Ontwerp vaststellingsbesluit ex. artikel 45 Besluit Bodemkwaliteit 12-04-2021

Rijkswaterstaat

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat

Rijkswaterstaat Oost-

RWS INFORMATIE

Nederland

beschikking Datum Nummer Onderwerp

12 april 2021 RWS-2021/12200 Ontwerp vaststellingsbesluit ex. artikel; 45 Besluit Bodemkwaliteit; Nota bodembeheer gebiedsspecifiek beleid Gebiedsontwikkeling Havikerwaard-Zuid aan K3 Delta B.V. Zaaknummer RWSZ2021-00000264

Eusebiusbuitensingel 66 6828 HZ Arnhem Postbus 2232 3500 GE Utrecht T 088 797 49 00 www. rijkswaterstaat, nl

1. INLEIDING

Op 6 januari 2021 is door K3 Delta B.V. een verzoek ingediend tot vaststelling van een Nota bodembeheer, Gebiedsspecifiek Beleid Gebiedsontwikkeling HavikerwaardZuid aan de IJssel in de gemeente Rheden, geregistreerd onder zaaknummer RWSZ2021-00000264. K3 Delta B.V. verzoekt om vaststelling van gebiedsspecifiek beleid conform artikel 45 van het Besluit bodemkwaliteit. De gebiedsontwikkeling Havikerwaard-Zuid maakt deel uit van de integrale Omgevingsvisie 'Havikerpoort'.

2. BESLUIT

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat besluit, gelet op de bepalingen van de Waterwet, artikel 45 jo. 35 sub d van het Besluit bodemkwaliteit en de Algemene wet bestuursrecht, als volgt: I. de Nota bodembeheer, betreffende Gebiedsspecifiek beleid Havikerwaard-Zuid, opgesteld door Sweco van 5 januari 2021 met referentienummer SWNL0270790a vast te stellen; II. de verruiming van de normen uit de Circulaire 'Herinrichting van diepe plassen' vast te stellen zoals is vastgelegd in paragraaf 1.5 en 3.2 van de Nota Bodembeheer voor Gebiedsontwikkeling Havikerwaard-Zuid, betreffende 3,5 miljoen m3; III. te bepalen dat de Nota bodembeheer uitsluitend van toepassing is op grond en baggerspecie met herkomst binnen de Nederlandse landgrenzen; IV. te bepalen dat er geen thermisch gereinigde grond (TGG) en/of granuliet(slib) mag worden toegepast; V. het besluit op de Nota bodembeheer voor gebiedsspecifiek beleid voor de plas Bingerden te De Steeg van 8 april 2013 met nummer RWS-2013/19029 wordt ingetrokken.

RWS INFORMATIE

Pagina 1 van 4

RWS INFORMATIE

Rijkswaterstaat Oost Nederland

Datum

12 april 2021

3. KADER

Op grond van artikel 45 van het Besluit bodemkwaliteit kan ik met betrekking tot rijkswateren voor het toepassen van grond of baggerspecie in een oppervlaktewaterlichaam als bedoeld in artikel 35, onderdeel a, c tot en met e en h voor een door mij aangewezen bodembeheergebied lokale maximale waarden vaststellen voor de bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam, waarop of waarin de grond of baggerspecie wordt toegepast.

Nummer

RWS-2021/12200

4. LOCATIEBEPALING

De locatie Havikerwaard-Zuid bevindt zich in de gemeente Rheden, aan de linkeroever van de Gelderse IJssel tussen kmr. 896.500 en 901.000. De grens van het bodembeheergebied is hieronder met een rode lijn weergegeven:

5. MOTIVERING

De herinrichting van de ontgronding/zandwinning 'Gebiedsontwikkeling Havikerwaard-Zuid' zal plaatsvinden onder de regels van het Besluit bodemkwaliteit. Met de inwerkingtreding van de Circulaire 'Herinrichting van diepe plassen' zijn de toepassingsmogelijkheden van grond en baggerspecie in diepe plassen per 24 december 2010 ingeperkt. Voor het toepassen van grond klasse Industrie en gebiedsvreemde baggerspecie klasse B is ingevolge deze Circulaire een Nota bodembeheer vereist. De Watervergunning voor het project is reeds verleend in 2016 (zaaknummer Wtwl9500 van 10 november 2016, kenmerk RWS-2016/47625). In deze

RWS INFORMATIE

Pagina 2 van 4

RWS INFORMATIE

Watervergunning is vergunning verleend aan ZEM Havikerwaard voor het herinrichten van het gebied door het winnen van grondstoffen, het verondiepen van de (deels bestaande en deels toekomstig te graven) zandwinplas, natuurontwikkeling en de aanleg van kades in de Havikerwaard.

