Jaarstukken 2020 Finale versie (21.36)

De bewustwording onder jonge mantelzorgers over (on)mogelijkheden vergroten wij door het samenbrengen en informeren van diverse partijen die met hen in contact staan. Wij bieden technische hulpmiddelen aan mensen met geheugenproblemen, zodat zij langer thuis kunnen blijven wonen.

In 2020 zijn drie nieuwe tussenvoorzieningen (hybride voorziening) opgestart, zoals Ons Raadhuis in Velp en het inloophuis Dieren.

De gehouden interviews met vrijwilligers, mantelzorgers en intermediairs die onderdeel zijn van de boekjes en de advertorials, zijn ook gedeeld op Sociale media. De website van het MVT is in 2020 geheel vernieuwd. Via subsidiëring innovatiefonds is in 2020 een project voor middelbare scholieren opgestart over bewustwording en aandacht voor jonge mantelzorgers door het MVT. Uitvoering vindt plaats in 2021 als corona dit toelaat. In de tweede helft van 2020 is onderzoek gedaan naar het inzetten van technologie bij mensen het geheugenproblemen. Met de zorgaanbieders zal in 2021 hieraan verder invulling worden gegeven. Door de gemeente Rheden, de welzijnsorganisatie en de inwonersinitiatieven zijn de activiteiten in 2019 in projectplannen vertaald. De uitvoering ervan is in 2020 onder meer door Corona gestagneerd. De ondersteuning en vervlechting, conform Rhedens model, van deze hybride inwonersinitiatieven maakt thans onderdeel uit van de nieuwe welzijnsopdracht, vanaf 2021 uitgevoerd door Incluzio. 27

In 2020 zijn twee pilots opgestart met als doel het opstarten van tussenvoorzieningen in de dorpshuizen. Het Loket Vrijwillige Inzet biedt (deskundigheids)trainingen, advies en ondersteuning aan vrijwilligers om hen te ontlasten, hun werk effectiever in te richten en hulp in te schakelen. Wij zetten verder in op de methode van 'Het Gesprek'. In 2020 wordt ingezet op de afstemming van de formele producten en professionals op de mogelijkheden van de samenleving. Dit leidt tot een individueel arrangement van algemene- en maatwerkvoorzieningen in samenhang met de eigen kracht, zoals mantelzorgers en vrijwillige inzet van inwoners. De vraag van de inwoners en de mogelijkheden van de eigen kracht van de samenleving zijn daarbij altijd leidend. Waar mogelijk heeft de inwoner een consulent voor alle (gemeentelijke) diensten.

Zie hierboven. De 2 pilots betreffen het dorpshuis in Rheden en het dorpshuis in Spankeren. Het Loket Vrijwillige Inzet heeft in 2020 deze diensten geleverd.

In 2020 was ''Het Gesprek'' lastig vorm te geven omdat fysieke ontmoetingen vrijwel onmogelijk waren. Wij hebben gebruik gemaakt van digitale mogelijkheden en daar de gesprekstechniek zoveel mogelijk toegepast. De inzet voor de methode Het Gesprek is daarnaast meegenomen in de nieuwe welzijnsopdracht, die in 2020 is opgesteld en vanaf 2021 wordt ook zo wordt uitgevoerd door Incluzio.

Cultuur Belangrijkste resultaten Hoofddoelstelling(en) uit begroting In 2019 is een nieuwe Cultuurnota vastgesteld. Rheden kiest er voor om kunst en cultuur als middel in te zetten om inwoners gezond, veilig en relatief gelukkig te laten wonen, werken en recreëren, jong te laten zijn en ouder te laten worden. Het doel van cultuurbeleid is om alle inwoners van alle leeftijden in staat te stellen zich spelenderwijs te blijven ontplooien en elkaar te ontmoeten door middel van cultuurparticipatie (actief en passief). Op het gebied van stimulering van cultuurparticipatie heeft COVID-19 grote impact gehad. Veel organisaties konden noodgedwongen geen activiteiten ontplooien. De lockdowns en de RIVM maatregelen hebben een nadrukkelijke negatieve invloed op de cultuuractiviteiten en op het in stand blijven en houden van de culturele sector in onze gemeente. De resultaten van de geleverde prestaties presenteren wij medio 2021 met een Factsheet cultuur 2020. Prestaties Dit waren we van plan Dit hebben we gedaan Wij subsidiëren onze culturele basisinstellingen In 2020 is Cultuurbedrijf RiQQ, Bibliotheek (Cultuurbedrijf RiQQ en Bibliotheek Veluwezoom, Filmhuis Dieren (51 Veluwezoom) en bieden een voorstellingen) en RhederArt (4 voorstellingen) podiumvoorziening aan voor Filmhuis Dieren, gesubsidieerd.

Daarnaast hebben 23 RhederArt en amateurgezelschappen die amateurgezelschappen zich gepresenteerd op cultureel programmeren. onze professionele podia van Studio26 en Schouwburgzaal Theothorne. Wij faciliteren en stimuleren culturele Bij Sjors creatief (cultuur) zijn 195 talentontwikkeling voor alle leeftijden via o.a. aanmeldingen voor activiteiten geweest van de naschoolsaanbod (Sjors Creatief) en in totaal 726 aanmeldingen (sport en cultuur). cursusaanbod/presentatie in de seniorengids De seniorengids is in 2020 niet uitgebracht als Rimpelingen gevolg van COVID-19. De gids uit 2019 is hergebruikt.

28

Wij zetten combinatiefunctionarissen en beweegcoaches in die een netwerk vormen, ondersteuning bieden en activiteiten organiseren op het gebied van cultuur en mediawijsheid op scholen en in de wijken.

In 2020 hebben 2 fte sportcombinatiefunctionarissen, 1,8 fte cultuurcombinatiefunctionarissen en 1 fte combinatiefunctionarissen lees- en mediawijsheid zich ingezet in de gemeente Rheden.

Wij zetten Cultuurbedrijf RIQQ in om de cultuurparticipatie (actief en passief) te bevorderen bij de inwoners van Rheden.

Met RiQQ maken wij elk jaar prestatieafspraken. De voortgang meten wij elke drie jaar via het inwonerspanel (eerstvolgende meting vindt plaats in 2021). Via een Factsheet cultuur informeren wij de gemeenteraad over de stand van zaken. Een Factsheet cultuur 2020 verschijnt medio 2021. Voor senioren zijn tijdens Corona speciale concerten georganiseerd. In 2020 hebben 23 amateurgezelschappen zich gepresenteerd op het podium van schouwburgzaal Theothorne (10 voorstellingen) en Studio26 (13 voorstellingen). Ondanks COVID-19 is het ZOOM festival in 2020 doorgegaan in sterk afgeslankte vorm met een beperkt publiek en digitaal te volgen voor de thuisblijvers.

Wij geven amateurgezelschappen de mogelijkheid zich te presenteren (25x) op een professioneel podium, tegen gereduceerd tarief. Wij ondersteunen het ZOOM festival.

Erfgoed Belangrijkste resultaten Hoofddoelstelling(en) uit begroting Cultuurhistorisch erfgoed (historisch landschap, archeologie, historische bouwkunst en de verhalen) vormt samen met het unieke landschap de basis van de grote ruimtelijke kwaliteit van Rheden. Wij zijn trots op ons erfgoed en willen het in goede staat doorgeven aan volgende generaties. Wij hebben verder gebouwd aan de structurele zaken die nodig zijn voor het in stand houden van onze unieke kwaliteiten. Het kunnen ''beleven'' van die kwaliteiten stond deels onder druk doordat een aantal fysieke evenementen geen doorgang hadden. Prestaties Dit waren we van plan Bevorderen dat erfgoed voor vestiging van ateliers of kleine bedrijfsruimtes beschikbaar kan worden gesteld. Uitvoering van het project Maatwerk voor Monumenten. In dit project maken wij het binnen bestaande regelingen mogelijk dat (gemeentelijke) monumentale panden kunnen worden verduurzaamd. Een deel van het Monumentenfonds zal hiervoor worden ingezet.

Samen met de vrijwilligers van o.a. Rheden op de Kaart en Open Monumentendag werken aan de (digitale) ontsluiting van het erfgoed.

