Concept Mobiliteitsprogramma
Tekst van het document
Mobiliteitsprogramma
Gemeente Rheden
Opdrachtgever
Gemeente Rheden
Titel rapport
Mobiliteitsprogramma
Kenmerk
017954.20251121.R1.08
Datum publicatie
24 november 2025
Status
Definitief
Inhoudsopgave 3.4
1. Inleiding
5
1.1
Waarom nieuw mobiliteitsbeleid?
5
1.2
Wat is mobiliteitsbeleid?
6
1.3
Leeswijzer
6
2. Proces mobiliteitsbeleid
Bereikbaarheid
19
4. Netwerken
21
4.1
Gewenst netwerk voetganger en fiets
21
4.2
Gewenst netwerk openbaar vervoer
23
4.3
Gewenst netwerk gemotoriseerd verkeer
24
9
4.4
Velp
27
2.1
Bouwsteen mobiliteit
9
4.5
Rheden
30
2.2
Input ambtelijke groep op mobiliteitsprogramma
10
4.6
De Steeg en Ellecom
32
2.3
Input belanghebbenden op mobiliteitsprogramma
10
4.7
Dieren en Spankeren
34
2.4
Input belanghebbenden en inwoners op
4.8
Laag-Soeren
36
2.5
mobiliteitsprogramma
11
Input gemeenteraad op mobiliteitsprogramma
11
3. Thema’s & principes
5. Uitvoeringsplan
39
5.1
Prioritering
39
13
5.2
Kostenindicatie
39
3.1
Verkeersveiligheid
14
5.3
Samenwerken
40
3.2
Leefbaarheid en gezondheid
16
5.4
Monitoring en evaluatie
40
3.3
Slim en schoon reizen
18
Bijlage 1 Gestandaardiseerde aanpak voor als onveilig ervaren locaties
45
Bijlage 2 Basiskenmerken wegencategorisering
46
Bijlage 3 Basiskenmerken fietsnetwerk
48
1. Inleiding Voor u ligt het Mobiliteitsprogramma van de gemeente Rheden.
we middelen toekomstbestendig inzetten, wanneer we keuzes maken
Hierin staat waar we de komende jaren naar toe willen groeien met
over de inrichting van onze fysieke leefomgeving.
het mobiliteitssysteem van de gemeente Rheden. Dit programma is de uitwerking van de Bouwsteen Mobiliteit. In de bouwsteen zijn
In het College-werkprogramma 2022-2026 is als speerpunt opgenomen
de doelen en ambities voor de mobiliteitsthema’s beschreven. In
om de mobiliteit in de gemeente Rheden verder te verduurzamen. Om
dit programma wordt daar verdere invulling aan gegeven en
dit te kunnen bewerkstelligen is er behoefte aan actuele ambities en
concrete acties aan gekoppeld.
doelen voor mobiliteit met een nadere uitwerking hoe deze te bereiken en welke projecten en regels hieruit volgen. Tegelijkertijd werken ook
In dit eerste hoofdstuk wordt een korte introductie gegeven op het
omliggende gemeenten en de Groene Metropoolregio Arnhem-
mobiliteitsbeleid (waarvan het mobiliteitsprogramma onderdeel
Nijmegen aan het actualiseren van hun mobiliteitsbeleid, waardoor we
is): waarom is vernieuwing nodig en hoe komt het tot stand?
regionaal kunnen afstemmen en samenwerken. De Omgevingsvisie voor de gemeente Rheden ligt op dit moment ter
1.1
Waarom nieuw mobiliteitsbeleid?
De afgelopen jaren en ook op dit moment zijn er veel nieuwe ontwikkelingen die van invloed zijn op onze mobiliteit. Denk bijvoorbeeld aan de toename van elektrische fietsen, thuiswerken, de grote woningbouwopgave, vergrijzing, verduurzaming en de komst van een nieuwe wegcategorie (GOW 30), maar ook ontwikkelingen als de Omgevingswet (bijvoorbeeld de Omgevingsvisie) en het Collegewerkprogramma 2022-2026. Dit vraagt om het huidige versnipperde beleid om te vormen naar actueel integraal mobiliteitsbeleid, waarin de nieuwe ontwikkelingen meegenomen worden. Op deze manier kunnen
inzage. Hierin worden de integrale ambities en doelen voor onze fysieke leefomgeving gevormd. Er zijn drie kernwaarden geformuleerd die de Rhedense manier van kijken vormen. Het gaat om de volgende drie kernwaarden: 1.
De rijke cultuurhistorie
2.
De zeven verschillende dorpen met eigen identiteit
3.
De fraaie natuur en landschappen
Om de omgevingsvisie verder vorm te geven is vanuit elk vakgebied input nodig. Het opstellen van actuele doelen en ambities voor mobiliteit en de uitwerking van hoe we die kunnen bereiken, zorgt
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
5
ervoor dat we vanuit mobiliteit actuele input mee kunnen geven voor
3.
de integrale afweging in de Omgevingsvisie.
Uitvoeringsplan: Op basis van het Mobiliteitsprogramma projecten op de korte en lange termijn inplannen, prioriteren en vaststellen welke regels je hiervoor wilt vastleggen.
Kortom, het is wenselijk een actueel beleidskader op te stellen. Dit zorgt voor een heldere koers van de gemeente en geeft richting aan plannen,
Om te komen tot deze drie onderdelen zijn de volgende stappen
projecten en beleid op het gebied van mobiliteit en aan de
doorlopen:
instrumenten van de Omgevingswet.
