Memo Oplegger bestuurlijke planning P&C cyclus 2026 (definitief)

Memo datum

voor

Afdeling/cluster

6 november 2025

Financiële commissie / SAC

Griffie / Concerncontrol / Financiën

behandeld door

bijlage(n)

Roel Kuipers, Wilco Aarns, Sjaak Leenders en Coen Knipping

1 – Planning PC Documenten 2026

Onderwerp Bestuurlijke planning P&C documenten 2026

De planning en controlcyclus (P&C) is een jaarlijks terugkerende cyclus waarin we als gemeente vooruitblikken op de komende jaren en terugkijken op het afgelopen jaar. In de bestuurlijke P&C documenten zijn de beleidsmatige ambities opgenomen en wordt hier beleidsmatig en financieel verantwoording op afgelegd. De planning voor de P&C-cyclus wordt jaarlijks geactualiseerd aan de hand van het vergaderschema en relevante ontwikkelingen. Met deze memo leggen wij u de beoogde bestuurlijke planning voor 2026 voor. Wijzigingen Ten opzichte van 2025 gelden de volgende aanpassingen: •

Perspectiefbrief in plaats van Kadernota In 2026 wordt geen Kadernota opgesteld, maar een Perspectiefbrief. In deze brief worden kort de autonome ontwikkelingen geschetst en vervolgens de financiële kaders benoemd die richtinggevend zijn voor het opstellen van de programmabegroting 2027 en verder. De Perspectiefbrief vormt samen met het coalitieakkoord de inhoudelijke basis voor de begroting.

•

Geen tweede bestuursrapportage Er wordt in 2026 geen tweede bestuursrapportage (2e berap) opgesteld. In plaats daarvan wordt in het najaar een korte financiële rapportage opgesteld, waarmee de raad tussentijds inzicht krijgt in de financiële stand van zaken. Hierdoor ontstaat meer ruimte om tijdig en zorgvuldig te werken aan de begroting 2027.

•

Tijdpad jaarstukken 2025 en accountantsverslag De jaarstukken worden in concept op 10 april 2026 aangeleverd. Het college kiest er – gelet op eerdere ervaringen – voor om niet meer met tussenversies te werken. De accountant heeft aangegeven dat het definitieve accountantsverslag vóór 23 juni 2026 beschikbaar zal zijn. Dit betekent dat de definitieve jaarstukken, inclusief accountantsverklaring, niet eerder dan 23 juni aan de raad kunnen worden aangeboden. De planning is hiermee nog niet afgestemd op de behandeling van de jaarstukken op 30 juni 2026.

Detailplanning Op basis van deze bestuurlijke planning wordt een nadere invulling uitgewerkt: de zogenoemde Integrale planning P&C-cyclus 2026.

Desgewenst kan deze nadere uitwerking ter kennisneming met de financiële commissie worden gedeeld. Discussiepunten Wij leggen aan de financiële commissie de volgende bespreekpunten ter overweging voor: 1.

Vervallen tweede bestuursrapportage Kan de financiële commissie instemmen met het vervangen van de tweede bestuursrapportage door een beknopte financiële rapportage, zodat meer tijd beschikbaar komt voor de totstandkoming van de programmabegroting?

2.

Planning jaarstukken en accountantsverslag Om te zorgen dat de jaarstukken een volledig beeld geven, constateert het college dat deze pas na ontvangst van het definitieve accountantsverslag kunnen worden aangeboden aan de raad. Dit vraagt dat de voorgenomen planning wordt afgestemd op beschikbaarheid van de accountantsverklaring per 23 juni 2026. Vindt de financiële commissie dit een herkenbaar en werkbaar uitgangspunt, wetende dat de vaststelling in de raad is gepland voor 30 juni 2026?

Besluitvorming De beoogde planning van de P&C-documenten 2026 wordt geagendeerd voor de financiële commissie van dinsdag 11 november 2025 en zal aansluitend ter besluitvorming bij de Strategische Agenda Commissie (SAC) worden ingebracht.