Dit hebben we gedaan De kerk in De Steeg is in 2020 herbestemd tot bedrijfsruimte. Over enkele andere panden zijn gesprekken gevoerd met potentiële kopers. Het project is gestart. De maatwerkscans worden momenteel aanbesteed. Het project is door de provincie als één van drie pilots aangemerkt. Hiervoor is €80.000 subsidie toegekend en er volgt in 2021 nog € 50.000. Dit geld is o.a. bedoeld voor een nieuwe, gebiedsgerichte aanpak. Er is een database aangeschaft en samen met Rheden op de Kaart (RoK) een plan van aanpak gemaakt. Binnenkort start een tijdelijke medewerker die met de vrijwilligers 29

Actualiseren en ontwikkelen van het erfgoedplan tot een volwaardige (digitaal ontsloten) gebiedsatlas. Vooruitlopend op de invoering van de Omgevingswet voegen we de Welstandscommissie en Commissie Cultuurhistorie tot één Commissie Ruimtelijke Kwaliteit samen. Stimuleren van monumenteneigenaren tot goed onderhoud. Samen met de andere Gelderse Arcadiëgemeenten en provincie Gelderland werken we aan erfgoed in relatie tot kunst en cultuur, sociale projecten en toeristisch-recreatieve producten. Daaronder het landGOEDfestival Gelders Arcadië 2020 en het project Power Landscapes in het kader van het internationale Interregproject Innocastle.

Uitvoeren van het actieprogramma “Landgoederen”.

Het (met subsidie van het rijk) opstellen van een Visie religieus erfgoed.

Wij organiseren het landelijk Erfgoedsymposium 2020, in verband met het winnen van de Erfgoedprijs 2019. Met het prijzengeld van de Erfgoedprijs maken we een stripboek voor de hoogste klassen van het basisonderwijs, als onderdeel van het Erfgoededucatieleerlijn Reizen in de Tijd.

van RoK alle informatie digitaal gaat ontsluiten. Er is een overzicht gemaakt van alle kaartlagen die onderdeel van de atlas moeten maken. Er is een conceptverordening gemaakt voor de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. De verordening wordt in 2021 aan college en raad aangeboden. Dit gebeurt iedere dag door onze adviseurs o.a. met behulp van de daarvoor beschikbare gemeentelijke-, provinciale- en rijkssubsidie. Er is gestart met het opstellen van een Plan van Aanpak met uitvoeringsagenda voor projecten die bijdragen aan de beleving van de zone. Dit gebeurt samen met de andere gemeenten, ondernemers en eigenaren in de regio. De resultaten worden gepresenteerd tijdens de Innocastle-bijeenkomst, mei 2021. Het (door corona uitgestelde) landGOEDfestival vindt in september 2021 plaats. Er zijn subsidies toegekend voor de uitvoering van projecten op 16 historische landgoederen en buitenplaatsen. Deze projecten dragen direct of indirect bij aan een betere beleving van het desbetreffende landgoed. Met de provincie wordt overlegd over subsidie voor de voortzetting van het programma na 2021. Er is een bureau geselecteerd en een inventarisatie gemaakt van alle religieuze gebouwen en terreinen. Door corona kon de geplande gezamenlijke aftrap geen doorgang vinden. Hieraan wordt in 2021 op een andere wijze invulling gegeven. Het symposium kon niet doorgaan in verband met corona.

Het is daarom verplaatst naar (september) 2021. Het stripboek is bijna klaar. Het wordt op 20 april 2021 gepresenteerd.

Jeugd Belangrijkste resultaten Hoofddoelstelling(en) uit begroting De opgave voor de komende jaren is het vormgeven van een gemeenschap waarin voor kinderen voorwaarden aanwezig zijn om zich positief te ontwikkelen én gezinnen hierbij, wanneer nodig, worden ondersteund. Daarbij is het een uitdaging om het systeem zo te organiseren dat het financieel robuust is.  Wij bevorderen de fysieke, mentale en sociale gezondheid van onze jeugd 30

     

Wij versterken de signalerings- en verwijsfunctie Wij zetten ons specifiek in op risicogroepen om uitval te voorkomen Wij zetten ons in om het landelijk ‘Actieplan Pleegzorg’ en 'Zorg voor de jeugd' zo goed mogelijk te vertalen naar de Rhedense situatie. Wij benutten het netwerk rondom het kind of jongere maximaal met het oog op eigen kracht. Wij zetten ons in op tevredenheid bij de inwoners over de gemeentelijke dienstverlening en ondersteuning Wij zorgen voor een financieel houdbaar systeem.

Onze jongeren zijn enorm beknot in hun mogelijkheden om ''het leuk te hebben'' en zich (sociaal) te ontwikkelen. Met onderwijsinstellingen en andere jeugdpartners, bijvoorbeeld (sport)verenigingen, hebben krachten gebundeld om zoveel mogelijk ruimte te bieden om aan deze behoefte te voldoen. Verder hebben wij belangrijke stappen gezet om de zorg voor de Jeugd robuust neer te zetten. Een belangrijke mijlpaal is bereikt door 8 zorgverleners te contracteren die met samen met ons aan een toekomstvast zorgsysteem bouwen. Prestaties Dit waren we van plan Dit hebben we gedaan Het aantal leerlingen van 12-18 jaar, dat extra Dit jaar is extra aandacht gevraagd voor het jeugdgezondheidszorg én een indicatie verzuim melden van verzuim. Al zal het coronavirus zijn krijgt, stabiliseert of daalt (bron: Jaarverslagen weerslag hebben op verzuimcijfers. Jaarcijfers Jeugdgezondheidszorg). over 2020 zijn nog niet bekend.

Wij stimuleren de samenwerking tussen de gemeente (sociale gebiedsteams) en onze huisartsen. Wij onderzoeken mogelijkheden om huisartsen te ondersteunen door toevoeging expertise jeugd GGZ, bijvoorbeeld door inzetten van praktijkondersteuners jeugd GGZ.

Wij zetten aanvullend jongerenwerk in.

We voeren het actieplan pleegzorg uit, o.a. via de week van de pleegzorg en deelname aan de landelijke wervingscampagne.

We maken samenwerkingsafspraken met onderwijs-jeugdhulp-jeugdgezondheidszorg, teneinde een sluitend aanbod aan ondersteuning en hulp voor jeugdigen en hun gezinnen te realiseren.

Voortkomend uit de evaluatie ‘Extra spreekuren schoolverzuim’ hebben we een route schoolverzuim opgesteld. Deze wordt in 2021 door partners vastgesteld. Mogelijke vormen van samenwerking tussen de gemeente en de huisartsen zijn onderwerp van gesprek tijdens overleg met hen. Voor toevoeging van expertise jeugd GGZ is met huisartsen gesproken over het inzetten van een praktijkondersteuner jeugd GGZ. Door het terugtrekken van medewerking aan de POH door de GGD en door corona heeft deze ontwikkeling vertraging opgelopen. In de dorpen Rheden en Velp is de POH-er in april gestart op locatie in de dorpshuizen. Voor het Dorp Dieren start de POH-er in juni 2021. Met Radar Uitvoering-Oost (vanaf 1 april 2020 naamswijziging in Incluzio) zijn afspraken gemaakt over aanvullende inzet van jongerenwerk om jongeren op straat te bereiken. Vanuit het actieplan pleegzorg hebben wij in de week van de pleegzorg ingezet op werving van nieuwe pleegouders. In regionaal verband is een regionaal actieplan voor 2020 en 2021 vastgesteld en in gang gezet. Het proces om te komen tot concretisering van het samenwerkingsconvenant onderwijsjeugdhulp-jeugdgezondheidszorg is vertraagd. Wel zijn in 2020 de eerste lokale gesprekken gevoerd om het convenant lokaal uit werken.

31

We ontwikkelen scheidingsbeleid en sluiten hierbij aan op het landelijk programma “scheiden zonder schade”.

Het tevredenheidsniveau van inwoners (van 0 tot 100) die contact hebben met onze Toegang blijft op peil. We streven naar minimaal een score van 7,5 bij Wmo en Jeugd (bron CEO). Het tevredenheidsniveau van de inwoners (van 0 tot 100) over de ondersteuning door middel van maatwerk blijft op peil. We streven naar minimaal een score van 7,5 bij Wmo en Jeugd (bron CEO). We bevorderen de positieve ontwikkeling van jeugdigen door in te zetten op beschermende factoren in de gemeenschap.

We voeren maatregelen uit om meer te kunnen sturen op resultaat van de jeugdhulpverlening op cliënt -en zorgorganisatieniveau. Onder andere door het aangaan van nieuwe contracten met de zorgorganisaties.