Rijkswaterstaat Oost Nederland

Datum

12 april 2021 Nummer

RWS-2021/12200

Als bijlage bij de Nota bodembeheer is tevens het Inrichtingsplan als onderbouwing voor het Besluit bodemkwaliteit (Bbk) toegevoegd: Inrichtingsplan Besluit Bodemkwaliteit Havikerwaard-zuid (Sweco, referentienummer SWNL0266222, d.d. 21 september 2020). Hier staat een weergave van de fasering van het project, de benodigde hoeveelheid specie, de werkwijze tijdens de uitvoering en monitoring na afronding. Er zijn specifieke omstandigheden aanwezig die nopen tot het bieden van verruiming van de maximale waarden voor het toepassen van grond (maximaal klasse industrie) en niet gebiedseigen baggerspecie (maximaal klasse B) in de Havikerwaard-Zuid: 1) Voortgang vergund project van groot maatschappelijk belang Door het verruimen van de toepassingsmogelijkheden draagt dit bij aan het voorhanden hebben van voldoende specie en dit is van cruciaal belang voor de voortgang van het project, gelet op de fasering. Voor dit project zijn reeds eerder vergunningen verleend voor de Ontgrondingenwet, Wet natuurbescherming en de Waterwet voor realisatie van het plan Havikerpoort, waar Havikerwaard-Zuid deel van uitmaakt. Tevens wordt hiermee voldaan aan de opvulverplichting vanuit de Ontgrondingen­ vergunning. De Gebiedsontwikkeling Havikerwaard-Zuid is van groot maatschappelijk belang en reeds in 2017 in uitvoering gegaan.

2) Geen milieuhygiënische of politiek bestuurlijke risico's Omdat er, behalve de geldende regels van het Besluit bodemkwaliteit en de Nota bodembeheer, aanvullend 3 uitsluitingen zijn opgenomen (geen buitenlandse specie, geen thermisch gereinigde grond en geen granuliet(slib)) zijn er geen risico's vanuit milieu of politiek bestuurlijk te verwachten. 3) (Tijdig) Behalen natuurdoelstellingen De gebiedsontwikkeling en herinrichting van de Havikerwaard-Zuid maakt deel uit van het integrale plan Havikerpoort en ondersteunt de realisatie van de natuurdoelstellingen uit de Kader Richtlijn Water (KRW). Het plan draagt ook bij aan de doelstellingen van het natuurbeleid (Gelders natuurnetwerk en Natura 2000). 4) Oplossen knelpunten uit de regio Met het gebiedsspecifiek beleid voor Havikerwaard-Zuid wordt bewerkstelligd dat knelpunten in zowel de afzet als toepassing van grond en waterbodems in de regio worden opgelost. Conform het Besluit bodemkwaliteit dient hiervoor specifiek beleid te worden vastgesteld middels een 'Nota bodembeheer', welke nu voorligt.

RWS INFORMATIE

Pagina 3 van 4

RWS INFORMATIE

6. TOETSING

Met dit Ontwerp Vaststellingbesluit wordt beoogd dat conform de Handreiking voor het herinrichten van diepe plassen bij het toepassen van grond en nietgebiedseigen baggerspecie wordt voldaan aan een drietal stappen, te weten: 1. toets beïnvloeding kwetsbare objecten; 2. bepaling lokale maximale waarden ter bescherming van het oppervlaktewater; 3. bepaling lokale maximale waarden ter bescherming van het grondwater. Aan de toetsingscriteria wordt in alle gevallen voldaan.

Rijkswaterstaat Oost Nederland

Datum

12 april 2021 Nummer

RWS-2021/12200

7. PROCEDURE

Het ontwerp Vaststellingsbesluit zal vanaf 22 april 2021, gedurende 6 weken, tot en met 2 juni 2021 ter inzage gelegd worden bij de Publieksbalie van de Gemeente Rheden, Gemeentehuis De Steeg, Hoofdstraat 3, 6994 AB De Steeg en een district van Rijkswaterstaat Oost-Nederland, Van Nieuwenhuizenweg 8, 6874 NE te Wolfheze. Belanghebbenden hebben gedurende deze periode van ter inzage legging de gelegenheid zienswijzen in te dienen bij de Hoofdingenieur-Directeur van Rijkswaterstaat dienst Oost Nederland, Eusebiusbuitensingel 66, 6828 HZ te Arnhem (postadres: Postbus 2232, 3500 GE, UTRECHT).

8. ONDERTEKENING

DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN WATERSTAAT, namens deze, Afdelingshoofd Vergunningverlening Rijkswaterstaat Oost-Nederland,

mevrouw mr. M. Witte

RWS INFORMATIE

Pagina 4 van 4