Onderwerpen jaargesprek aanbevelingen rekenkamer

Memo

datum

voor

18 maart 2026

TAC

behandeld door

ons kenmerk

Sjaak Leenders (namens de klankbordgroep rekenkamer)

Afdeling/cluster

bijlage(n) 1

Onderwerp Onderwerpen voor jaargesprek aanbevelingen rekenkamer

Door de griffie wordt een overzicht bijgehouden van de aanbevelingen die in de afgelopen vijf jaar door de rekenkamer zijn gedaan en die door de raad zijn overgenomen. Daarbij is de afspraak dat zowel het college als de griffie informatie aanleveren aan de klankbordgroep over de stand van zaken met betrekking tot de aanbevelingen die zijn gedaan aan de raad, het college en de ambtelijke organisatie, waarbij een concreet onderbouwd voorstel wordt gedaan: Aanhouden, afvoeren of wijzigen. Dit overzicht staat in iBabs en is voor iedereen in te zien. De klankbordgroep van de rekenkamer heeft een centrale rol bij het monitoren en bespreken van de stand van zaken van deze aanbevelingen tijdens een gesprek dat jaarlijks wordt gevoerd met de raad, het college en de ambtelijke organisatie. De laatste keer vond dit gesprek plaats op 8 oktober 2024. Overeenkomstig de gemaakte afspraken heeft de klankbordgroep dit overzicht beoordeeld en een drietal specifieke thema’s benoemd waarover zij graag het gesprek wil aangaan tijdens de informatiebijeenkomst van 24 maart aanstaande. Daarmee heeft dit gesprek het karakter van een ronde tafelgesprek. Vanuit de klankbordgroep zijn de volgende thema’s benoemd: 1. Samen werken voor Rheden – een politieke antenne voor medewerkers.

Dit eerste thema vloeit voort uit een onderzoek dat de rekenkamer in 2023 heeft uitgevoerd naar de samenwerking tussen de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders en de ambtelijke organisatie. Geadviseerd werd om te faciliteren dat medewerkers een politieke antenne ontwikkelen en te zorgen voor een duidelijke instructie voor het afdoen van verzoeken van de gemeenteraad. Zij adviseerde om een trainingsplan op te stellen, zodat medewerkers beter kunnen inspelen op de behoeften en rol van raadsleden. Daarnaast werd aanbevolen om raadsleden eerder en op een meer informele manier te informeren en te raadplegen, bijvoorbeeld via themabijeenkomsten of oriënterende vergaderingen. Verder vroeg de rekenkamer om een duidelijke instructie op te stellen voor de afhandeling van toezeggingen en moties, zowel ten aanzien van de vorm van terugkoppeling als het interne proces en de verantwoordelijkheden daarbij. Met een gesprek over dit thema wil de klankbordgroep weten hoe de raadsleden en raadsvolgers de ontwikkeling van een politieke antenne bij medewerkers ervaren. Maar ook: Krijgen de raadsleden de informatie waar ze om vragen van de medewerkers? Of: Stellen de raadsleden wel

de juiste vragen en zouden zij hierin gefaciliteerd moeten worden? 2. Samen werken voor Rheden – het werken met startnotities Een tweede thema vloeit voort uit hetzelfde onderzoek uit 2023. Geadviseerd werd om de gemeenteraad eerder bij belangrijke dossiers te betrekken en meer gebruik te maken van een startnotitie. De rekenkamer deed de aanbeveling om de gemeenteraad eerder mee te nemen in het proces door in een vroeg stadium een belangrijk onderwerp te agenderen voor een informatiebijeenkomst en daarin met elkaar over de hoofdlijnen te discussiëren, die richting geven aan de nadere uitwerking in beleid en/of mogelijke opties. Daarnaast deed zij de aanbeveling om de raad te informeren bij alle grotere projecten/belangrijke dossiers door gebruik te maken van de startnotitie. Als reactie op deze aanbeveling geeft het college aan dat de raad regelmatig startnotities aangeboden krijgt, zoals de startnotitie verkenning fusie Brummen – Rheden en startnotitie Bouwsteen Mobiliteit, maar dat het nog geen automatisme is om bij belangrijke onderwerpen de raad aan de voorkant te bevragen. De verwachting is dat dit instrument opnieuw een plek krijgt in de ideeën van de raad over de Strategische Agenda. Met het gesprek over dit thema wil de klankbordgroep weten wat de ervaring is van de raadsleden en raadsvolgers met het werken met startnotities. Wat ging er goed en wat kan er beter? 3.

Doorontwikkeling van de Programmabegroting Het derde thema vloeit voort uit een onderzoek dat de rekenkamer in 2023 heeft afgerond naar de effectiviteit van rekenkameronderzoeken. Geadviseerd werd om verder uitvoering te geven aan de doorontwikkeling van de programmabegroting. Het college geeft als reactie aan dat de Raad, de financiële commissie en het college gezamenlijk een traject zijn gestart voor de doorontwikkeling van de programmabegroting. Binnen dit traject is aan de hand van een groeimodel - waarin realistische stappen en tussentijdse evaluaties centraal staan - de Planning & Controle producten onder handen genomen. De raad is via een Raadsinformatiebrief geïnformeerd over de resultaten die de afgelopen vierjaar zijn bereikt en hoe de verdere doorontwikkeling in de toekomst vorm zal worden gegeven. Als aanvulling wordt opgemerkt dat de opzet van de "Brede welvaarsmonitor" maakt dat er nieuwe input is om te komen tot sturingsindicatoren voor de programmabegroting. Daarnaast is er een Collegeonderzoek gestart (in het kader van de gemeentewet 213a) dat is gericht op het effectief inzetten van indicatoren in de programmabegroting. De voortgang op de restactie zal via deze initiatieven worden bewaakt. Met dit thema wil de klankbordgroep weten hoe de raad kijkt naar deze aanbeveling.

Heeft het groeimodel dat de afgelopen jaren is doorlopen geleid tot de gewenste sturingsindicatoren in de Programmabegroting?