In 2020 is een start gemaakt met het in regionaal verband uitwerken van een scheidingsbeleid waarbij wordt aangesloten op het landelijke programma en waarbij we inmiddels ook gestart zijn met de uitvoering hiervan. De toegang tot de zorg via de consulenten Wmo en Jeugd scoort met de meting van 2019 een ruim voldoende; een 7,8 voor de jeugdwet en een 7,3 voor de Wmo. Uit de meting van 2019 blijkt, dat het tevredenheidsniveau van cliënten over de kwaliteit van ondersteuning een 7,8 voor de wmo en een 7,9 voor de jeugdwet was. Voor 2020 zijn de resultaten nog niet bekend. Met vertegenwoordigers van bijvoorbeeld school en sport en jeugdigen, hebben wij tijdens het jeugddebat gesproken over het versterken van het gewone leven. Vanwege corona en prioriteiten van de deelnemers (oa door Corona) hebben wij hier geen vervolg aan kunnen geven. Wel zijn in 2020 korte films over de 10 beschermende jeugdfactoren gemaakt, waarmee wij deze factoren onder de aandacht brengen. Voor meer sturing op resultaat zijn enerzijds in 2020 op regionaal niveau nieuwe contracten met zorgaanbieders afgesloten. Anderzijds hebben wij binnen onze gemeente ingezet op het inkooptraject voor lokale maatwerkvoorzieningen jeugdhulp voor een aantal producten.

Armoede Belangrijkste resultaten Hoofddoelstelling(en) uit begroting Wij stellen alle inwoners van Rheden in staat om mee te doen in de samenleving. Ook de inwoners van Rheden die financieel kwetsbaar zijn (<120% van de bijstandsnorm) en hiervoor zelf (dan wel binnen hun omgeving) onvoldoende mogelijkheden vinden. Wij bestrijden kinderarmoede. We hebben kinderen/jongeren die de stap van het basisonderwijs naar het voortgezet onderwijs hebben gemaakt, in staat gesteld mee te doen op- en buiten school, door het toevoegen van de smartphone aan het Kindpakket. Daarnaast hebben we de GelrePas vernieuwd: door het inzetten van een pas met een eigen tegoed hebben mensen keuzevrijheid en eigen regie over hun te besteden middelen. Door een nieuwe website en een app kunnen pashouders makkelijker zien wat er in de buurt te doen is met de pas. Prestaties Dit waren we van plan Dit hebben we gedaan Wij zorgen dat de doelgroep voldoende - We hebben afgelopen jaar op vaste geïnformeerd is en bekend is met de momenten aandacht besteed aan bepaalde verschillende voorzieningen door blijvend in te thema’s of regelingen. Bijvoorbeeld de 32

zetten op communicatie en informatievoorziening.

Wij gaan de GelrePas samen met de andere deelnemende gemeenten doorontwikkelen.

Wij versterken de lokale regie op armoede samen met de lokale partijen, door het stimuleren van de samenwerking tussen de verschillende partijen, zoals het platform Armoede. Wij onderzoeken of herijking van de schoolkostenregeling nodig is.

Wij evalueren de pilot smartphones voor brugklassers.

Wij geven uitvoering aan het project "Bewindvoering Anders".

schoolkostenregeling bij start van het nieuwe schooljaar (waar we dan ook partners zoals de scholen en Leergeld bij betrekken). -We hebben net na de 1e corona lockdown een Geldkrant uitgebracht en huis-aan-huis verspreid, waarin we onze regelingen en ondersteuningsmogelijkheden (en die van onze maatschappelijke partners) onder de aandacht hebben gebracht. -Via de ‘werkgroep Armoede’ hebben we onze maatschappelijke partners geïnformeerd. -We hebben een nieuwe GelrePas ontwikkeld waarin gebruik gemaakt kan worden van een persoonlijk pastegoed. -We hebben de nieuwe pas voor de kerst aan rechthebbende inwoners verstrekt. -We hebben een nieuwe website en app ontwikkeld, om toegankelijkheid en gebruiksgemak van de nieuwe pas te optimaliseren. De werkgroep Armoede kwam in 2020 vier maal bij elkaar.

We hebben geconcludeerd dat de regeling toegankelijker/laagdrempeliger zou kunnen zijn als onderdeel van de vernieuwde Gelrepas. Wij werken dit in de loop van 2021 (na de ‘startfase’ van de nieuwe pas) verder uit, in samenwerking met Stichting Leergeld, onze partner in het Kindpakket. Na een positieve evaluatie heeft het college besloten de smartphone toe te voegen aan Kindpakket. Met Stichting Leergeld zijn afspraken gemaakt over de verstrekking van de telefoons. Wij hebben daarbij geen uitvoering kunnen geven aan dit project i.v.m. andere prioriteiten i.v.m. Corona. We hebben ons aangemeld bij de rechtbank om gebruik te maken van ons adviesrecht per 1 januari 2021. We onderzoeken de mogelijkheden aan te sluiten bij het convenant dat Arnhem heeft met bewindvoerders.

Schulddienstverlening Belangrijkste resultaten Hoofddoelstelling(en) uit begroting De inzet van financiële ondersteuning op het gebied van schulden en budgettering heeft als doel om de inwoner te stimuleren mee te doen in de maatschappij en te werken aan een schuldenvrije 33

toekomst. We zetten in op preventie van schulden, met specifieke aandacht voor jongeren en jong volwassenen. Afgelopen jaar hebben we veel kunnen lezen over de inkomensterugval waar een kwart van de Nederlandse bevolking mee te maken heeft gekregen. Tot nu toe hebben de economische gevolgen van de Corona-crisis nog niet geleid tot meer hulpaanvragen. Dit ligt gelijk aan de landelijke tendens. Vanuit onze signaalpartners krijgen wij ook vergelijkbare aantallen betalingsachterstanden gemeld als eerdere jaren. We verwachten dat de effecten van deze crisis wel door gaan werken vanaf 2021. Prestaties Dit waren we van plan Dit hebben we gedaan Met de convenantpartners van Het meest effectieve instrument, de fysieke ‘Vroegsignalering’ zorgen we dat alle inwoners gesprekken, konden wij niet inzetten en met betalingsachterstanden bij de partners in daarmee was de aanpak minder effectief dan beeld zijn. Net zoals in 2019 gaan we per gewenst. Wij hebben gezocht naar alternatieve maand actief af op 25 signalen van mogelijkheden. Zo hebben wij inwoners betalingsachterstanden. telefonisch benaderd en per post (informatie pakketjes) gezonden. We hebben per maand 25 inwoners met betalingsachterstanden actief benaderd. Ter voorbereiding op wat er op jongeren 2020 is benut om het product verder te afkomt richting het 18e levensjaar maakt en ontwikkelen.

De verspreiding zal in 2021 van verspreidt het Jongerennetwerk een start gaan. voorlichtingsmap voor jeugdigen tussen de 16 en 18 jaar over o.a. financiën Wij geven uitvoering aan het project We hebben ons aangemeld bij de rechtbank "Bewindvoering Anders". om gebruik te maken van ons adviesrecht per 1 januari 2021. We onderzoeken de mogelijkheden aan te sluiten bij het Arnhemse convenant met bewindvoerders

Volksgezondheid Belangrijkste resultaten Hoofddoelstelling(en) uit begroting We zorgen ervoor dat de vitaliteit van inwoners verbetert. Het gaat dan om de fysieke, mentale én sociale gezondheid van inwoners. De mate waarin mensen zichzelf gezond voelen (de ervaren gezondheid of kwaliteit van leven) is daarbij het belangrijkste. We zien gezondheid niet langer als 'niet ziek zijn', maar kijken juist naar de veerkracht, eigen regie en welbevinden van mensen. Niet de ziekte of de beperking staat centraal, maar het vermogen en de eigen kracht van mensen om hiermee om te gaan en te kunnen meedoen. Oftewel: Positieve Gezondheid! We hebben een brede blik op gezondheid, waaraan vanuit verschillende invalshoeken een belangrijke bijdrage leveren. Denk aan de (gezondheids)zorg en maatschappelijke ondersteuning, sport, bewegen, voeding en leefstijl, en ontmoetingsplekken. Maar ook de inrichting van de openbare ruimte en luchtkwaliteit.

34

Prestaties Dit waren we van plan Dit hebben we gedaan Wij intensiveren de samenwerking tussen Er hebben meerdere gesprekken huisartsen en gebiedsteams om goede zorg en plaatsgevonden over diverse onderwerpen. ondersteuning mogelijk te maken. O.a. de positionering van de POH was belangrijk en de samenwerking in het nieuwe zwembad. Op bestuurlijk niveau is een kwartaaloverleg gearrangeerd. In 2020 hebben wij helderheid over de Voor toevoeging van expertise jeugd GGZ is mogelijkheden voor het inzetten van een met huisartsen gesproken over het inzetten Praktijkondersteuner Jeugd GGZ bij de huisarts van een Ondersteuner Jeugd GGZ. We hebben of ondersteuning op het gebied van jeugdhulp afspraken gemaakt over de inzet van deze in het algemeen. Ondersteuner Jeugd, waarmee we in het voorjaar 2021 starten. We starten in Dieren. Wij ontwikkelen een visie op beschermd wonen Dit is in ontwikkeling samen met als voorbereiding op 2022 wanneer Rheden zelf buurgemeenten. Wij spelen een proactieve en verantwoordelijk wordt voor beschermd wonen. sturende rol om de toekomstige samenwerking vorm te geven. Samen met de GGZ pakken we de In regionaal verband zijn meldpunten Wet problematiek van toename van mensen met verplichte GGZ en niet acute zorg voor verward gedrag op. mensen met verward gedrag ingericht. Wij ontwikkelen in samenwerking met VGGM, Dit is een continue proces.

