Inleiding Omgevingswet (presentatie inwerkprogramma d.d. 5 april 2022)

Omgevingswet: sturing en transitie in fysieke domein. Hoe werkt het nu, hoe gaat het werken? Martin van Meurs 5 april

Programma: 19.30 - 20.20 Overzicht stelsel

20.30 – 20.40 toelichting 2de deel avond, naar tafels + pauze 20.40 – 21.00 tafelgesprekken: buitenste ring 21.00 – 21.10 tafelgesprekken: middelste ring 21.10 – 21.20 tafelgesprekken: binnenste ring 21.25 – 21.35 Samenvatting, doorkijk en afsluiting

De omgevingswet in vogelvlucht

https://youtu.be/rpR0ySOgXJU

Kern Omgevingswet: minder regeldruk, decentralisatie, betere kwaliteit leefomgeving, werken vanuit vertrouwen. Van 26 wetten naar 1 wet

Van 5000 naar 350 wetsartikelen

Van 240 naar 14 regelingen

Van centraal naar lokaal bepaald

Waarvoordaagt Omgevingswet? Omgevingswet openbaar bestuur in Nederland uit tot ontwikkelsprong in overheidssturing.

Anders gezegd: De lat voor overheidsdiensten komt hoger te liggen

Kerninstrumenten

Basispresentatie Omgevingswet augustus 2018

Wabo

Omgevingswet

Programmateam Omgevingswet Programmamanager

Projectondersteun ing

DSO

Communicatie

Opleiding

Omgevingsvisie

Omgevingsplan

Planning en risico

VTH

Vergunningverlening nu: • 26 verschillende wetten • 4 verschillende loketten • Doorlooptijd tot 26 weken • Variabele afstemming op wel/niet vergunningverlening in de keten

Wordt Omgevingsvergunning: • 1 initiatief, 1 aanvraag, 1 loket, 1 vergunning (of niet) • Doorlooptijd meestal 8 weken • Toepasbare regels voor automatische filtering op zorg- meld- en vergunningsplicht.

Regelgeving nu: • 100+ bestemmingsplannen (plankaart en regels) • Delen van de APV

• Verordeningen (hemelwater, erfgoed, inrit, kap, etc). • Bruidsschat! (overhevelen rijksregels naar gemeente)

Wordt Omgevingsplan: • Eerst een tijdelijk Omgevingsplan (spreekwoordelijk nietje door onderdelen) • Vervolgens permanent Omgevingsplan: - Intelligent digitaal benaderbaar - 1 dynamisch plan voor hele gemeente - 1 vindplaats voor alle regels fysieke leefomgeving - Bredere reikwijdte - Met toepasbare regels eenvoudigere afhandeling

Participatief werken • Motie Nooren: Participatiebeleid en verordening verplicht • Gemeente moet bij ieder instrument motiveren hoe participatie plek in het proces krijgt.

• Mogelijk met diverse middelen zoals burgerberaad

Omgevingsbeleid nu: • +/- 150 verschillende beleidsstukken • Beperkte onderlinge afstemming, uiteenlopende doelen kunnen naast elkaar bestaan.

Omgevingsbeleid nu:

Omgevingsvisie wordt: • Integraal • Onderling afgestemd • Zelfbindend • Met (impliciete) uitvoerbaarheidstoets

Omgevingsvisie in Rheden • Gaat vanavond starten, moet er eind 2024 zijn • Participatief proces in stapjes

Start omgevingsvisieproces: Grote beleidsvrije ruimte Einde fase 1: Omgevingspallet bespreken Waarover uitspraken?

Einde fase 2: Omgevingsagenda Invullen uitspraken Einde fase 3: Ontwerp Omgevingsvisie

Einde fase 4: Oordeelsvorming door u

Wg raad? Wg raad? Wg raad?

Inventariseren

Selecteren en confronteren

Integreren en Uitwerken

Door de raad in Omgevingsvisie vastgesteld beleid

Omgevingsprogramma: • Verplichte programma’s voor o.a. lucht, geluid bij saneringssituaties (speelt nu niet) • Facultatief voor gebiedsgerichte of thematische uitwerking • Bijvoorbeeld maatregelen voor riolering, klimaat, energietransitie of uitwerking Omgevingsvisie.

College in de lead bij; • VTH • Omgevingsprogramma

Raad bevoegd bij vaststellen; • Omgevingsplan • Omgevingsvisie • Noodzaak tot “bindend advies” bij omgevingsvergunning

Financiele implicaties: • Invoeringkosten landsbreed 4x hoger dan in bestuursakkoord 2016 geraamd. • Gemeenten lopen risico op zowel incidentele als structurele lasten te blijven zitten.

• Geschatte incidentele lasten deze raadsperiode 2,5 miljoen • Structurele kosten en baten, brengen we nu in kaart.

Nog met u te bespreken: rolverdeling raad-college bij; • Omgevingsplan: • Actualisatie • Vergunningverlening: • “Bindend advies” • Omgevingsvisie • Omgevingsprogramma’s

Vragen/opmerkingen;

Blok 2

Startgesprek Omgevingsvisie Karen Hoorn

Proces omgevingsvisie • highlight 2022

Fase 1 inventarisatie / omgevingspallet

Fase 2 omgevingsagenda/concept visie 2023

Fase 2 omgevingsagenda/concept visie

Fase 3 ontwerp omgevingsvisie

2024

Fase 3 ontwerp omgevingsvisie

Fase 4 besluitvorming door de raad

Fase 1 inventarisatie / koersnota Omgevingspallet • Inventarisatie bestaand strategisch beleid • Werkplaats bijeenkomsten met beleidsadviseurs • Gesprekken met inwoners en ondernemers • Enquête

• Resulteert in een koersnota/ omgevingspallet • Kernwaarden gemeente Rheden • Ambities/ vraagstukken

Vraag voor vanavond • Wat maakt voor jou Rheden tot Rheden? • Wat is volgens jou nog nodig om Rheden verder te ontwikkelen? • Welke kwaliteiten zijn volgens jou essentieel voor de identiteit van Rheden? • Welke opgaves liggen er nu in Rheden?

Tafelgesprek Nog invoegen link naar filmpje

TOT SLOT TERUGKOPPELING

Rheden in 3 woorden

Ontwikkelen van uw rol na 1-1-23; • Omgevingsplan: rolverdeling raad-college • Actualisatie • Vergunningverlening • “Bindend advies” • Omgevingsvisie en -programma • Rolverdeling raad-college

Dit kunnen wij alleen met u

Hoe kunnen we u faciliteren/met u in gesprek blijven? • Klankbordgroep? • Bijpraatavond iedere 6 weken voor wie wil? • Voorbereidende raad? • Training? • Casus? • Nieuwsbrief?