•
Stap 1: Waar staan we nu? → Inventarisatie.
•
Stap 2: Waar willen we naartoe? → Bouwsteen Mobiliteit.
•
Stap 3: Wat is onze koers? → Mobiliteitsprogramma.
•
Stap 4: Welke acties zijn wanneer nodig? → Uitvoeringsplan.
1.2
Wat is mobiliteitsbeleid?
De Omgevingswet vraagt van ons om integraal beleid op te stellen voor onze fysieke leefomgeving. Dit betekent dat het nieuwe
1.3
Leeswijzer
mobiliteitsbeleid als input dient voor de instrumenten van de Omgevingswet en andersom levert de integrale afweging in deze
Hoofdstuk 2 geeft inzicht in het proces van de totstandkoming van het
instrumenten input op voor het mobiliteitsbeleid (zie figuur 1.1). Het
mobiliteitsprogramma. In hoofdstuk 3 zijn de ambities uit het de
beleid is dus altijd dynamisch, cyclisch en integraal. Op dit moment zijn
Bouwsteen uiteengezet en zijn hier concrete acties aan verbonden hoe
we nog aan het oefenen met hoe deze wisselwerking vorm te geven. In
we deze ambities gaan bereiken. In hoofdstuk 4 zijn vervolgens de
de Omgevingsvisie wordt hiervoor een proces vastgelegd.
gewenste netwerken voor de verschillende vervoerswijzen toegelicht. De acties die nodig zijn om toe te werken naar deze netwerken zijn per
Het mobiliteitsbeleid bestaat uit drie onderdelen:
kern beschreven. Tot slot geeft hoofdstuk 5 een overzicht van alle
1.
Bouwsteen Mobiliteit: Ambities en doelen voor
benodigde maatregelen, inclusief een kostenindicatie en fasering, weer
mobiliteit binnen de gemeente Rheden voor 2040, welke
in het uitvoeringsplan.
richting geven aan het nieuwe mobiliteitsbeleid en een bouwsteen vormen voor de gemeentelijke Omgevingsvisie. 2.
Mobiliteitsprogramma: Een concreet en realistisch programma, inclusief netwerkkaarten, gebaseerd op de uitgangspunten uit de Bouwsteen Mobiliteit, voor hoe we de ambities en doelen uit de Omgevingsvisie en Bouwsteen Mobiliteit willen bereiken en hoe en welke instrumenten we daarop inzetten.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
6
Figuur 1.1: Samenhang tussen de instrumenten van de Omgevingswet en de onderdelen van het mobiliteitsbeleid.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
7
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
8
2. Proces mobiliteitsbeleid In dit mobiliteitsprogramma schetsen we de aanpak voor de komende jaren in Rheden op het gebied van mobiliteit. Deze aanpak is het resultaat van een grondig proces. In dit hoofdstuk lichten we kort toe
Feiten en cijfers
welk proces we hebben doorlopen met een terugblik op de Bouwsteen
Beleids-
Mobiliteit en een overzicht van de participatieonderdelen van het
documenten
mobiliteitsprogramma. Deze participatieonderdelen zijn gebruikt om de acties en maatregelen steeds verder aan te scherpen. Input inwoners
2.1
Bouwsteen mobiliteit Input belanghebbenden
De eerste stap voor het opstellen van nieuw mobiliteitsbeleid was het opstellen van de Bouwsteen Mobiliteit. Hiervoor hebben we een inventarisatie uitgevoerd om te bepalen waar we nu staan en waar we heen willen in de toekomst. De inventarisatie bestaat uit de onderdelen
Input ambtelijke kerngroep
opgenomen in figuur 2.1 De opgehaalde informatie uit de inventarisatie is de basis voor de
Bouwsteen Mobiliteit
doelen en ambities die zijn opgesteld in de Bouwsteen Mobiliteit die
Ambities en doelen vanuit mobiliteit.
door de gemeenteraad is vastgestelde Bouwsteen Mobiliteit (inclusief de aangenomen amendementen). Aan de hand van de inventarisatie is ook het eerste concept van acties en maatregelen geschreven. In hoofdstuk drie volgt een toelichting op de ambities, acties en maatregelen.
Figuur 2.1: De opbouw van de Bouwsteen Mobiliteit.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
9
2.2
Input ambtelijke groep op
2.3
Input belanghebbenden op
mobiliteitsprogramma
mobiliteitsprogramma
Op 3 juni 2025 is het eerste concept van de acties en maatregelen uit
Op 17 juni 2025 is het aangepaste concept van de acties en
het mobiliteitsprogramma gepresenteerd aan de ambtelijke groep, de
maatregelen uit het mobiliteitsprogramma aan diverse
vertegenwoordigers van de verschillende beleidsvelden, van de
belangenvertegenwoordigers gepresenteerd. Hierbij waren onder
gemeente Rheden. Door het mobiliteitsprogramma integraal te
andere vertegenwoordigers van de vervoerders, de hulpdiensten, de
bekijken vanuit de verschillende beleidsvelden, wordt ook breder
fietsersbond, de veerdienst en Veilig Verkeer Nederland
gekeken dan alleen vanuit het mobiliteitsperspectief. De volgende
vertegenwoordigd. De belangrijkste aandachtspunten waren:
aandachtspunten kwamen hierbij naar voren:
•
•
•
discussie op binnen de aanwezige deelnemers. Een
beleidsvelden en vraagt dus ook een integrale benadering. Expliciet
snelheidsverlaging geeft vaak meer verkeersveiligheid, maar heeft
noemen dat voor het succesvol integreren van het STOMP-principe
daarnaast mogelijk een negatieve invloed op de aanrijtijden van
samenwerking met andere beleidsvelden nodig is.