De rollen zijn politie en betrokken zorgorganisaties een duidelijk en acties worden opgepakt. sluitende aanpak voor personen met verward gedrag. ·Wij voeren het programma Jongeren Op In de periode 2015 (start JOGG) t/m 2019 is Gezond Gewicht (JOGG) uit. Speerpunten tot het percentage jongeren met overgewicht in en met 2020 zijn: Rheden gedaald: a. wij ondersteunen minimaal 10 5/6 jr: 12% -> 8% scholen bij het ontwikkelen van 10/11 jr: 17,4% -> 14,3% beleid en activiteiten gericht op 13/14 jr:19,2% -> 13,8% voldoende bewegen en gezonde voeding (Gezonde School); Een factsheet met resultaten en prestaties van b. wij stimuleren kinderopvang het JOGG programma is te vinden via deze organisaties om te gaan werken link. We hebben de samenwerking met het met de Gezonde Kinderopvang landelijke JOGG programma verlengt t/m aanpak; 2023. c. wij starten samen met zorgverleners en sportaanbieders Mogelijkheden voor activiteiten waren er een gecombineerde minder in 2020. Dat hopen we in 2021 weer leefstijlinterventie (GLI) voor op te pakken. kinderen met overgewicht en hun ouders; d. wij ondersteunen verenigingen bij het inrichten van een gezonde sportkantine. In samenwerking met zorgverzekeraar Menzis, In Velp, Dieren en Rheden zijn groepen gestart Wageningen Universiteit, sportaanbieders en met de GLI en een begeleid sportprogramma.

zorgverleners organiseren wij voor minimaal 85 In totaal zijn er 55 deelnemers gestart inwoners met een lagere sociaal economische verdeeld over de 3 kernen. status een gecombineerde leefstijlinterventie (GLI). Met deze interventie worden inwoners begeleid naar een gezonde leefstijl waarin voldoende bewegen en gezonde voeding centraal staat. 35

In 2019 ontwikkelden wij een uitvoeringsplan voor het voorkomen en ontmoedigen van alcohol- en drugsgebruik op jeugd- en ontmoetingsplekken. In 2020 geven wij hier uitvoering aan. Wij zetten deskundigheidsbevordering voor professionals en lichte hulpverlening voor alle inwoners in op het gebied van middelengebruik en verslavingen. Wij organiseren voorlichting over verschillende gezondheidsthema's (zoals gezondheidszorg in Nederland, opvoeden en opgroeien, gezonde voeding en seksuele gezondheid) voor statushouders. Wij houdend ons dekkend netwerk van openbare AED's in stand en promoten reanimatiecursussen en aanmelding als burgerhulpverlener. Wij lichten inwoners voor over de gezondheidseffecten van houtrook en maatregelen voor beperking van deze effecten en overlast.

De uitvoering is gestart. Iriszorg voert een belangrijk deel van uit. Zij hebben op alle VO scholen contacten en voeren daar (onderdelen van) het 'Helder Op School' programma uit. Ook bieden zij lichte hulpverlening bij beginnend problematisch gebruik. Hier is geen invulling aan gegeven. Corona heeft tot andere prioriteiten geleid. In 2021 pakken we dit op. Hier is geen invulling aan gegeven. Corona leverde te veel belemmeringen en andere prioriteiten.

Het aantal is verhoogd mede door de acties vanuit IkBuurtMee.

Vooral voorlichting over dit thema van groot belang is. Wij hebben gecommuniceerd via social media en lokale en regionale media. Ook hebben we naar specifieke wijken waar wij veel meldingen van overlast ontvangen een persoonlijke brief met informatie over bewust stoken gestuurd. Voor de winterperiode 2020/2021 hebben wij informatie avonden georganiseerd over houtrook en bewust stoken.

Sport & Bewegen Belangrijkste resultaten Hoofddoelstelling(en) uit begroting We winnen veel met sport en bewegen. Door sportief bezig te zijn voel je je goed en gelukkig. Het is leuk om te doen. Je ervaart plezier, spanning, competitie en gezelligheid. Daarnaast houdt het ons fit en gezond, het geeft energie en zelfvertrouwen om mee te doen, het levert nieuwe contacten op én bevordert schoolprestaties. Sport heeft daarnaast een economische waarde en creëert werkgelegenheid. De kracht van sport en bewegen is dus groot, op verschillende terreinen. Daarom willen we zoveel mogelijk inwoners stimuleren om te sporten en bewegen. De ambitie van Rheden is: In 2026 neemt 75% van de inwoners deel aan sport of bewegen. We hebben ons ingezet om de beperkingen door Corona zoveel mogelijk op te heffen. De realisatie van het zwembad in Velp is een mijlpaal. Een zwembad met veel mogelijkheden voor specifieke doelgroepen met fysieke belemmeringen om voldoende te bewegen. Verder is er een Sport Akkoord gesloten met 73 partijen. Prestaties Dit waren we van plan Wij zetten combinatiefunctionarissen en beweegcoaches in die activiteiten en

Dit hebben we gedaan Door corona is de inzet van combinatiefunctionarissen en beweegcoaches 36

ondersteuning op het gebied van sport organiseren en uitvoeren op scholen; sportactiviteiten in de wijk organiseren en sportaanbieders ondersteunen. Zij richten zich met name op jeugd en senioren.

Specifieke groepen (zoals senioren, kinderen uit lage inkomensgroepen en mensen met een beperking) helpen wij om een geschikte vorm van sport en bewegen te vinden.

Wij realiseren een nieuw zwembad met doelgroepenbad. In samenwerking met zorgverleners en sportaanbieders organiseren wij in het zwembad zorg-sport programma’s waarmee we doelgroepen in beweging brengen.

Wij zetten het regionale loket Uniek Sporten in. Uniek Sporten brengt het lokale aanbod van aangepast sporten in kaart; helpt inwoners met een beperking bij het vinden van een geschikte sport- of beweegactiviteit, beweegmaatjes, financiële ondersteuning en hulpmiddelen; ondersteunt lokale sportaanbieders bij het opzetten of door ontwikkelen van aangepast sportaanbod.

Wij continueren het programma Jongeren Op Gezond Gewicht (JOGG). Zie ook prestaties onder Volksgezondheid.

gewijzigd in 2020. De mogelijkheden voor activiteiten op scholen en het helpen van senioren om een geschikte sportactiviteit te vinden waren beperkt. In plaats daarvan hebben de CF's en beweegcoaches sport- en beweegaanbieders ondersteund bij het uitvoeren van coronaproof activiteiten en hebben zij zelf aanvullende sportactiviteiten in de wijk en bij clubs georganiseerd. Zie ook het overzicht van sportactiviteiten in coronatijd dat wekelijks wordt geüpdatet via deze link. Wij hebben in 2020 gewerkt aan de vernieuwing van de Gelrepas: een beter toegankelijke digitaal tegoed met toegankelijke website en app. Deze nieuwe vorm versimpelt het gebruik voor zowel de inwoner als de sportaanbieder en stimuleert inwoners met een lager inkomen om mee te doen aan sportactiviteiten. Vanaf 1 januari is deze nieuwe Gelrepas beschikbaar. Het Biljoenbad in Velp is volgens planning geopend. Verschillende (nieuwe) partners hebben zich daarbij aangesloten. Daarnaast hebben we met partners een Living Lab opgericht: een samenwerkingsverband van partners uit sport, zorg en onderwijs. Het doel is om in het zwembad therapie- en beweegprogramma's te ontwikkelen die zorgen voor gezondheidswinst bij specifieke doelgroepen. Door corona zijn geplande ondersteuningsactiviteiten van Uniek Sporten niet door gegaan.

Zoals 'de Avond van de Unieke Sporter', die in Velp georganiseerd zou worden en sportdagen voor speciaal onderwijs scholen. Prestaties die wel zijn geleverd: - Extra inzet op social media met verhalen van sporters met een beperking en verhalen over sportaanbieders in de regio. Heeft geleid tot extra bezoek van de website. - N.a.v. een verzoek vanuit het sportakkoord gaat Uniek Sporten in maart 2021 een bijscholing 'Ervaar een verstandelijke beperking' organiseren voor sportaanbieders uit Rheden. - Lessenpakket aangepast sporten ontwikkeld voor basisonderwijs. - Samenwerking opgezet met zorginstellingen om bewoners meer te laten sporten. O.a. een plan voor een maatjesproject om bewoners met begeleiding te laten zwemmen in het Biljoenbad. In de periode 2015 (start JOGG) t/m 2019 is het percentage jongeren met overgewicht in

37

Rheden gedaald: 5/6 jr: 12% -> 8% 10/11 jr: 17,4% -> 14,3% 13/14 jr:19,2% -> 13,8%

Samen met verenigingen in de Zuidflank Rheden werken wij aan een Vitaal Sportpark. De ontwikkeling van de betrokken sportverenigingen tot open club is daar onderdeel van.

