Handhavingskader corona memo college

MEMO Datum

: 11 maart 2021

Aan

: College van burgemeester en wethouders gemeente Rheden

Van

: Nicole Jannink

Onderwerp

: Handhavingskader Tijdelijke wet maatregelen covid-19 (Twm) (Bijlage)

Aanleiding Op 1 december 2020 is de Twm in werking getreden. De Twm heeft een nieuw hoofdstuk toegevoegd aan de Wet publieke gezondheid (Wpg). De maatregelen ter bestrijding van de epidemie zijn vastgesteld en uitgewerkt bij ministeriële regelingen. Afhankelijk van de plaats waar overtreding van de coronamaatregelen zich voordoen (openbaar, publiek, besloten) is de burgemeester op grond van deze wet bevoegd om op te treden. In deze memo volgt een korte samenvatting van deze bevoegdheid van de burgemeester en de voorgestelde handhavingslijn. Let wel, handhaving van de coronamaatregelen betreft een discretionaire bevoegdheid van toezichthouders; het is in specifieke gevallen altijd mogelijk om van het handhavingskader af te wijken. Daarnaast betreft het handhavingskader een dynamisch document. De maatregelen kunnen in de tijd worden versoepeld, dan wel worden aangescherpt. College van burgemeester en wethouders De Twm stelt dat de burgemeester de betrokkenheid van het college van burgemeester en wethouders bij besluitvorming waarborgt. De burgemeester verstrekt de wethouders de informatie over de uitoefening van zijn bevoegdheid die zij nodig hebben voor de uitoefening van de taken van het college.

Door de bevoegdheden op lokaal niveau neer te leggen wordt de gemeenteraad in positie gebracht en kan waar mogelijk lokaal debat plaatsvinden over de uitoefening van die bevoegdheden/ uitvoering van maatregelen. Uiteraard kan een debat ook achteraf plaatsvinden.

Bevoegdheid burgemeester De burgemeester is verantwoordelijk voor bestuurlijke handhaving van de Twm (op grond van artikel 58u, derde en vierde lid Wpg jo. artikelen 125 en 176 Gemeentewet) De burgemeester is bevoegd bestuursdwang toe te passen ter handhaving van: • openstellen publieke plaatsen/aantal personen dat aanwezig mag zijn (artikel 58h, eerste lid Wpg) • evenementen (artikel 58i Wpg) • overig (58j, eerste lid Wpg) De burgemeester is bevoegd een last onder dwangsom (LOD)op te leggen ter handhaving van: • de veilige afstandsnorm (artikel 58f, eerste en vierde lid en vijfde lid 2e zin Wpg); • groepsvorming (artikel 58g, eerste lid Wpg)

Pagina 1 van 2

Handhavingskader samenvatting (let op: de op te leggen maatregelen nemen in zwaarte toe) • Negeren avondklok: staande houden > indien geen geldige reden PV en boete • Niet in acht nemen veilige afstand: waarschuwingsbevel > PV en boete • Groepsvorming buiten/binnen: waarschuwingsbevel > PV en boete > LOD • Openstelling publieke plaats: overtreding direct beëindigen > PV en boete > LOD • Verbod op organiseren evenementen: dringend beroep om evenement af te gelasten > PV en in evidente gevallen LOD • Sport: geopend houden douches en kleedkamers: dringend beroep om de overtreding ongedaan te maken > PV en in evidente gevallen LOD • Alcoholhoudende drank op openbare plaatsen tussen 20:00 en 6:00 uur: overtreding direct beëindigen > in evidente gevallen ook PV en boete en de alcoholhoudende drank wordt in beslag genomen ter vernietiging > in specifieke gevallen LOD of gebiedsontzegging • Betreden verboden/gesloten gebied: overtreding direct beëindigen > verwijderingsbevel > PV en boete > LOD of gebiedsontzegging • Excessen bij thuisfeestjes woning: handhaving d.m.v.

geluidsoverlast APV door politie (besloten plaats) > boete overtreden APV > in beslagname geluidsapparatuur, melding dat signaal naar gemeente wordt verstuurd > gemeente verstuurt een (voornemen) LOD > bij iedere volgende melding dat dwangsom wordt verbeurd > indien maximum dwangsom is verbeurd (eventueel) toepassen last onder bestuursdwang (LOB) • Demonstraties: in geval van beëindiging van de demonstratie (na besluit burgemeester) > bevel dat men uiteen moet gaan > besluit burgemeester tot beëindiging van de demonstratie/vordering vastleggen in mutatie/PV politie > noodmaatregelen inzetten door burgemeester (noodverordening, noodbevel)

Pagina 2 van 2