hulpdiensten en het openbaar vervoer. De herinrichting naar GOW
Parkeren is opgave bij de ontwikkeling van woningen en bedrijven. Er is behoefte om met het parkeerbeleid gebiedsgerichter te
•
30 dient daarom zorgvuldig beoordeeld worden. •
Het voorgestelde OV-netwerk gaat veranderen door de nieuwe
kunnen werken zodat ontwikkelingen niet binnen de gemeente
concessie 2026-2036. Daarnaast hebben de vervoerders inzicht
overal dezelfde parkeervraag vereist is. Bij de uitwerking van het
gegeven in de haalbaarheid en noodzaak voor de gewenste acties
parkeerbeleid is het van belang andere beleidsvelden te betrekken.
voor het OV-netwerk. Ook kwamen diverse aandachtspunten
Vanuit het beleidsveld recreatie zijn de uitwerking van Toeristische
rondom de veerpont en de buurtbus naar voren, die aanscherping
Overstappunten (TOP) interessant, evenals de verbinding tussen de
nodig hadden.
Posbank en het station Rheden. •
De herinrichting van wegen van GOW 50 naar GOW 30 leverde veel
Het STOMP-principe heeft veel raakvlakken met andere
•
Diverse locatiegerichte en/of specifieke aandachtspunten kwamen
Diverse andere aandachtspunten kwamen aan de orde zoals onder
naar voren zoals effecten busdrempels op het netwerk,
andere toegankelijke inrichting, de laadinfrastructuur, het belang
snelheidsverschillen op fietspad en het (verwachte) gebruik van
van de cultuurhistorische dorpenroute en de standaardisatie van
fietsverbindingen.
kabels en leiding. Hiernaast waren er ook nog enkele locatiespecifieke aanvullingen.
Naar aanleiding van de opmerkingen van de belanghebbenden hebben we de maatregelen voor de gewenste netwerken voor 2040 nogmaals
Met de opgehaalde informatie hebben we het mobiliteitsprogramma
tegen het licht gehouden. Hieruit bleek dat op enkele locaties een
aangevuld en versterkt.
GOW50- inrichting veilig mogelijk is, zodat negatieve effecten voor
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
10
hulpdiensten en het openbaar vervoer worden voorkomen. Daarnaast
•
Zorg over sluipverkeer op aansluitende wegen en woonroutes.
zijn enkele keuzes voor aanpassingen in het OV-netwerk aangescherpt
Voorstellen variëren van afsluitingen en aanpassing van
of geschrapt. Hetzelfde geldt voor het fietsnetwerk.
verkeersregelinstallaties tot snelheidsremmende ingrepen. •
Wegencategorisering: Discussie over passende snelheden (30 km/uur binnen de kom waar logisch) en de inpassing bij provinciale
2.4
Input belanghebbenden en inwoners op
mobiliteitsprogramma
wegcategorisering. •
spreiding van bezoekersstromen in recreatieve gebieden, met aandacht voor bereikbaarheid voor minder mobiele bezoekers en
Op 29 september is een inloopavond geweest voor alle inwoners van de gemeente Rheden. Op deze avond zijn de aangescherpte fiets-, openbaar vervoers- en autonetwerken voor 2040 op posters
Recreatie en spreiding: Behoefte aan goede voorzieningen en
aanvullende modaliteiten zoals deelfietsen of huurfietsen. •
Parkeren en bereikbaarheid: Wens om parkeercapaciteit slimmer te benutten (sturen naar bestaande capaciteit) en ruimte in centra niet
weergegeven, evenals de bijbehorende acties op het netwerk per kern.
onnodig door parkeren te laten domineren.
Daarnaast zijn ook de ambities per thema en de bijbehorende acties die niet direct op het netwerk zichtbaar zijn gepresenteerd. Op de avond zijn diverse (vaak locatiespecifieke) aandachtspunten opgehaald. Deze hebben we verwerkt bij het opstellen van voorliggende definitieve mobiliteitsprogramma. De thema’s met de bijbehorende aandachtspunten die vaak aan bod kwamen waren: •
Verkeersveiligheid en snelheid: Breed gedeelde zorg over te hard rijden binnen de kom en op gebiedsontsluitingswegen. Behoefte aan handhaving (flitsen, vaste palen), gedragsmaatregelen en verkeerseducatie, inclusief aandacht voor landbouwvoertuigen en avondlijke overlast zoals straatraces.
•
Verzoek om fietsveiligheid structureel te prioriteren, rotondes en oversteekpunten fietsvriendelijker te maken en voetgangersruimte te verbeteren, zeker rond centra, scholen en bij nieuwe ontwikkelingen. Duidelijkheid van fietspaden in winkelgebieden en veilige oversteekplaatsen zijn aandachtspunten.