Wij werken mee aan initiatieven van sportverenigingen om zich te ontwikkelen tot een “Open Club”.

Wij richten de openbare ruimte beweegvriendelijk in. Onder meer door fiets-, vaar-, wandel- nordic walking en hardlooproutes te creëren en uit te breiden.

Wij stimuleren en faciliteren sportevenementen om deze in de gemeente te laten organiseren.

Een factsheet met resultaten en prestaties van het JOGG programma is te vinden via deze link. We hebben de samenwerking met het landelijke JOGG programma verlengd t/m 2023. De Open Club gedachte wordt door Sportclubs in de Zuidflank uitgevoerd. Een projectleider begeleidt de clubs daar sinds 2020 bij. Het gemeentelijk Sportbedrijf neemt deel aan de werkgroep die is opgezet en ondersteunt bij op te zetten samenwerkingen. Voorbeelden van concrete samenwerkingen die via de Open Club zijn ontstaan zijn: organiseren van een gezamenlijke sportinstuif en de realisatie van een pumptrack in de Zuidflank. - Zie prestatie Zuidflank. - We bieden Sportclub EDS de mogelijkheid om vanuit de Open Club gedachte het sportaanbod uit te breiden. Op het oefenveld voor de turnhal in Ellecom kan EDS aan de slag met de aanleg van een terras, een jeu-de-boulesbaan en realisatie van een padelbaan. In het masterplan voor de Zuidflank in Rheden hebben we een plan opgenomen om een recreatief wandelpad door de hele Zuidflank aan te leggen. In 2021 start de aanleg van dit wandelpad. Wij hebben meegewerkt aan de realisatie van een regionaal wandelnetwerk. Door alle corona-maatregelen konden er in 2020 geen (grootschalige) sportevenementen plaatsvinden.

Verbonden partijen Voor het bereiken van de doelstellingen van het programma, in het bijzonder de beoogde maatschappelijke effecten, heeft de gemeente Rheden zich met een aantal partijen verbonden waarin zij een bestuurlijk en een financieel belang heeft. Het gaat hier om de volgende organisaties:  Modulair Gemeentelijke Regeling Sociaal Domein regio Centraal Gelderland (MGR);  Veiligheids- Gezondheidsregio Gelderland Midden (VGGM);  Vervoersorganisatie regio Arnhem Nijmegen (DRAN); In de paragraaf Verbonden Partijen wordt nader inzicht gegeven in de beleidsmatige en financiële betrokkenheid en risico's van de gemeente in deze organisaties.

38

Wat heeft het gekost? Programma

2. Welzijn Rekening

Primi- Gewijzigtieve de begrobegroting ting

Rekening

Saldo

(Bedragen x € 1.000) 2019

2020

2020

2020

2020

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

269

195

385

350

35

5.1 Sportbeleid en activering

329

371

369

298

72

3.147

2.806

2.925

3.022

-97

732

712

712

651

61

Lasten

5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cultuurpresentatie, prod.partic. 5.5 Cultureel erfgoed

25

14

14

17

-3

5.6 Media

980

987

987

964

23

5.7 Openbaar groen en recreatie

473

485

206

377

-171

3.003

3.447

3.328

3.136

192

6.2 Wijkteams

550

595

649

689

-40

6.3 Inkomensregelingen

348

350

379

354

25 -143

6.1 Samenkracht en burgerparticip.

6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)

2.454

2.143

2.094

2.237

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

14.871

13.982

14.787

14.474

313

6.72 Maatwerkdienstverlening 18-

13.763

10.760

12.838

15.205

-2.368

6.82 Geëscaleerde zorg 187.1 Volksgezondheid 7.5 Begraafplaatsen en crematoria

181

550

501

118

383

1.250

1.653

1.573

1.461

112

729

772

737

917

-180

43.106

39.822

42.484

44.271

-1.788

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

135

130

130

115

-15

5.1 Sportbeleid en activering

38

21

21

65

44

1.271

915

1.015

992

-24

subtotaal Baten

5.2 Sportaccommodaties 5.3 Cultuurpresentatie, prod.partic.

0

5.5 Cultureel erfgoed

0

0 6

6

243

143

21

21

5.6 Media

0

5.7 Openbaar groen en recreatie

98

6.1 Samenkracht en burgerparticip.

3

6.2 Wijkteams

0

0

6.3 Inkomensregelingen

0

0

6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)

571

6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

57

6.72 Maatwerkdienstverlening 18-

98

6.82 Geëscaleerde zorg 18-

0

7.1 Volksgezondheid

16

7.5 Begraafplaatsen en crematoria subtotaal Saldo van baten en lasten

0 0

314 522

100

464 22

431

-33

0

0

25

3 0

5

5

583

806

806

892

86

2.870

2.708

2.558

2.794

237

-40.236

-37.114

-39.926

-41.477

-1.551

357

0

0

0

0

Reserves Toevoeging

39

Onttrekking Resultaat

328

10

1.000

1.182

182

-40.266

-37.104

-38.926

-40.295

-1.369

Belangrijkste afwijkingen Ten opzichte van de gewijzigde begroting 2020 is het financieel effect van de mutaties in de jaarstukken 2020 per saldo afgerond € 1,4 miljoen nadelig. De belangrijkste mutaties kunnen als volgt worden toegelicht. 2. Welzijn (afwijkingen per taakveld => 50.000 saldo baten en lasten) Bedrag in € 1.000

Inc. / Struct.

4.3 Onderwijsbeleid en leerlingzaken

20

I

5.1 Sportbeleid en activering

116

I

Onderwerp

De op dit taakveld verantwoorde personeelslasten zijn lager dan begroot (€ 90 k). 5.2 Sportaccommodaties

-121

I

De overschrijding van het budget kent als belangrijkste oorzaken: - de op dit taakveld verantwoorde personeelslasten zijn hoger dan begroot ( -/- € 128 k) - bijdrage aan de exploitatie Biljoenbad was niet begroot voor 2020 ( -/- € 81 k) - lagere inkomsten zwemlessen en entreegelden door Corona-beperkingen ( -/- € 113 k) - lagere inkomsten uit verhuur en ter beschikking stellen van sportaccommodaties door met name de Corona-beperkingen ( -/- 137 k) - ontvangen compensatie van Ministerie van VWS voor gederfde huuropbrengsten ( +/+ € 90 k) - ontvangen SPUK 2020 als compensatie van vervallen BTW-aftrek en niet als zodanig expliciet begroot ( +/+ 196 k) 5.3 Cultuurpresentatie, prod.partic.

61

I

De onderschrijding komt voort uit de beperktere inzet van de post Cultuur-uitbreiding vanuit het Coalitie-akkoord. 5.5 Cultureel erfgoed

3

I

5.6 Media

23

I

5.7 Openbaar groen en recreatie

-28

I

De onttrekking aan het monumentenfonds ( € 30 k) is niet hier verantwoord maar onder taakveld 0.10 Mutaties reserves 6.1 Samenkracht en burgerparticipatie

213

I

De uitgaven (zoals subsidies) voor Leefbaarheid & Activering zijn lager dan begroot (+/+ € 167 k) door minder activiteiten dan voorzien. Daarnaast zijn de extra middelen die voor het Minderhedenbeleid beschikbaar waren, onder andere voor de inzet van taalcoaches, niet besteed (+/+ € 51 k) 6.2 Wijkteams

-40

I

6.3 Inkomensregelingen

25

I

6.6 Maatwerkvoorzieningen (WMO)

-176

I/S

De overschrijding kent als belangrijkste redenen : - lagere opbrengsten uit Eigen Bijdrage Wmo (-/- € 42 k) waarvan een deel voortkomt uit de afspraak gedurende twee maanden geen bijdrage te innen in verband met minder Wmo-inzet door de Coronabeperkingen, ingeschat op € 74 k - hogere lasten voor Wmo-hulpmiddelen rolstoel- en vervoervoorzieningen (-/- € 200 k) door het overgaan op marktconforme tarieven in een nieuwe contract - de lasten van het Wmo-vervoer (als onderdeel van het doelgroepenvervoer dat door de BVO DRAN wordt uitgevoerd) zijn door de Corona-beperkingen bij het reizen lager dan begroot (+/+ € 53 k). Voor de het niet innen van de eigen bijdrage als is op basis van afspraken met VNG de gemeente gecompenseerd met een vergoeding van € 79 k. Deze bate is verantwoord onder programma 8. 40

