Financiële verordening was wordt concept

Bijlage Aanpassingen in de financiële verordening

1. Aanpassing Artikel 15 Als gevolg van het toevoegen van de nota Investeren, Waarderen, Activeren en Afschrijven (IWAA) aan de financiële verordening stellen we de volgende wijzigingen in artikel 15 voor. Om het lezen te vergemakkelijken en te volgen wat de voorgestelde verandering is, hebben we de te veranderen leden geel gearceerd en de te verwijderen leden doorgestreept. Voor de volledigheid, met het instemmen van deze wijzigingen zal de oude bijlage met alle afschrijvingstermijnen als gevolg van het wijzigen van het eerste lid ook uit de financiële verordening verwijderd worden aangezien de afschrijvingstermijnen dan in de nota IWAA vermeld worden. Lid 1 wordt aangepast omdat de afschrijvingstermijnen nu in de nota IWAA zijn opgenomen. Leden 2 tot en met 4 worden verwijderd om verwarring te voorkomen aangezien de inhoud van deze leden in de nota IWAA behandeld worden.

Artikel 15 Waardering en afschrijving vaste activa WAS:

•

1. Materiële en immateriële vaste activa worden afgeschreven volgens de methodiek en de termijnen zoals vermeld in de bijlage afschrijvingsbeleid bij deze verordening.

•

2. De kosten voor het afsluiten van geldleningen worden direct ten laste van de exploitatie gebracht.

•

3. Over nieuwe investeringen worden in het jaar, volgende op het jaar van ingebruikname van het actief, afschrijvingslasten geraamd in de begroting.

•

4. In de jaarstukken worden de toe te rekenen rentelasten berekend op basis van de boekwaarde van het in ontwikkeling zijnde actief op 1 januari van het betreffende jaar. In de jaarstukken wordt de werkelijke afschrijving verwerkt met ingang van het jaar volgende op het jaar van werkelijke ingebruikname van het actief.

•

5. Het college zorgt voor een actuele en volledige registratie van bezittingen. In de registratie worden ook opgenomen niet-geactiveerde kunstvoorwerpen met cultuurhistorische waarde en niet-geactiveerde investeringen in de openbare ruimte.

•

6. Het college zorgt ervoor dat de registratie en de ontwikkeling van de bezittingen van de gemeente systematisch worden gecontroleerd. Bij afwijkingen in de registratie van bezittingen neemt het college maatregelen voor herstel van de tekortkomingen.

WORDT:

•

1. De behandeling van financiële, materiële en immateriële vaste activa en de daarmee samenhangende kosten worden beschreven in de nota Investeren Waarderen Activeren en Afschrijven. Deze nota is in de bijlage opgenomen.

•

2. Het college zorgt voor een actuele en volledige registratie van bezittingen. In de registratie worden ook opgenomen niet-geactiveerde kunstvoorwerpen met cultuurhistorische waarde en niet-geactiveerde investeringen in de openbare ruimte.

•

3. Het college zorgt ervoor dat de registratie en de ontwikkeling van de bezittingen van de gemeente systematisch worden gecontroleerd. Bij afwijkingen in de registratie van bezittingen neemt het college maatregelen voor herstel van de tekortkomingen.

2. Aanpassing Artikelen 5 en 17 Als gevolg van het toevoegen van de nota Reserves en Voorzieningen (R&V) als bijlage van de financiële verordening stellen we de volgende wijzigingen in artikelen 5 en 17 voor. Bij artikel 5 stellen we voor om leden 6 en 7 te verwijderen. Bestemmingsreserves kunnen namelijk altijd aangevraagd en door de raad goedgekeurd worden. De voorwaarden voor het aanvragen van een reserve wordt in de nota R&V beschreven. Tevens kunnen niet-bestede middelen die over het jaar heen gaan ook in de bestuursrapportages benoemd worden. Bij artikel 17 stellen we voor om een regel toe te voegen.

Artikel 5 Autorisatie begroting en investeringskredieten

•

6. Indien incidentele middelen in het jaar van beschikbaarstelling niet zijn besteed en daarmee de doelstelling nog niet is gerealiseerd, mag hiervoor een bestemmingsreserve worden gevormd ter hoogte van maximaal het niet bestede bedrag met een ondergrens van € 25.000,00. De gereserveerde middelen worden toegevoegd aan de begroting van het volgende jaar. Uiterlijk twee jaar na ontstaan van de bestemmingsreserve vervalt de bestemmingsreserve.

•

7. Het college kan voor wat betreft de maximale termijn van twee jaar, genoemd in lid 6, gemotiveerd afwijken.

Artikel 17 Reserves en voorzieningen

•

1. In de begroting en jaarstukken wordt geen rente berekend over de reserves tenzij de reserve in het leven is geroepen voor de dekking van kapitaallasten.

•

2. Het college biedt de raad eens in de vier jaar een nota reserves en voorzieningen aan. Deze nota wordt door de raad vastgesteld en hierin wordt behandeld: o a. de vorming en besteding van reserves; o b. de vorming en besteding van voorzieningen; en o c. bij welke specifiek benoemde taakvelden het verschil tussen het geraamde saldo van baten en lasten en het gerealiseerde saldo van baten en lasten mag worden verrekend met een daartoe in het leven geroepen reserve of voorziening.

•

3. Bij een voorstel voor de instelling van een bestemmingsreserve voor een investeringsvoornemen wordt minimaal aangegeven: o a. het specifieke doel van de reserve; o b. de voeding van de reserve; o c. de maximale hoogte van de reserve; o d. de maximale looptijd.

•

4. Als een bestemmingsreserve voor een investeringsvoornemen binnen de aangegeven maximale looptijd niet heeft geleid tot een investering, valt de bestemmingsreserve vrij en wordt deze aan de algemene reserve toegevoegd.

•

5. De behandeling van leden 1 tot en met 4 worden in de nota Reserves en Voorzieningen verder uitgewerkt. Deze nota is als bijlage opgenomen.

Voor de volledigheid; na instemmen met deze wijzigingen zal de financiële verordening de volgende twee bijlagen kennen: Bijlage 1: nota R&V en bijlage 2: nota IWAA.