2.5
Input gemeenteraad op
mobiliteitsprogramma Op 2 december 2025 wordt de gemeenteraad geïnformeerd over het mobiliteitsprogramma.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
11
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
12
3. Thema’s & principes In voorgaande hoofdstuk is weergegeven hoe dit mobiliteitsprogramma tot stand is gekomen. In dit hoofdstuk laten we zien met welke acties en maatregelen we de ambities, die zijn opgeteld in de Bouwsteen
Thema’s
Mobiliteit, willen halen. In de door gemeenteraad vastgestelde Bouwsteen Mobiliteit (inclusief de aangenomen amendementen) zijn de
De thema’s zijn: • Verkeersveiligheid •
Leefbaarheid en gezondheid
•
Slim en schoon reizen
•
Bereikbaarheid
Leefbaarheid en gezondheid Slim en schoon reizen Bereikbaarheid
De principes zijn: •
Actieve mobiliteit
•
Kansengelijkheid
De thema’s staan centraal binnen het mobiliteitsbeleid van de gemeente Rheden. De twee overkoepelende principes zijn aanvullend,
Principes Actieve mobiliteit
omdat eventuele maatregelen binnen de thema’s moeten voldoen aan deze twee principes. In de navolgende paragrafen is per thema beschreven welke acties we gaan doen om de ambities te behalen.
Bouwsteen Mobiliteit
Verkeersveiligheid
volgende vier thema’s en twee principes opgenomen.
Kansengelijkheid
Omgevingsvisie
Mobiliteitsprogramma Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
13
Thema 1 van de 4
3.1
Verkeersveiligheid
Ambitie: Een dalende trend in het aantal verkeersongevallen.
met programma’s als ANWB Streetwise of campagnes van Veilig Verkeer Nederland. Ook zetten we in op bewustwording rondom verkeersregels, onder meer via campagnes in samenwerking met inwoners, bijvoorbeeld over
Het verbeteren van de verkeersveiligheid draagt bij aan een prettige
het gebruik van snelheidsdisplays. Daarnaast moedigen we
omgeving. De overheid is er samen met de samenleving
bewonersinitiatieven aan die bijdragen aan verkeersveiligheid.
verantwoordelijk voor dat personen zich in de openbare ruimte veilig kunnen verplaatsen. We werken de komende jaren toe naar een
3.
dalende trend in het aantal verkeersslachtoffers. Elk slachtoffer is er één te veel. Hoe gaan we dit doen?
Gestandaardiseerde risicogestuurde aanpak voor locaties die als onveilig worden ervaren.
Verkeersveiligheid wordt niet alleen beoordeeld aan de hand van aantallen, maar ook op basis van beleving. De mate waarin mensen een
1.
Verkeersnetwerken verbeteren, met binnen de kom
route of modaliteit als veilig ervaren, heeft namelijk ook invloed op het
aanpassingen als het niet veilig kan.
reisgedrag. Er wordt daarom ingezet op het vergroten van zowel de
Aanpassingen aan verkeersnetwerken kunnen de verkeersveiligheid
objectieve als de subjectieve verkeersveiligheid om het aantal
verbeteren. We willen hierbij zoveel mogelijk aansluiten bij de inrichting
verkeersveiligheidsknelpunten en verkeersslachtoffers te verminderen.
volgens het Duurzaam Veilig principe. Dit betekent dat we op meer
We leggen hierbij de prioriteit op de omgeving nabij scholen
wegen de snelheid verlagen naar 30 km/h en door deze daarop in te
(schoolzones), sportvoorzieningen (sportzones), spoorwegovergangen
richten, wordt het risico op ongevallen verminderd.
en op kruispunten en belangrijke oversteeklocaties. Voorbeelden daarvan zijn in Velp de omgeving van sporthal De Dumpel en het
2.
Stimuleren verkeersveilig gedrag door gedragscampagnes en
Astrum College en in Dieren van basisscholen De Akker en De Vlinder
verkeerseducatie.
en van middelbare scholen Het Rhedens en De Tender.
Ter bevordering van de verkeersveiligheid richten we ons op het beïnvloeden van verkeersgedrag via educatie, publiekscampagnes,
De gemeente Rheden gebruikt hiervoor een standaard aanpak (zie
aanpassingen in de openbare ruimte en handhaving. Jaarlijks voeren we
figuur op de volgende pagina) om onveilige punten aan te pakken. De
op elkaar afgestemde gedragscampagnes uit op landelijk, regionaal en
volgende stappen hanteren we hierbij:
lokaal niveau. Daarnaast stimuleren we verkeerseducatie voor alle leeftijden, met aandacht voor kennis, vaardigheden en gedrag in het verkeer. Denk aan het structureel organiseren van het praktisch
1.
We beoordelen of er veel geregistreerde ongevallen plaatsvinden en of de weginrichting past bij het gebruik van de weg.
verkeersexamen, het inzetten van OV-ambassadeurs en het uitbreiden
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
14
2.
Bij ongevallenconcentraties als gevolg van de inrichting
combineren deze bij voorkeur met gepland onderhoud, tenzij
onderzoeken we, in overleg met belanghebbenden, of fysieke
acuut ingrijpen nodig is.
maatregelen nodig zijn. We gebruiken hiervoor het provinciale verkeersrisicomodel (DOK-data). Wegvakken of kruispunten met een hoog risicoprofiel hebben prioriteit en maken meer kans op (co)financiering vanuit provincie of Rijk. 3.
Ontbreken ongevallenconcentraties maar ontvangen we meerdere meldingen over dezelfde locatie, dan objectiveren we mogelijke subjectieve onveiligheid. Denk aan snelheidsmetingen bij meldingen over hardrijden.
