Format Ombuiging schrappen enkele artikelen verordening Wmo

Voorstel Ombuiging / Innovatie gemeente Rheden Programma Beleidsthema Bestuurlijk- en ambtelijk verantwoordelijke Taakveld(en)

Samenleving Wmo maatwerkvoorzieningen Gea Hofstede Wmo maatwerkvoorzieningen: schrappen niet wettelijke verplichtingen uit verordening Wmo

Toelichting voorstel beleidsinhoudelijk

Voorgesteld wordt om de volgende niet wettelijk verplichte onderdelen uit de verordening maatschappelijke ondersteuning 2023 te schrappen: 1. Schrappen alle vergoedingen aannemelijke meerkosten art. 20. (Uitwerking opgenomen in nadere regels art. 6 tegemoetkoming meerkosten voor afval gerelateerd aan een medische aandoening en art. 7 tegemoetkoming maaltijd service) 2. Afschaffen verhuiskosten tegemoetkoming art. 13. 3. Afschaffen mogelijkheid inzetten PGB netwerktarief, art. 12 lid 6.

Verandering qua dienstverlening / prestaties Rheden

We bieden geen tegemoetkoming meer aan welke niet strikt wettelijk verplicht zijn om aan te bieden.

Impact

Gebruikers van de aannemelijke meerkostenregelingen zullen hier natuurlijk niet blij mee zijn. Het betreft slechts een klein aantal inwoners dat gebruik maakt van deze voorzieningen. Voor de aannemelijke meerkosten regelingen (artikel 20 Wmo verordening) betreft dit echter wel inwoners met een inkomen tot maximaal 120% op bijstandsniveau. Schrappen van deze voorzieningen zit voornamelijk in een kostenbesparing op uitvoeringskosten voor de ambtelijke organisatie. Bij de financiële tegemoetkoming in verhuiskosten wordt op dit moment gezien de huidige woningmarkt problematiek nagenoeg niet toegekend. Ook is dit niet een regeling die specifiek alleen toegepast kan worden op minimum inkomensgroepen. Differentiatie in groepen met een bepaald inkomensniveau is wat betreft deze financiële tegemoetkoming op basis van de Wmo wetgeving en jurisprudentie hieromtrent niet mogelijk. Dus deze kun je alleen in zijn geheel schrappen. Echter zijn ook hier de mensen met een lager inkomen degenen die het meest

1

baat hebben bij deze voorziening. Maar een mogelijkheid kan zijn om deze voorziening op te nemen in de bijzondere bijstandsregelingen waardoor differentiatie in inkomensgroepen wel mogelijk is. Voor wat betreft het PGB tarief voor hulpverlening geboden door iemand vanuit het sociaal netwerk zal naar verwachting een verschuiving zichtbaar zijn van PGB hulp naar gecontracteerde hulpverlening. Er zullen slechts enkele inwoners zijn waarbij aangeboden hulp en ondersteuning vanuit gecontracteerde zorgaanbieders minder goed aansluiting zal vinden bij de wens van inwoners. Dit is overigens niet per se slecht. Het betekent ook een positieve impuls in kwaliteitsverbetering van geleverde ondersteuning en de verplichting die wij vanuit de wet hebben om de zorg voldoende veilig en doelmatig in te kopen. De financiële voordelen voor ons als gemeente zijn wel aanzienlijk als we deze mogelijkheid schrappen uit onze Wmo verordening. Zeker gezien de uitspraak van de Centrale raad van Beroep in november 2023 waardoor wij als gemeente nu in praktijk het hoogste uurtarief betalen van het betreffende cao-loon voor de sector waaruit ook gecontracteerde zorgaanbieders de voorziening zouden kunnen leveren.

