Format agendavoorstel oriënterende vergadering raad verbonden partijen DEF.pdf

Agendavoorstel oriënterende vergadering raad

Indiener voorstel Organisatie / college: Carol van Eert (portefeuillehouder), Petra van der Laan en Niels Groot In de voorbereiding zijn Boudewijn van de Geijn, Sjir Hanssen en Jelte Kolkman door de griffier betrokken. Onderwerp (titel agendapunt) Verbonden partijen Aard van het voorstel ☒ Informerend ☐ Consulterend ☒ Rondetafelgesprek ☐ Anders, namelijk… Samenvatting voor onze inwoners De gemeente werkt steeds vaker samen met partners waarin het een bestuurlijk en financieel belang heeft. Deze verbonden partijen voeren namens de gemeente taken uit zoals afvalinzameling, vergunningverlening of de aanpak van rampen en crises. Een behoorlijk aandeel van de gemeentelijke begroting is bestemd voor deze verbonden partijen, terwijl de invloed die de gemeente kan uitoefenen op een verbonden partij gedeeld wordt met andere gemeenten. In deze oriënterende vergadering wordt nader stil gestaan waarom we samenwerken, wat de rol en invloed van de gemeenteraad daarbij is en welke mogelijkheden de nieuwe wetgeving geeft om als raad meer invloed uit te oefenen. Aanleiding en doel bespreking Op de groslijst van de oriënterende bijeenkomsten staat op verzoek van portefeuillehouder Van Eert het onderwerp verbonden partijen.

Tijdens het inwerkprogramma is reeds een korte introductie gegeven op de inhoudelijke terreinen van verbonden partijen inclusief een presentatie van de Veiligheids- en Gezondheidsregio Gelderland-Midden, de Groene Metropoolregio ArnhemNijmegen, de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein en De Connectie. De gemeente Rheden neemt deel aan aantal gemeenschappelijke regelingen en overige verbonden partijen waarvan de bijdrage van de gemeente in totaal ruim 20 miljoen is. De democratische legitimiteit bij verbonden partijen is al langere tijd onderwerp van discussie in veel gemeenten. Verbonden partijen staan verder van de gemeenteraad af en raadsleden ervaren dat zij onvoldoende kunnen sturen op de taakuitvoering van verbonden partijen en zijn vaak benieuwd wat het concreet de gemeente oplevert. Veel raden worstelen met de invulling van hun kaderstellende en controlerende rol en weten soms niet wat de momenten van invloed zijn. Daarom staat er een oriënterende vergadering gepland om door te praten over verbonden partijen. De agenda wordt als volgt voorgesteld: 1. 2. 3. 4. 5.

Woord van welkom burgemeester Van Eert Korte inleiding door Maarten Hageman: hoe werken overheden samen en wat is een ‘verbonden partij’ (en wat is het niet?) Rond de tafelgesprek over de behoefte van de raad bij verbonden partijen: welke rollen heeft het college in de samenwerking, wat zijn de bevoegdheden van de raad en wat heeft de raad nodig om zijn positie goed in te kunnen vullen? Doorkijkje naar de toekomst: wijziging Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Korte inleiding door Maarten Hageman over de nieuwe mogelijkheden voor de raad voor meer invloed. Rond de tafelgesprek met een eerste, oriënterende verkenning: op inhoud en welke regionale processen gaan nu lopen?

Agendavoorstel oriënterende vergadering raad 6.

Slot: wat hebben we vandaag gezien en wat is de logische volgende stap?

Na afloop van de vergadering: 1. 2. 3. 4.

Weet de raad waarom we samenwerken en is de raad op de hoogte welke verbonden partijen er in Rheden zijn; Heeft de raad meer zicht op zijn formele en informele mogelijkheden om invloed uit te kunnen oefenen; Heeft de raad een eerste beeld gekregen van de gewijzigde Wgr; Heeft de raad zijn eerste wensen en verwachtingen aan het college kenbaar gemaakt over zijn rol in de samenwerking, ook met het oog op de nieuwe Wgr.

We hopen hiermee een eerste stap te zetten met de raad om meer grip te krijgen op de verbonden partijen. Na deze oriënterende vergadering zal er in 2023 een vervolg komen (ook regionaal), aangezien elke Gemeenschappelijke Regeling verplicht is de bestaande gemeenschappelijke regeling aan te passen voor 1 juli 2024.

Documenten/presentatie Voorafgaand aan de vergadering wordt de presentatie van het inwerkprogramma, de Beleidsnotitie Samenwerkingsverbanden (2017) en de informatiebrief Wijzing Wet gemeenschappelijke regelingen op 1 juli 2022 meegestuurd (zie bijlagen). Tijdens de avond wordt een presentatie gegeven.

Aanwezigen Voorgesteld wordt Maarten Hageman te benutten als extern gespreksleider en inleider op het inhoudelijke deel. Maarten Hageman is geassocieerd partner bij PROOF Adviseurs. Als senioradviseur begeleidt hij samenwerkingsprocessen. Daarbij schakelt Maarten tussen wetenschappelijke kennis en dagelijkse praktijk. Beide werelden zijn hem vertrouwd, als onderzoeker, faculteitsdirecteur, gemeentejurist en regiosecretaris. Maarten is een veelgevraagd spreker en dagvoorzitter en als docent verzorgt hij colleges in het postacademisch onderwijs en interbestuurlijke workshoppen en leergangen. Verder wordt momenteel geïnventariseerd wie vanuit het college en de ambtelijke organisatie deel kan nemen aan het rond de tafel gesprek zodat op die manier elk perspectief (raad/college/organisatie) op tafel komt. Openbaar uitzenden ☐ Ja ☒ Nee _______________________________________________________________________________ NB. Aan de informatieverstrekking en de informatie-uitwisseling worden geen besluitvormende of bindende uitspraken ontleend