4.
Als snelheid een risico vormt, zetten we – in overleg – gedragsmaatregelen in, zoals een snelheidsdisplay, of samenwerking met Veilig Verkeer Nederland. Risico's die met kleinschalige ingrepen te verhelpen zijn, zoals slecht zicht of achterstallig onderhoud, worden zo spoedig mogelijk opgepakt.
5.
Blijft verbetering uit, dan bespreken we met belanghebbenden alternatieven en verkennen we infrastructurele aanpassingen. We
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
15
Thema 2 van de 4
3.2
Leefbaarheid en gezondheid
Ambitie: Met mobiliteit bijdragen aan een leefbare en gezonde omgeving voor iedereen en de negatieve impact van mobiliteit beperken.
De gemeente Rheden wil graag een prettige omgeving zijn om in te wonen, werken en recreëren. De kwaliteit van de leefbaarheid en de gezondheid hebben daarop een grote invloed. Daarom willen we vanuit mobiliteit bijdragen aan een leefbare omgeving en de gezondheid van inwoners en bezoekers. Hoe gaan we dit doen? 1.
STOMP-principe als ontwerpprincipe bij mobiliteitsvraagstukken
Door mobiliteitsvraagstukken te benaderen vanuit het STOMP- principe (Stappen, Trappen, Openbaar vervoer, Mobiliteitsdiensten, Privéauto) verschuift de prioriteit naar actieve en gedeelde vervoerswijzen. Dit betekent niet dat de auto verdwijnt, maar wel dat deze niet langer
Figuur 3.1: Het STOMP-principe als omgekeerde piramide, waarbij duurzame mobiliteitsvormen bovenaan staan.1
vanzelfsprekend de eerste keuze is. Bewoners en bezoekers krijgen
2.
comfortabele, veilige en aantrekkelijke alternatieven. Denk aan
De manier waarop locaties in de gemeente via verkeersnetwerken met
schaduwrijke, klimaatbestendige wandel- en fietspaden en een
elkaar verbonden zijn, beïnvloedt het verplaatsingsgedrag. Om lopen en
openbare ruimte die uitnodigt tot ontmoeten, spelen en groenbeleving.
fietsen te stimuleren, verbeteren we deze netwerken door ontbrekende
Door ruimte in te passen voor openbaar vervoer en deelmobiliteit willen
schakels aan te leggen of bestaande routes aantrekkelijker en veiliger te
we ook voor de grotere afstanden duurzame(re) initiatieven
maken. Hierbij houden we de meest recente inrichtingseisen aan voor
aantrekkelijk maken. Hierbij werken we samen met andere
breedtes en snelheden, zie bijlage 3. Hoofdstuk 4 beschrijft per
beleidsvelden om het STOMP-principe breed te integreren.
modaliteit het gewenste netwerk en bijbehorende maatregelen.
Door het STOMP-ontwerpprincipe te hanteren voor de openbare ruimte, wordt er prioriteit
(Stappen), vervolgens de fietser (Trappen), het openbaar vervoer (OV), en mobiliteitsdiensten
gegeven aan duurzamere vervoerswijzen. De aandacht gaat eerst uit naar de voetganger
(Mobility as a Service), en als laatste naar de particuliere auto.
1
Verbeteren verkeersnetwerk fiets en voetganger.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
16
3.
Bij (her)inrichting openbare ruimte rekening houden met
6.
Gebiedsgericht parkeerbeleid realiseren
toegankelijkheid
Met het vernieuwde parkeerbeleid willen we meer sturen op de
We willen onze infrastructuur toegankelijk maken door rekening te
verschillende type gebieden binnen de kernen van de gemeente.
houden met verschillende gebruikers, zoals ouderen, mensen met een
Daarnaast is afremmen van de groei van het autogebruik en verkleinen
beperking en kinderen. Voor hen kunnen versmallingen, oneffenheden
van de hoge autoafhankelijkheid onlosmakelijk verbonden met het
en stoepranden grote obstakels vormen. Bij herinrichtingen gebruiken
thema parkeren. Parkeren kost veel kostbare openbare ruimte, terwijl
we de ‘Richtlijn toegankelijkheid’ van het CROW in combinatie met de
deze ook gebruikt kan worden voor duurzamere alternatieven zoals
gemeentelijke richtlijnen. Zijn er ernstige tekortkomingen en staat er
groen, fietsparkeren of speelruimte. In samenwerking met andere
geen herinrichting gepland, dan treffen we waar nodig al eerder
beleidsvelden, realiseren we een parkeerbeleidsstuk waarbij rekening
maatregelen.
gehouden wordt met de volgende uitgangspunten: •
4.
Verkeer zoveel mogelijk om de dorpen heen
De dorpenroute is niet alleen een verkeersverbinding, maar de
gemeente Rheden. •
landschappelijke en cultuurhistorische verbinding tussen de dorpen. Met het verlagen van de maximumsnelheid en het herinrichten van
Het benutten van de mogelijkheden tot clustering van parkeerplaatsen op een acceptabele loopafstand.
•
diverse wegdelen stimuleren we verkeer om van het omliggende wegennet gebruik te maken. Ook willen we hiermee de eenheid van de
Een parkeernorm passend bij de verschillende gebieden in de
Het efficienter gebruik van parkeerplaatsen en hoe parkeerregulering (waar nodig) kan worden ingezet.