Voor het doelgroepenvervoer is overeenkomstig de VNG-richtlijnen en in afstemming binnen de regio een bedrag van € 331 k aan omzetcompensatie betaald door de gemeente Rheden. Deze kosten zijn in de lasten van het doelgroepenvervoer meegenomen. In de 2020 zijn de Wmo-hulpmiddelen overgedragen aan de nieuwe leverancier en in 2021 heeft de financiële afwikkeling plaatsgevonden. Dit resulteert een opbrengst van € 697 k die wordt verantwoord in 2021. Er wordt voorgesteld een deel hiervan (€ 497 k) via een bestemmingsreserve te gebruiken ter dekking van de hogere kosten van het nieuwe contract in 2021 en 2022. Dit zal in de Zomerrapportage 2021 worden verwerkt. Rekeninghoudend met de door het Rijk verstrekte Coronacompensatie is het resultaat van dit taakveld : -/- € 102 k. Voor de verdeling van het resultaat in structureel en incidenteel wordt nog een nadere analyse uitgevoerd. 6.71 Maatwerkdienstverlening 18+

313

I/S

De onderschrijding is op te splitsen in de volgende posten: - hogere lasten voor Huishoudelijke Hulp / Dagelijkse Ondersteuning (-/- € 437 k) - lagere lasten Gelrepas (+/+ € 84 k) - lagere lasten Schulddienstverlening (+/+ € 42 k) - lagere lasten Coördinatie thuiszorg / mantelzorg (+/+ € 62 k) - lagere lasten Activerend Werk / Module 8 ( +/+ € 30 k) - de lasten collectief vervoer dagbesteding (als onderdeel van het doelgroepenvervoer dat door de BVO DRAN wordt uitgevoerd) zijn door de Corona-beperkingen bij het reizen lager dan begroot (+/+ € 148 k) - de lasten van ZiN (Zorg in Natura) - Begeleiding zijn lager dan begroot (+/+ € 175 k). In de lasten van ZiN is een bedrag opgenomen, in afstemming met VNG en regio, als bijdrage in het waarborgen van de continuïteit van zorgaanbieders ( € 320 k) en meerkosten ( € 2 k) als gevolg van Corona-beperkingen - lagere lasten voor Pgb (+/+ € 177 k) - per saldo lagere lasten voor uitvoering, transformatie en innovatie (+/+ € 50 k) Voor de inhaalvraag Wmo is op basis van afspraken met VNG de gemeente gecompenseerd met een vergoeding van € 40 k. En voor het financieren van de continuïteit van zorgaanbieders is € 34 k ontvangen. Deze baten zijn verantwoord onder programma 8 (onderdeel van de Algemene Uitkering). Rekeninghoudend met de door het Rijk verstrekte Coronacompensatie is het resultaat van dit taakveld : +/+ € 387 k.

Voor de verdeling van het resultaat in structureel en incidenteel wordt nog een nadere analyse uitgevoerd. 6.72 Maatwerkdienstverlening 18-

-2.365

I/S

De overschrijding is op te splitsen in de volgende posten: - de lasten collectief vervoer instellingen (als onderdeel van het doelgroepenvervoer dat door de BVO DRAN wordt uitgevoerd) zijn door de Corona-beperkingen bij het reizen lager dan begroot (+/+ € 19 k) - de lasten van ZiN (Zorg in Natura) - Jeugdzorg zijn hoger dan begroot (-/- € 2.468 k). In de lasten van ZiN is een bedrag opgenomen, in afstemming met VNG en regio, als bijdrage in het waarborgen van de continuïteit van zorgaanbieders ( € 321 k) en meerkosten ( € 86 k) als gevolg van Corona-beperkingen. Een nadere inhoudelijke duiding van de meerkosten Jeugd is onderaan deze tabel opgenomen. - hoger lasten voor Pgb (-/- € 5 k) - per saldo lagere lasten voor uitvoering en innovatie (+/+ € 127 k) Voor de inhaalvraag Jeugdzorg is op basis van afspraken met VNG de gemeente gecompenseerd met een vergoeding van € 95 k. En voor het financieren van de continuïteit van zorgaanbieders is € 35 k ontvangen. Deze baten zijn verantwoord onder programma 8. Daarnaast is er € 278 k meer compensatie Voogdij/18+ ontvangen dan begroot. Ook deze (extra) bate is verantwoord onder programma 8. Rekeninghoudend met de door het Rijk verstrekte Coronacompensatie en hogere compensatie Voogdij/18+ is het resultaat van dit taakveld : -/- € 1.959 k.

41

Voor de verdeling van het resultaat in structureel en incidenteel wordt nog een nadere analyse uitgevoerd. 6.82 Geëscaleerde zorg 18-

382

I/S

Onder dit taakveld, als onderdeel van programma 2, zijn opgenomen de lasten ( € 118 k) van aanvullende afspraken met een viertal zorgaanbieders (de zgn. addenda, te weten specifieke dienstverlening buiten de zorgproducten die in de producten-diensten-catalogus van de zorgaanbieders staan) opgenomen. De kosten van ZiN zijn in de financiële administratie verwerkt op taakveld 6.72 en niet uitgesplitst over de taakvelden 6.72 en 6.82. Voor de aansturing was dit niet relevant. 7.1 Volksgezondheid

117

I/S

De belangrijkste verklaring van de onderschrijding is de lagere kostenpost voor verplicht WvGGZ. Voor de verdeling van het resultaat in structureel en incidenteel wordt nog een nadere analyse uitgevoerd. 7.5 Begraafplaatsen en crematoria

-94

I/S

De overschrijding is met name te verklaren uit de volgende posten: - hogere baten uit grafrechten, onderhoud graven en begraven (+/+ € 384 k) - hogere lasten door niet geboekte mutatie reserve (-/- € 301 k) - hogere lasten door afkoop graven (-/- € 200 k) - geen toevoegingen aan de voorzieningen ( +/+ € 59 k) Voor de verdeling van het resultaat in structureel en incidenteel wordt nog een nadere analyse uitgevoerd. 0.10 Mutaties reserves

182

I

De saldo van de overschrijding bestaat uit: - vrijval van deel DU Armoede & Schuld vanuit de Reserve Nog Te Besteden Gemeentelijke Budgetten (RNTBGB) : +/+ € 16 k - vrijval Pilot Waterinterventie (RNTBGB) : +/+ € 52 k - vrijval Versterken Toegang (RNTBGB) : +/+ € 61 k - vrijval Kansrijke Start (RNTBGB) : +/+ € 8 k - vrijval Gidsgelden (RNTGB) : +/+ € 15 k - onttrekking aan Monumentenfonds : +/+ € 30 k Totaal

-1.369

Nadere inhoudelijke duiding van de meerkosten Jeugd 2020 (taakveld 6.72) De werkelijke gemeentelijke uitgaven voor de jeugdzorg in 2020 zijn substantieel hoger dan in de gewijzigde begroting 2020 voorzien. De overbesteding bedraagt per saldo € 1.985K (saldo taakvelden 6.72 en 6.82) Ten opzichte van 2019 zijn de uitgaven in 2020 met ca 10% toegenomen (€ 1.379K). Hiermee hebben we de kinderen en gezinnen de ondersteuning kunnen bieden die zij nodig hadden. En hebben we de zorg-infrastructuur in stand kunnen houden, door extra financiële steun te verlenen aan de zorgverleners. Het aantal kinderen met jeugdhulp is in 2020 gedaald met 4%. Na de alsmaar toenemende cliëntaantallen de afgelopen jaren is dit een trendbreuk. Deze ontwikkeling is eind 2019 ingezet en is versterkt door de vraaguitval als gevolg van de coronacrisis en lockdownmaatregelen. Desalniettemin zijn de uitgaven voor de jeugdzorg gestegen door:  Meer kinderen, langer in verblijfszorg (intramuraal), behandeling is complexer en terugkeer naar huis lastiger.  verzwaring van de problematiek in brede zin, ook bij ambulante trajecten  Minder groepsbehandeling ingezet en dus juist meer individuele behandeling  Vertraging van mogelijkheden tot afschaling van zorg. 42

Van de verwijzingen naar zorg, wordt 60% verwezen door wettelijke bevoegde verwijzers zoals instellingen voor jeugdbescherming en huisartsen. De gemeente heeft beperkt invloed op de uitgaven via deze verwijsroutes. Onder andere is er meer verwezen door instellingen voor jeugdbescherming, die regelmatig zware (verblijfs)zorg (moeten) inzetten ter bescherming van kinderen. Ten opzichte van 2019 is er in 2020 sprake van een toename met k€ 600., waaronder dus een deel in verblijfszorg. In totaal zien we voor verblijfszorg hogere uitgaven van € 875K ten opzichte van 2019. De onvoorzien hogere uitgaven voor jeugdzorg in 2020 zijn in belangrijke mate ook coronagerelateerd. De coronacrisis heeft het maatschappelijk leven langdurig sterk ontwricht. Topprioriteit moest worden gegeven aan de zorg voor kwetsbare inwoners en het in stand houden van de zorg-infrastructuur. Met name toch al kwetsbare groepen zijn extra zwaar getroffen. Door de lockdownmaatregelen is de sociale wereld van kinderen sterk verkleind. Dit leidt met name bij al kwetsbare kinderen en gezinnen tot psychische belasting en dus zwaardere en complexere problemen. De benodigde professionele ondersteuning is dan ook zwaarder en behandelingen duren langer om de situatie te stabiliseren dan wel de problemen te verminderen en/of te verhelpen.

