Memo participatiebeleid 24 september 2024

Memo datum

20 september 2024

voor

Raad van Gemeente Rheden

Afdeling/cluster

Bedrijfsvoering/team Intern Advies

Onderwerp

Verduidelijkingsvraag bij paragraaf 3.4 in participatiebeleid Inleiding Tijdens de voorbereidende vergadering van 17 september jl. is er een goed gesprek gevoerd over het participatiebeleid dat nu ter besluitvorming voor ligt. Tijdens dat gesprek zijn er verschillende vragen gesteld over de relatie tussen het beleidsstuk, de Omgevingswet, het uitdaagrecht en de participatieverordening. Deze memo biedt een toelichting daarop en verduidelijking bij paragraaf 3.4 in het participatiebeleid. Toelichting ‘Omgevingswet’ De Omgevingswet kent een aantal instrumenten waarin de gemeente verplicht is om participatie toe te passen; omgevingsvisie, omgevingsplan en programma’s. De gemeente hanteert hierbij het eigen participatiebeleid dat nu voor ligt ter besluitvorming. De Omgevingswet schrijft niet voor hoe je moet participeren. De invulling hiervan is vrij voor bevoegd gezag en initiatiefnemer. Een gemeente mag bij overheidsparticipatie geen eisen stellen over hoe participatie wordt vormgegeven door de initiatiefnemer. Niet via een extra aanvraagvereiste, niet via de inspraak- of participatieverordening en niet via het participatiebeleid of beleidsregels. Dit geldt ook voor de eventueel verplichte participatie bij buitenplanse Omgevingsplanactiviteiten (BOPA).

Stimuleren mag wel, hiervoor is een handreiking gemaakt: De Omgevingswet - gemeente Rheden De gemeenteraad kan (BOPA) gevallen aanwijzen waarin participatie een verplicht aanvraagvereiste is. Op dit moment wordt er gewerkt aan een projectopdracht om dit voor onze gemeente verder te onderzoeken. We zullen daarna een advies hierover aan u voorleggen. Toelichting wet ‘Versterking participatie op decentraal niveau’ De wet Versterking participatie op decentraal niveau regelt dat de gemeente inwoners in staat stelt te participeren bij de voorbereiding, uitvoering en evaluatie van beleid. De huidige ‘Inspraakverordening’ gaat alleen over de voorbereiding van beleid. Met de nieuwe wet is de gemeente verplicht een ‘participatieverordening’ op te stellen met heldere kaders voor participatie. Het participatiebeleid ‘Samen maken we ons Rheden’ vormt hiervoor het uitgangspunt. Daarnaast wordt met de invoering van deze wet per 1 januari 2025 het Uitdaagrecht wettelijk vastgelegd. De nieuwe verordening moet eind 2026 klaar zijn.

pagina

1

ons kenmerk