•
Instrumenten die alternatieve mobiliteitsvormen stimuleren en
route versterken. Minder verkeer verkleint daarnaast de negatieve
daardoor voor een kleiner beslag van parkeren op de openbare
effecten van verkeer ter plaatse van de kernen zoals op het gebied van
ruimte zorgen. Denk aan reductiefactor voor deelauto's,
geluid en luchtkwaliteit.
hoogwaardige fietsenstalling en de nabijheid van een station.
5.
Zo min mogelijk negatieve leefbaarheidseffecten van de IJssellijn via gesprekspartners.
De IJssellijn houdt onze gemeente bereikbaar en geeft ons een goed alternatief voor de auto. Een spoorlijn dwars door diverse kernen komt echter ook met negatieve leefbaarheidseffecten en die willen we beperken waar dit kan. We gaan dit doen door actief te blijven bij de ontwikkelingen die spelen en bij de gesprekspartners hierbij onze aandachtspunten op tafel te leggen.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
17
Thema 3 van de 4
3.3
Slim en schoon reizen
Ambitie: Wij maken duurzame mobiliteit aantrekkelijk en toegankelijk voor iedereen, zodat fossielvrij vervoer in de gemeente de norm wordt in 2040.
2.
Hoogwaardige fietsenstallingen bij belangrijke voorzieningen (zoals scholen, winkelgebieden, werklocaties, en bushaltes).
We bieden hoogwaardige en voldoende fietsenstallingen bij belangrijke voorzieningen (zoals scholen, winkelgebieden, werklocaties, en bushaltes). 3.
Bij grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen goede loop- en
Met slim en schoon reizen bedoelen we een toekomstbestendige
fietsroutes toevoegen en onderzoek doen naar koppeling
manier van vervoer, waarbij onze verplaatsingen steeds minder
openbaar vervoer.
invloed hebben op het milieu en een steeds lagere CO2-
Bij grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen zorgen we voor goede
uitstoot. Drie belangrijke uitgangspunten voor slim en schoon reizen
loop- en fietsroutes. Daarnaast zorgen we voor een goede loop- en
zijn het voorkomen van verplaatsingen, het veranderen
fietsverbinding met het dichtstbijzijnde (H)OV station/halte. Zo is voor
van reiswijze en het verduurzamen van vervoermiddelen.
Haveland een goede verbinding met het station belangrijk. Hierbij
We willen dat het interne verkeer, het verkeer met een bestemming en
werken we integraal samen met verschillende beleidsvelden zodat
herkomst in onze gemeente, in 2040 zo goed als fossielvrij is. Hoe gaan
duurzame mobiliteit een integraal onderdeel is van het plan.
we dit doen? 4.
Gebruik van deelmobiliteit stimuleren door het ruimtelijk te
1.
Duurzaam reisgedrag stimuleren door een gedragsaanpak:
•
We werken samen met de logistiekmakelaar van de regio om
In de gemeente Rheden groeit het gebruik van deelmobiliteit, maar het
bedrijven te ondersteunen bij het optimaliseren van stadslogistiek,
blijft achter bij het landelijk gemiddelde. Een voorbeeld is de deelauto
zoals lading bundelen, bestelverkeer efficiënt maken en het
in Ellecom. De gemeente staat positief tegenover deelauto's als
vergroenen van het wagenpark.
duurzaam en ruimtebesparend alternatief voor eigen auto's. We willen
In samenwerking met de mobiliteitsmakelaar van de regio helpen
initiatieven faciliteren door bijvoorbeeld parkeerplaatsen beschikbaar te
we bedrijven mobiliteit te verduurzamen en te verslimmen met
stellen, vooral bij nieuwe ontwikkelingen. Het initiatief blijft voorlopig
efficiëntere vervoersoplossingen.
bij de markt, maar we onderzoeken de mogelijkheid om aan te sluiten
We promoten themadagen zoals de Nationale Fiets naar je Werk
bij initiatieven van buurgemeenten. Bij de herziening van de
Dag om bewustzijn te vergroten en duurzame mobiliteit te
parkeernormen kijken we of een reductiefactor voor parkeerplaatsen bij
stimuleren.
deelauto’s mogelijk is.
•
•
faciliteren, maar het initiatief blijft bij de markt.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
18
Thema 4 van de 4
3.4
Bereikbaarheid
Ambitie: De bereikbaarheid van woningen en voorzieningen in onze gemeente behouden en verbeteren.
3.
•
Verkeersveiligheid Kanaalweg
•
Verkeersveiligheid N785
Verbeteren verkeersnetwerken fiets en voetganger en aansluiten op omliggende gemeenten.
De fiets- en voetgangersnetwerken houden niet op bij de Om de bereikbaarheid op peil te houden zijn goede verbindingen met
gemeentegrens, maar zijn soms onderdeel van regionale netwerken.
de regio belangrijk. Hoewel we inzetten op actieve mobiliteit en
Samen met onze regionale gesprekspartners willen we een
duurzame mobiliteitsvormen, blijft de auto een noodzakelijk
functionerend regionaal netwerk creëren zodat bijvoorbeeld de
vervoersmiddel voor de behoefte van onze inwoners. Om een prettige
(elektrische) fiets een goed alternatief wordt voor bovenlokaal vervoer.
omgeving te zijn om in te wonen, werken en recreëren zijn zowel goede loop-, fiets- en OV- als autoverbindingen nodig. Hoe gaan we dit doen?
