is financiële bestaanszekerheid essentieel. Dit is niet alleen de zekerheid van voldoende en voorspelbaar inkomen. Ook zekerheid om betaalbaar te wonen en de mogelijkheid om een financiële buffer op te bouwen voor onverwachte uitgaven zijn voorbeelden van noodzakelijke voorwaarden om de rust en ruimte te vinden die nodig is om je als mens te ontwikkelen en mee te doen in de samenleving. Dat geldt ook voor het vinden en behouden van werk. Immers, werk garandeert in hoge mate iemands bestaanszekerheid.

We willen een gemeente worden waarin het voor iedereen mogelijk is om mee te doen en een fijn leven te hebben. Daarom bieden we ondersteuning laagdrempelig en dichtbij aan. We houden de robuuste structuur van dorpsen buurthuizen, sport, beweeg en cultuurinitiatieven in onze gemeente in stand en betrekken hen actief bij de uitbreiding van de mogelijkheden van sociale activering. Wij ondersteunen vrijwilligersorganisaties en bewonersinitiatieven maximaal en onderzoeken de mogelijkheden om verschillende vormen van financiële ondersteuning te bundelen en nieuwe subsidievormen aan te boren.

3

4

VITAAL VAN 0-100 JAAR

INTEGRALE WIJKAANPAK DIEREN STENFERT

Vitaal van 0 tot 100 gaat over het behouden en versterken van gezondheid en daardoor de zelfredzaamheid en veerkracht van onze inwoners. Het gaat om het vermogen om veerkrachtig om te gaan met fysieke, mentale en emotionele uitdagingen in het leven. Dit is een breed speerpunt, omdat de problemen die komen bij een verminderde vitaliteit (hoe zitten we in ons vel) meestal diverse oorzaken hebben. Inkomen, fijne woning, sociale contacten, zinvolle daginvulling door bijvoorbeeld het doen van vrijwilligerswerk of de inrichting van de leefomgeving hebben invloed op hoe vitaal we ons voelen en hoe veerkrachtig wij omgaan met fysieke, mentale en emotionele uitdagingen in het leven.

Bij de integrale wijkaanpak gaat het niet alleen om het verbinden van de opgaven maar ook om daarmee aan te sluiten op de lokale energie en de ideeën en mogelijkheden van, voor en in de wijk. Naast het zorgen voor samenhang en aansluiten op de lokale energie is betrokkenheid en continuïteit op lange termijn de grote uitdaging. Daarbij zijn er twee sporen: de systeemwereld van de gemeente en onder andere de woningbouwcorporatie en de leefwereld van de inwoners. Bij de Integrale wijkaanpak is het cruciaal om beide sporen continu te verbinden en gelijk op te laten lopen met als uitgangspunt de leefwereld.

Hoe en met wie schrijven we het koersdocument In afstemming met onze partners komen we tot een invulling van het Koersdocument. U heeft als raad aangegeven dat onderstaande partijen betrokken moeten worden bij de formulering van het Koersdocument. Tijdens fysieke en digitale bijeenkomsten geeft het college met hen invulling aan het Koersdocument.

DE PARTIJEN DIE ACTIEF BETROKKEN ZIJN: Het jongerennetwerk Inwoners (o.a. inwonerspanel Rheden Spreekt)

Adviesraad sociaal domein Maatschappelijk betrokken ondernemers

Informele organisaties uit de sociale basis

Huisartsen en andere directe verwijzers

Maatschappelijke partners op het gebied van welzijn & zorg, werk & inkomen, onderwijs, sport, gezondheid, wonen en de gemeentelijke Toegang (o.a. Incluzio)

TIJDSPAD Oktober 2022

Januari 2023

Maart 2023

April t/m Juli 2023

Augustus 2023

Oktober 2023

RAADSORIËNTATIE AVOND

COLLEGEBEHANDELING

RAADSVERGADERING

INTERACTIEF MAAKPROCES

AANBIEDEN KOERSDOCUMENT COLLEGE AAN DE RAAD

RAADSBEHANDELING

Raadsbijeenkomsten 1.

Oriëntatieavond gemeenteraad en adviesraad sociaal domein (oktober 2022)

2.

Opdracht tot opstellen Koersdocument van Raad aan college (maart 2023)

3.

Oktober 2023 vaststelling Koersdocument door de gemeenteraad.

ONS KOERSDOCUMENT SOCIAAL DOMEIN

GEEFT FOCUS OP DE INHOUD

BEPAALT DE KOERS

GEEFT KADER AAN DE ORGANISATIE

Vanuit de leidende principes stellen

Vanuit deze ambities bepaalt het

& SAMENWERKING Met welke (vaste)

we vast welke thema’s onze prioriteit

college jaarlijks de acties die daarbij

partners pakken we welke leidende

hebben de komende jaren en welke

passen en legt deze vast in een

principes in gezamenlijkheid op.

ambities we op basis daarvan nastreven.

uitvoeringsprogramma.

Zo komen we tot een gezamenlijke uitvoeringsagenda per opgave.

Het Koersdocument is een robuust document in tijd en verbindend van aard. Dit beleidskader vervangt niet het beleid dat recentelijk is vastgesteld of binnenkort wordt vastgesteld (sportbeleid, schulden en minima, volkshuisvesting, etc.), maar er zijn wel verbindingen. Dit beleidskader is niet allesomvattend. Het heeft een bepaalde abstractie omdat het wel richting, focus en ambitie geeft maar niet inrichting biedt.