Format Ombuiging bijzondere bijstand
Tekst van het document
Voorstel Ombuiging / Innovatie gemeente Rheden Programma Beleidsthema Bestuurlijk- en ambtelijk verantwoordelijke Taakveld(en)
Samenleving Bestaanszekerheid Gea Hofstede
Toelichting voorstel beleidsinhoudelijk
Met de bijzondere bijstand heeft de gemeente een instrument om inwoners tegemoet te komen in onvoorziene, noodzakelijke kosten in bijzondere en dringende omstandigheden. Het gaat om kosten die niet op een andere manier worden vergoed. De bijzondere bijstand is daarmee een financieel vangnet. Het is bovendien een wettelijke taak (participatiewet), en een open einde regeling.
Minimabeleid, aanpassing individuele inkomenstoeslag binnen bijzonder bijstand
Er is de afgelopen jaren steeds te krap begroot op de bijzondere bijstand, waardoor er steeds overschrijdingen op het budget gemeld moesten worden. De doelgroep groeit, met name door het aantal nieuwe inwoners (statushouders) dat we in onze gemeente moeten huisvesten. De bijzondere bijstand gaat om een diversiteit aan kostensoorten en bedragen. Eén daarvan betreft de individuele inkomenstoeslag (IIT). De IIT is een jaarlijks geldbedrag voor inwoners die langdurig van een laag inkomen moeten rondkomen en die geen zicht hebben op inkomensverbetering. In 2023 maakten hier 757 huishoudens gebruik van voor een totaalbedrag van €225.000. Binnen de inkomenstoeslag heeft de gemeente beleidsvrijheid in de definitie van ‘laag inkomen’ en ‘langdurig’ (de zgn. ‘referteperiode'). Nu is de inkomensnorm gesteld op 110% van de bijstandsnorm en de referteperiode 3 jaar. De inkomensnorm zou kunnen worden teruggezet naar 100%. Daarnaast zou de referteperiode zou verruimd kunnen worden naar 5 jaar. De varianten kunnen gecombineerd of los van elkaar ingezet worden. Met deze ombuigingen komen minder inwoners in aanmerking voor de individuele inkomenstoeslag. Verandering qua dienstverlening / prestaties Rheden
Minder inwoners krijgen jaarlijks de inkomenstoeslag uitgekeerd.
Impact
Inwoners die langer van een laag inkomen moeten rondkomen kunnen daardoor weinig/geen financiële buffer opbouwen.
(maatschappelijk effect)
Steller: ABC te bereiken op 06-xxxxxxxxx.
Voorstel Ombuiging / Innovatie gemeente Rheden Programma Beleidsthema Bestuurlijk- en ambtelijk verantwoordelijke Taakveld(en)
Samenleving Bestaanszekerheid Gea Hofstede
inwoners, bedrijven en mij.instellingen Rheden
Hierdoor is er geen geld voor vervangingsuitgaven en onverwachte kosten. Dit heeft tot gevolg dat inwoners hun begroting niet meer sluitend krijgen. Dit leidt tot een toename van het aantal inwoners met geldzorgen en schulden.
Risico/haalbaarheid
Geldzorgen en schulden werken op een negatieve wijze door op andere gebieden: leefstijl/gezondheid (incl. middelengebruik), gezin, sociale participatie etc. Daarnaast werkt het in negatieve zin door op andere beleidsterreinen: jeudzorg, wmo etc. (boemerang effect).
Minimabeleid, aanpassing individuele inkomenstoeslag binnen bijzonder bijstand
Het heeft ook tot gevolg dat inwoners in sterkere mate afhankelijk worden van noodhulp, fondsen en charitatieve instellingen. Welke in de regel door hulpverlening aangevraagd moeten worden. Dit raakt ook de andere ombuigingsvoorstellen, gericht op afbouw/stoppen van subsidies voor deze organisaties.
Netto (financiële) opbrengst in betreffend jaar
2025
2026
2027
2028
Norm naar 100% Referteperiode 5 jr
€0 €0
€0 €0
€55.500 €22.500
€55.500 €22.500
Toelichting Financiële raming
-De genoemde mogelijke opbrengt is gebaseerd op een eerste (ruwe) analyse, op basis van een aantal indicatieve aannames. Nadere doorrekening is noodzakelijk! -Er is bijvoorbeeld nog geen rekening gehouden met het feit dat de hoogte van de uitkering ook jaarlijks stijgt en de doelgroep daarmee dus ook weer toeneemt. -Ook de jaarlijkse indexering van de inkomenstoeslag is niet meegerekend. -Tot slot zijn de uitvoeringskosten niet meegerekend (aanpassing systeem)
Steller: ABC te bereiken op 06-xxxxxxxxx.
Voorstel Ombuiging / Innovatie gemeente Rheden Programma Beleidsthema Bestuurlijk- en ambtelijk verantwoordelijke Taakveld(en)
Samenleving Bestaanszekerheid Gea Hofstede
Toelichting randvoorwaarden
Inwoners rekenen op deze toeslag: bij aanpassing van de voorwaarden (nieuw beleid vaststellen) is ook overgangsbeleid noodzakelijk. Deze potentiële besparing zou daarom pas op zijn vroegst voor 2027 ingeboekt kunnen worden.
Minimabeleid, aanpassing individuele inkomenstoeslag binnen bijzonder bijstand
Steller: ABC te bereiken op 06-xxxxxxxxx.