4.
Verbeteren OV-netwerk:
Met een spoorlijn die de drie grootste kernen verbindt en meerdere 1.
Verbeteren verkeersnetwerk auto
(buurt)busverbindingen door de kernen kunnen we spreken over een
Hoewel we als gemeente duurzame mobiliteit belangrijk vinden, willen
goed OV-netwerk. Dit netwerk willen we behouden en versterken.
we ook dat, daar waar het kan, de auto over een snel en veilig netwerk
Grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen koppelen we goed aan dit OV-
kan rijden. Dit betekent een goede en veilige ontsluiting naar de A348,
netwerk.
N348 en de N786 (Kanaalweg). Daarnaast moeten ook ondernemingen en industrie bereikbaar blijven ten behoeve van hun bedrijfsvoering. 2.
Samenwerken Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en ook met regio’s Stedendriehoek, Achterhoek en Veluwe, voor o.a.:
Van de gemeentelijke wegen zijn wij wegbeheerder, maar er lopen ook belangrijke provinciale wegen door onze gemeente heen. Samen met de provincie, Groene Metropoolregio Arnhem-Nijmegen en ook met regio’s Stedendriehoek, Achterhoek en Veluwe dragen wij bij om de belangrijke wegen in onze gemeente doorstroombaar en veilig te houden. Hier geven wij onder andere de aandacht aan: •
Doorstroming A12/ knooppunt Velperbroek
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
19
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
20
4. Netwerken De ambities zoals beschreven in de Bouwsteen Mobiliteit zijn
voetgangers gebruikt, zoals plekken waar voorzieningen zoals scholen
vertaald in hoofdstuk 3 naar acties. Deze acties leveren concrete
of sportlocaties geclusterd zijn en rondom belangrijke opstaphaltes van
maatregelen op voor de verkeersnetwerken voor de voetganger en
het openbaar vervoer. In deze gebieden is daarom extra aandacht voor
fiets, het openbaar vervoer en het gemotoriseerde verkeer. Per
de voetganger gewenst. Voor de voetganger maken we dus
kern zijn de maatregelen weergegeven.
onderscheid tussen deze belangrijke gebieden voor voetgangers en de rest van het netwerk, en een recreatief voetgangersnetwerk.
Deze netwerken zijn opgesteld op basis van een combinatie van richtlijnen en ambities, waarbij ook de beleving van de
Deze belangrijke gebieden voor voetgangers bevinden zich rond deze
weggebruiker centraal staat. De netwerken geven antwoord op
belangrijke bestemmingen in de gemeente Rheden, zoals de stations en
vragen als: Waar willen we dat het auto- en fietsverkeer in de
winkelstraten in Velp, Rheden en Dieren, maar ook de verbinding tussen
gemeente Rheden hoofdzakelijk plaatsvindt? Welke routes hebben
de bushalte Nordlaan en de onderwijscampus in Velp. De belangrijke
een belangrijke functie? Waar vinden we de toegankelijkheid voor
gebieden voor voetgangers zijn weergeven in kaart 5.1.
voetgangers éxtra belangrijk? De gewenste netwerken zijn doorgerekend met het verkeersmodel om inzicht te krijgen in de
Hoofdstructuur fiets
effecten op hoofdlijnen.
De gemeente zet zich in voor een aantrekkelijk, samenhangend fietsnetwerk van utilitaire en recreatieve fietspaden. Voor het utilitaire
4.1
Gewenst netwerk voetganger en fiets
fietsverkeer zijn met name de volgende kwaliteitsaspecten van belang: •
Samenhang: het fietsnetwerk moet een samenhangend geheel vormen van routes die belangrijke herkomsten en bestemmingen
Hoofdstructuur voetganger
met elkaar verbinden.
Vanuit de STOMP-aanpak geven we prioriteit aan voetgangers en fietsers en dit is het uitgangspunt in beleid, ontwerp en gebruik. Bijna
•
Directheid: fietsroutes moeten zo direct mogelijk zijn.
alle verplaatsingen, zowel functioneel als recreatief, beginnen en
•
Aantrekkelijkheid: fietsinfrastructuur moet aantrekkelijk zijn voor
eindigen met lopen. Iedereen moet daarom overal te voet kunnen
fietsers en goed zijn ingepast in de omgeving.
komen. Sommige gebieden worden echter intensiever door
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
21
•
Verkeersveiligheid: de infrastructuur moet veilig zijn voor alle weggebruikers.
•
Comfort: de fietsinfrastructuur moet een vlotte en comfortabele doorstroming mogelijk maken
Naast het fietsnetwerk zijn ook de overige fietsvoorzieningen belangrijk, zoals het bieden van goede en voldoende fietsenstallingen, routeinformatie en rustpunten voor recreatieve fietsers. Bij onderhoud en realisatie van infrastructuur blijven we de fiets prioriteit geven. Hierbij maken we onderscheid tussen verschillende fietsroutes, elk met een eigen functie in het netwerk. Er zijn nog meer wegen waarop gefietst mag worden, maar deze zijn geen onderdeel van het netwerk. Het gewenste fietsnetwerk is weergegeven in kaart 5.1. •
Regionale routes: Belangrijke fietsverbindingen op regionaal niveau. Bijvoorbeeld richting Arnhem, Apeldoorn, Zutphen en Doesburg;
•
Primaire fietsroute: Belangrijke fietsverbindingen op gemeentelijk niveau. Bijvoorbeeld de route Velp – Rheden via de uiterwaarden;
•
Secundaire fietsroute: Belangrijke fietsverbindingen op kernniveau;
•
Recreatieve fietsroutes: Belangrijke recreatieve fietsverbindingen op basis van het fietsknooppuntennetwerk.