Daarnaast heeft de lokale overheid voor het behoud van de zorg-infrastructuur omzetgaranties verschaft en Corona-gerelateerde meerkosten van zorgaanbieders vergoed. Waar er sprake was van vraaguitval heeft de gemeente in het belang van continuïteit van bedrijfsvoering wel doorbetaald aan zorgaanbieders. In totaal gaat het om ca € 400K. In 2020 is de verzilveringsgraad van onze beschikkingen met 3 procentpunt gestegen ten opzichte van 2019. Dit correspondeert met uitgaven van ca € 400K. Hier spelen factoren als de verzwaring van de zorg en veranderingen in de contractering van lokale jeugdzorg mogelijk een rol. Daarnaast is de invoering van een POH-jeugd-ggz bij de huisartsen niet gerealiseerd in 2020. De coronacrisis heeft hier zeker een vertragende rol in gehad. Het verwachte effect van normalisatie van hulpvragen door de POH-jeugd-ggz en demping van het aantal verwijzingen naar jeugdhulp is dus (nog) niet opgetreden. De coronacrisis is niet alleen debet aan de hoge uitgaven voor de Jeugdzorg. De hoge uitgaven voor de jeugdzorg komen ook voort uit onvolkomenheden in het stelsel. Uit onderzoek blijkt dat de gehele sector op jaarbasis € 1,5 miljard te kort komt. Het Rijk erkent inmiddels dat het huidige jeugdstelsel onhoudbaar is. Een herziening is aangekondigd. Tussentijds stelt het Rijk incidenteel extra budgetten beschikbaar.

Voor de context is het van belang om naast de uitgaven ook oog te hebben voor additionele baten. In 2020 ontving de gemeenten Rheden ca € 1,8 miljoen aan extra budget voor de Jeugdzorg, bestaande uit:  Incidentele verhoging Rijksbijdrage : in 2020 ca € 880K  Compensatieregeling voogdij/18+. In 2020 ca €780K  Coronacompensatie: in 2020 € 130K. Staatssecretaris Blokhuis (VWS): “Het kabinet erkent dat de druk op gemeenten, onder andere door de coronacrisis, fors is toegenomen. Het is van groot belang dat jeugdigen tijdig de zorg krijgen die zij nodig hebben. Ik ben blij dat we in overleg met de gemeenten tot afspraken zijn gekomen die de druk op de korte termijn verlichten. Maar dit is pas het begin. Het jeugdstelsel is op de lange termijn onhoudbaar en daarom is het nodig dat we uitgaven beter beheersbaar maken. Een belangrijke, gezamenlijke opgave.” https://www.rijksoverheid.nl/actueel/nieuws/2021/04/22/kabinet-stelt-ruim-%E2%82%AC600miljoen-extra-beschikbaar-voor-jeugdzorg

43

3 Gebiedsontwikkeling

Global Goal 9: Industrie, innovatie en infrastructuur, Global Goal 11: Duurzame steden en gemeenschappen, Global Goal 14: Leven in het water en Global Goal 15: Leven op het land

Bestaand beleid Wij werken aan een duurzame en kwalitatieve woon- en leefomgeving in elk van de zeven dorpen en het buitengebied. Samen met inwoners, bedrijven en organisaties bepalen we wat de voorwaarden zijn voor een aantrekkelijke en gezonde omgeving waar iedereen zich thuis voelt. We blijven de historische karakteristieken van dorpen en buitengebieden koesteren. De relevante beleidsthema’s hierbij zijn: Ruimtelijke Ordening; Mobiliteit en infra; Natuur en landschap. Wij dragen met ons beleid bij aan de volgende Global Goals:  industrie, innovatie en infrastructuur  veilige en duurzame steden  bescherming van zeeën en oceanen  herstel ecosystemen en behoud biodiversiteit

Algemeen In 2020 heeft de landelijke discussie rondom PAS en PFAS ook in Rheden geleid tot uitstel van enkele ruimtelijke projecten en initiatieven. Met de start van de herontwikkeling van het Ziekenhuisterrein Velp is een belangrijke impuls voor de komende jaren gezet. T.a.v. het gemeentehuis heeft de raad een belangrijk besluit genomen.

Ruimtelijk kader en Ondersteunen Initiatieven Belangrijkste resultaten Hoofddoelstelling(en) uit begroting  Wij werken aan het behoud en de vergroting van de kwaliteit van onze dorpen en het buitengebied van onze gemeente.  Wij werken samen met inwoners, ondernemers en organisaties aan de voorwaarden voor een aantrekkelijke, gezonde omgeving waarbij we de historische karakteristieken van de dorpen en het landschap koesteren. Het ontwikkelen van gebieden kent verschillende stadia met vaak langjarige trajecten. Wij hebben belangrijke ruimtelijke kaders gesteld waarbinnen gebieden zich kunnen ontwikkelen. Wij begeleiden ca. 80 initiatieven op jaarbasis; van idee vorming tot realisatie. De voorbereidingen voor de ingrijpende omgevingswet zijn in volle gang. De aanbesteding voor de onmisbare schakel (het Digitale Stelsel Omgevingswet) is afgerond. Verder zijn wij er in geslaagd om een omvangrijke Rijkssubsidie te bemachtigen in de vorm van de Veluwe-deal. Daarmee hebben wij middelen om de natuur, de beleving en de toegankelijkheid van de Veluwezoom te verbeteren. In 2020 hebben wij met het Rivierklimaatpart sluitende afspraken gemaakt met Rijk, provincie, en gemeenten Arnhem, Zevenaar, Westervoort. Het zal een stevige impuls geven aan het gebied langs de IJssel met positieve effecten op duurzaamheid, waterveiligheid en recreatief- en agrarisch gebruik.

44

Prestaties Dit waren we van plan Dit hebben we gedaan De structuurvisies voor de dorpen en het In 2020 zijn diverse uitvoeringsmaatregelen buitengebied bevatten een uitvoeringsagenda (verder) opgepakt. In zijn algemeenheid met concrete maatregelen. In 2020 werken wij worden de ruimtelijke beleidsuitgangspunten verder aan de uitvoering van deze uit de structuurvisies doorlopend meegenomen maatregelen. bij particuliere initiatieven en in (gemeentelijke) ruimtelijke projecten en/of in de projecten rond herstructurering van de openbare ruimte. Een groot aantal beleidsmaatregelen krijgen verdere armslag in sectoraal beleid zoals een woonvisie of duurzaamheidsbeleid. Ook worden wensen meegenomen in de afstemming met andere overheden, zoals het waterschap en de provincie. Een aantal concrete voorbeelden van uitvoeringsmaatregelen is de uitvoering van het Masterplan de Zuidflank en de verbetering van het station van Rheden. Voor Spankeren en Dieren is een aantal initiatieven opgestart om de beleving van het Apeldoorns kanaal te vergroten. Het gaat om het Dierense strandje en de Dierense sluis. In Laag-Soeren is gestart met het proces om te komen tot een nieuwe invulling van het plantsoen aan de Jan Ligthartlaan. In het buitengebied hebben we een verkenning duurzame(re) landbouw gedaan en zijn de voorbereidingen gestart voor een masterplan voor de Veluwezoom (waaronder de Posbank).