Daarnaast zijn door de centrale wijze van inkoop regionaal ook veel beter de kwaliteit, doelmatigheid en veiligheid van ingezette hulp geborgd dan wanneer verstrekking middels PGB plaats zou vinden. Risico

Netto (financiële) opbrengst in betreffend jaar Structureel Toelichting Financiële raming

2

Schrappen van bovenwettelijk gestelde artikelen uit de verordening Wmo kan alleen zonder risico plaatsvinden mits dit zeer zorgvuldig gebeurt. Dus alleen na afloopdatum van huidige beschikkingen of na goed tussentijds onderzoek van lopende aanspraken. We hebben hier wel degelijk rekening te houden met het zorgvuldigheidsbeginsel vanuit de Awb. 2025

2026

2027

2028

€7.229,-

€38.117,-

€68.117,-

€129.102,-

Artikel 12 lid 6 PGB netwerktarief Op basis van de raming uitgevoerd voor aanpassing van dit artikel april 2024 kan het schrappen van PGB netwerktarief

aan maximaal potentieel € 110.929,= per jaar bedragen. Echter is een disclaimer hierbij dat deze besparing niet direct te effectueren is i.v.m. lopende toegekende beschikkingen en we dus pas op moment van einddatum deze besparing kunnen effectueren. Tevens zal de verordening aangepast moeten worden dus het is reëel om te verwachten dat dit deze pas per 1-1-2026 in werking zal kunnen treden. Geraamde besparing 2026: €20.000,Geraamde besparing 2027: €50.000,Geraamde besparing 2028: €110.929,Artikel 13 financiële tegemoetkomingen Gelukkig hebben we maar één vorm van financiële tegemoetkoming in de verordening opgenomen, nl de verhuiskostenvergoeding. Maximum potentieel van deze vergoeding is € 5.845,- op jaarbasis. Dit Bedrag is afgeleid aan het totaal in het jaar 2023 uitgegeven voor deze voorziening. Deze besparing zou relatief snel in werking kunnen treden omdat we alleen in artikel 13 van de verordening verwijzen naar de nadere regels en deze kunnen door het college vastgesteld worden. Artikel 20 tegemoetkoming aannemelijke meerkosten a. Schrappen Tegemoetkoming meerkosten voor afval gerelateerd aan een medische aandoening art. 6 in nadere regels kan op basis van totaal uitgaven 2023 maximaal €1384,- opleveren.

Deze besparing kan al in 2025 gerealiseerd worden omdat (1) deze tegemoetkoming op dit moment per kalenderjaar toegekend kan worden en (2) deze bepaling in nadere regels is vastgelegd wat een gedelegeerd mandaat kent van het college. b. Schrappen van maaltijdvoorziening (art.7 nadere regels) maximale bezuiniging €10.948,- op basis van totaal uitgaven jaar 2023. Deze bezuiniging is het maximale potentieel bij volledige herbeoordeling van alle huidige toegekende levenslange beschikkingen. Wel kunnen op korte termijn nieuwe toekomstige aanspraken uitgesloten worden omdat wijziging van de nadere regels een college bevoegdheid is. Voor alle drie de onderdelen van dit ombuigingsvoorstel geldt dat de kosten voor ambtelijke inzet om uitvoering te geven aan deze regelingen hoger zijn dan het financiële voordeel voor inwoners. Deze kosten zijn in de berekening 3

van besparingen niet meegenomen omdat deze niet terugvloeien op grootboeknummers waar deze regelingen op geboekt worden. Toelichting randvoorwaarden

Naast een aanpassing van de huidige Wmo verordening, nadere regels en beleidsregels is de maatregel om de aannemelijke meerkosten voor tegemoetkoming maaltijdservice een onderdeel waarbij er opnieuw individueel onderzoek en besluitvorming uitgevoerd moet worden door een ter zake kundige consulent. Mogelijk vraagt dit een tijdelijke investering in aantrekken van tijdelijk personeel. De voorwaarden om aanspraak te kunnen maken op de aannemelijke meerkosten regelingen (art. 20 verordening WMO) dat de aanvrager een Gelrepas kan tonen. Dit om hiermee de kosten die gemoeid zijn bij het ambtelijk uitvoeren van deze regeling tot een minimum te beperken.

4