Conceptbrief Raad jaarverslag commissie bezwaarschriften 2021

De gemeenteraad van de gemeente Rheden

Geachte leden van de raad,

Het college heeft het Jaarverslag 2021 van de Commissie bezwaarschriften in ontvangst genomen. In de bijlage biedt het college deze ter kennisname aan. Wij hebben kennisgenomen van de conclusies en aanbevelingen naar aanleiding van het jaarverslag 2021 van de Commissie bezwaarschriften. In haar Jaarverslag 2021 heeft de Commissie bezwaarschriften aangegeven dat de Commissie, net als in voorgaande jaren, in de aan haar voorgelegde zaken niet alle beslissingen op bezwaar heeft ontvangen. Wij vinden het belangrijk dat de Commissie een terugkoppeling krijgt van wat het college met haar adviezen heeft gedaan. Ambtelijk is daarom onderzocht waarom niet alle beslissingen op bezwaar naar de Commissie zijn verzonden. Hieruit is gebleken dat in een beperkt aantal gevallen beslissingen op bezwaar niet door de Commissie zijn ontvangen als gevolg van personele wisselingen en onderbezetting. Het borgen van de verzending van beslissingen op bezwaar aan de Commissie Bezwaarschriften is aandachtspunt van de verschillende afdelingen in de gemeentelijke organisatie. Daarnaast stelt de Commissie vast dat in de algemene kamer twee bezwaarschriften zijn ingetrokken. In de sociale kamer zijn 58 bezwaarschriften ingetrokken. Daarbij maakt de Commissie de kanttekening dat zij niet weet waarom de bezwaarschriften zijn ingetrokken.

Wij hebben daarom onderzocht wat de grondslag is geweest van de ingetrokken bezwaarschriften. Uit dit onderzoek is gebleken dat van de 58 ingetrokken bezwaarschriften bij de sociale kamer er 30 betrekking hebben op de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo). Als gevolg van actuele rechtspraak van de hoogste bestuursrechter worden er andere eisen gesteld aan besluiten van het college. Deze rechtspraak heeft geleid tot nieuwe besluiten en is geïmplementeerd in onze werkwijze. Dit heeft ertoe geleid dat besluiten opnieuw zijn beoordeeld en hersteld, waarna bezwaarschriften door inwoners zijn ingetrokken. De overige 28 ingetrokken bezwaarschriften betrekking hebben op de participatiewet (PW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ), het Besluit bijstandverlening zelfstandigen 2004 (Bbz 2004), de Tijdelijke Overbruggingsregeling Zelfstandige Ondernemers (TOZO) en de Tijdelijke Ondersteuning Noodzakelijke Kosten (TONK). Op het moment dat de Commissie adviseert over bepaalde besluiten, nemen wij dit advies over en onderzoeken wij of dit advies gevolgen heeft voor andere besluiten. De adviezen van de Commissie over nieuwe wetgeving (TOZO en TONK) zijn geïmplementeerd in nieuwe werkprocessen.

Als gevolg van deze adviezen van de Commissie zijn eerdere door het college afgewezen aanvragen opnieuw beoordeeld en dit heeft geleid tot intrekkingen van bezwaarschriften. Daarnaast zijn een aantal bezwaarschriften ingetrokken na uitleg over de inhoud van een besluit door een medewerker of de Commissie. De twee ingetrokken bezwaarschriften bij de algemene kamer zijn het gevolg van het succesvol toepassen van ‘pre-mediation’ in zaken over omgevingsvergunningen. Door partijen in een gesprek nader tot elkaar te brengen en uitleg te geven over de omgevingsvergunning die voor ligt, is een bezwaarschrift ingetrokken. In de andere zaak kwam het college tijdens het gesprek met de inwoner tot de conclusie dat het besluit waartegen het bezwaar was gericht moest worden herzien. Na aanpassing van dit besluit heeft de inwoner het bezwaarschrift ingetrokken.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Rheden,

burgemeester.

secretaris.

pagina

datum

2

13 juli 2022