Wij stellen een monitor op die inzicht geeft in De monitor is in ontwikkeling. de uitvoeringsmaatregelen van alle structuurvisies. Met deze monitor leggen wij periodiek verantwoording af over de voortgang, onder meer in onze gesprekken met bewoners- en ondernemersverenigingen. Wij begeleiden proactief ruimtelijke Diverse initiatieven zijn verkend en begeleid en initiatieven, (gebiedsontwikkelings)processen we hebben in diverse gebiedsprocessen actief en realiseren van projecten geparticipeerd. De raad heeft de gebiedsontwikkeling waarbij sprake is van een voortgangsrapportages van de grotere gemeentelijk belang. Voorbeelden zijn de projecten, initiatieven en gebiedsontwikkelingen Winkelcentrum Dieren, gebiedsontwikkelingsprocessen ontvangen. nieuw zwembad Velp en woningbouw op verschillende locaties. De voortgang wordt twee keer per jaar gerapporteerd aan de gemeenteraad. Wij geven uitvoering aan het project Zuidflank. De uitvoering loopt zoals gepland. De realisatie van de natuurspeeltuin is één van de tastbare resultaten Voor het Rivierklimaatpark leggen we in 2020 Op 29 september 2020 heeft de gemeenteraad een intergemeentelijke structuurvisie voor aan de intergemeentelijke structuurvisie de gemeenteraad. vastgesteld. Wij onderzoeken hoe we welstandsvrij bouwen De aanzet hiervoor is gemaakt en begin 2021 als norm in de praktijk kunnen brengen.

kan de raad zich hierover uitspreken.

45

Wij stellen een nieuwe nota grondbeleid op. De actualisatiebestemmingsplannen van Rheden Haveland, Rheden Centrum, Velp Centrum en Spankeren zullen in 2020 ter vaststelling aan de raad worden aangeboden. Daarnaast zal worden gewerkt aan actualisering van het bestemmingsplan Landelijk Gebied en de voorbereiding op de Omgevingswet. In 2020 bereiden we ons verder voor op de invoering van de Omgevingswet op basis van het Plan van Aanpak dat hiervoor in 2019 is opgeleverd.

In januari 2020 is de Nota Grondbeleid 20202023 vastgesteld De actualisatie van het bestemmingsplan Landelijk Gebied is uitgesteld tot na inwerkingtreding van de OW. Overige plannen zijn nog in procedure.

Met het uitstel van de invoering met 1 jaar is er enigszins lucht gekomen. De invoering zal meerdere jaren in beslag nemen. We doorlopen een traject om aan de wettelijke eisen voldoen per 1/1/2022. In 2020 is o.a. een belangrijke besluit genomen over de aanschaf en implementatie van een belangrijke schakel voor het DSO (Digitaal Stelsel).

Wijkvernieuwing Belangrijkste resultaten Hoofddoelstelling(en) uit begroting We streven naar leefbaarheid en woonkwaliteit in onze wijken Met onze partners hebben wij afspraken gemaakt voor de volgende fase binnen de meerjarige aanpak voor Velp Zuid. De aanzet voor de aanpak van Stenfert is gemaakt en onze subsidieaanvraag om dit proces te versterken en versnellen is gehonoreerd door de provincie. Prestaties Dit waren we van plan Dit hebben we gedaan De gemeente en Vivare zijn het op hoofdlijn de plannen voor het deelgebied eens over de aanpak van de resterende Schaepmanstraat e.o. zijn verder uitgewerkt, deelgebieden in Velp Zuid. Dit wordt resulterend in een intentieovereenkomst in uitgewerkt in een realisatieovereenkomst. januari 2021, voor het wijzigen van het bestemmingsplan. Samen met Vivare en partners verkennen we Samen met Vivare, Incluzio, politie en andere de mogelijkheden voor wijkvernieuwing, voor partners zijn de eerste stappen gezet op het de wijk Stenfert ontwikkelen we een actieplan. gebied van een Integrale Wijkaanpak in Dieren Stenfert. Fysieke en sociale opgaven komen hierin bij elkaar. De wijkvernieuwing Dieren Stenfert is onderdeel van dit gezamenlijke proces.

Mobiliteit, infra en beheer openbare ruimte Belangrijkste resultaten Hoofddoelstelling(en) uit begroting  Wij beheren de openbare ruimte duurzaam, zodat deze maximaal bruikbaar is en op een logische wijze aansluit bij het landschap.  Een veilige en bereikbare woon-, werk en leefomgeving. 46

In 2020 is het beheer conform de vastgestelde kwaliteitsniveaus uitgevoerd en is aan de vastgestelde doelstelling uit de begroting voldaan. 2020 stond in het teken van de afronding van het project Traverse. De laatste locaties (onder trap passerelle en strook tussen P+R en woningen) zijn heringericht voor veiliger en duurzamer stationsgebied. Planschade-overeenkomsten zijn afgesloten met aanwonenden. En de oplevering van de groenvoorzieningen geheel Traverse Dieren ten behoeve van definitieve duurzame inrichting is gerealiseerd. Prestaties Dit waren we van plan Dit hebben we gedaan We voeren de Beheernota Openbare Ruimte en De beheernota openbare ruimte en de beheerplannen uit. actualiteitenrapportage zijn in 2020 vastgesteld. De beheerplannen worden in 2021 uitgewerkt en aan de raad voorgelegd.

Wij blijven ons sterk maken voor een duurzame (verkeers) veilige woon- en leefomgeving, onder andere door het verder aanleggen van 30km-zones binnen de bebouwde kom en 60km-zones erbuiten. Bij de voorbereiding maken we zoveel als mogelijk gebruik van coproduceren waarbij de samenwerking met onze inwoners voorop staat. Bij de uitvoering kiezen wij voor een integrale benadering door zo veel mogelijk mee te liften op andere projecten in de openbare ruimte. In samenwerking met de andere (spoor) gemeenten en overheden de toename van het goederenvervoer, het vervoer van gevaarlijke stoffen en de wettelijke naleving hiervan over de IJssellijn te voorkomen en/of te monitoren. Betaald parkeren in Velp schaffen we af per 1 januari 2020. We onderzoeken of de dienstregeling voor nachtbussen en andere vervoersvormen van Arnhem naar onze dorpen nog beter kan.

De veiligheid op het spoor zal worden verbeterd doordat ProRail in 2018 is gestart met het Verbeterplan Overwegen. Het gaat om de verbetering van 7 overwegen en het

Vanuit "Ik Buurt Mee" en de reguliere vervanging zijn in 2020 verschillende projecten gerealiseerd in samenspraak met onze inwoners. Het gaat hierbij om o.a. de herinrichting van de openbare ruimte Oude Jan Velp, Veerstraat Dieren, vergroenen schoolplein Boomgaard Dieren Noord Oost, de natuurspeelplaatsen Zuidflank Rheden en Gruttostraat Velp. Dit jaar is het deel tussen Laag Soeren en Eerbeek onderdeel geworden van een 60 km zone. Niet alleen de verkeersveiligheid is hiermee gediend, ook zal dit een bijdrage leveren aan de beïnvloeding van de routekeuze door Laag Soeren zodat deze route door het dorp minder aantrekkelijk wordt.

Wij nemen deel aan de overleggen kopgroep spoor om bij te dragen aan de doelstelling.

Is gerealiseerd. De gesprekken met de concessieverlener en concessiehouder zijn op dit onderdeel van het openbaar vervoer gehouden. Door de Corona crisis is er besloten tot uitstel van de aanbesteding Rijn/Waal. Doordat dit proces rondom de aanbesteding is stilgevallen, is het onderzoek slechts in concept gereed. De voorbereidingen zijn hiervoor getroffen, het verkeersbesluit is genomen en gesprekken zijn gevoerd zodat de uitvoering kan starten. In de zomer 2021 start de aannemer met de reconstructie van de overweg aan de 47

aanleggen van een fietstunnel in de Lentsesteeg in Rheden.

Begin 2020 zal Traverse Dieren als geheel worden opgeleverd.

Het grondgebied van de gemeente heeft een goed netwerk voor de fietser waarbij wij in nauw overleg met provincie en gemeente Arnhem de mogelijkheden van een snel fietsroute onderzoeken.

Groenestraat. In het eerste kwartaal van 2022 worden de overwegen Biljoen, Schaarweg, Pinkelseweg, Middachtenallee, Havelandseweg, Hofstetterlaan en de Lange Juffer aangepakt. De bouw van de onderdoorgang in de Lentsesteeg en aanpak overwegen Kerkhof/Jeugdland vragen meer voorbereidingstijd. De verwachting is dat uitvoering van deze maatregelen in 2023 plaatsvinden. Traverse is begin 2020 opgeleverd. De Herinrichting van de strook tussen P+R Dieren en woningen is gerealiseerd. De verkoop woningen Harderwijkerweg, sanering grond Harderwijkerweg 4-6 is afgerond. Overeenkomsten met bewoners Pr. Bernhardlaan en Harderwijkerweg zijn afgesloten. En de verhardingen onder trap passerelle noord is gerealiseerd. Aan de stationsomgeving worden de laatste werkzaamheden verricht. Het bestaande netwerk versterken zoals de haalbaarheid van het fietspad Imboslaan locatie. Het onderzoek naar de snel fietsroute is afgerond en de besluitvorming heeft plaatsgevonden. De voorbereiding van de verbinding Hall Larenstein met de HAN Arnhem zijn in 2020 opgestart.