Binnen de bovenstaande type fietsroutes maken wij ons hard voor een uitbreiding van het netwerk, zodat het fietsnetwerk nog fijnmaziger wordt. Belangrijke uitbreidingen zijn de fietsaansluiting over knooppunt Velperbroek, een vrijliggend fietspad langs de N785 en een extra noord-zuidverbinding tussen de Imboslaan en de Cederlaan in Dieren.
kaart 5.1
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
22
4.2
Gewenst netwerk openbaar vervoer
Als gemeente streven we naar het behouden van de huidige OVvoorzieningen en zien wij mogelijkheden voor het verhogen van de kwaliteit. In 2026 zal de nieuwe concessieperiode ingaan. Hoewel we zelf geen zeggenschap hebben over de lijnvoering van het openbaar vervoer, kunnen we wel potentiële verbeteringen aandragen en daarvoor lobbyen. Hiervoor werken we samen met de provincie, buurgemeenten en concessiehouders. Ook kunnen we als gemeente bijdragen aan de kwaliteit van het openbaar vervoer door het aanbieden van goede gemeentelijke infrastructuur en haltevoorzieningen in samenhang met de wegencategorisering, woningbouw en sociale voorzieningen. Hoofdstructuur openbaar vervoer Het openbaar vervoersnetwerk in Rheden heeft twee reguliere stations aan de spoorlijn Arnhem – Zutphen, namelijk station Velp en Rheden en één intercitystation in Dieren. Daarnaast zijn er verschillende buslijnen die de kernen onderling verbinden en de kernen verbinden met omliggende steden als Arnhem, Apeldoorn en Doesburg. Ook zijn er drie buurtbuslijnen door Dieren en Spankeren die de woongebieden verbinden met het centrum en het station. We willen minimaal het huidige kwaliteitsniveau ven het openbaar vervoer behouden en we streven naar het verbeteren van de kwaliteit. Met lijn 302 en 303 komt er de gewenste HOV-verbinding tussen Velp en Arnhem.
Ook zien we kansen om de hubfunctie van stations te verbeteren. Kaart 5.2 laat het gewenste openbaar vervoersnetwerk zien, waarin de nieuwste concessie is verwerkt.
kaart 5.2
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
23
4.3
Gewenst netwerk gemotoriseerd verkeer
Uitgangspunten wegencategorisering Een weg is in balans als vormgeving, functie en gebruik op elkaar aansluiten. Dit sluit aan bij de principes van Duurzaam Veilig2, en leidt tot uniform ingerichte en herkenbare wegen in heel Nederland. De gewenste wegencategorisering bevat een indeling van het wegennetwerk in Rheden in een aantal wegcategorieën, zoals zichtbaar in kaart 5.3. Dit geeft inzicht in het gewenste gebruik en de bijpassende vormgeving van de wegen voor gemotoriseerd verkeer. Hiermee wordt ook de plek op de weg voor fietsers en voetgangers bepaald. Landelijk worden drie wegcategorieën onderscheiden in de opbouw van het wegennetwerk, in de bijlage zijn de kenmerken per categorie opgenomen. •
Stroomwegen: stromen op wegvakken en over kruisingen.
•
Gebiedsontsluitingswegen: stromen op wegvakken en uitwisselen op kruispunten.
•
Erftoegangswegen: uitwisselen op wegvakken en kruispunten. x
2
Duurzaam Veilig houdt in dat de verkeersomgeving zó is ingericht, dat er geen
ernstige ongevallen kunnen gebeuren. De weginrichting is daarbij vergevingsgezind en biedt weggebruikers ondersteuning en bescherming.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
24
Stroomwegen
is om vrijliggende fietspaden te realiseren en een veilige inrichting dus
De primaire functie van een stroomweg is het verkeer zo snel mogelijk
niet mogelijk is. Naast het positieve effect van 30 km/uur op
van punt A naar B te brengen. Dit betreft met name lange
verkeersveiligheid heeft het ook een positief effect op de leefbaarheid.
afstandsverkeer, maar ook regionaal verkeer. Er geldt een maximumsnelheid van 100, 120 of 130 km/u. In de gemeente Rheden
De afwaardering naar GOW 30 dient zorgvuldig te gebeuren wegens de
betreft dit de A348.
effecten op de dienstregeling van het openbaar vervoer en de aanrijtijden van hulpdiensten. De verlaging van de snelheid op wegen
Gebiedsontsluitingswegen (GOW)
kan ervoor zorgen dat de gemiddelde exploitatiesnelheid van het HOV,
De functie van gebiedsontsluitingswegen is het bundelen van de
alleen in Velp aanwezig, afneemt. Dit kan de HOV-status van een buslijn
verkeersstromen vanuit de diverse gebieden en verbindingen te bieden
in gevaar brengen. Bij de daadwerkelijke herinrichting worden de
naar kerngebieden, naburige kernen en stroomwegen. De nadruk ligt
belanghebbenden dan ook nauw betrokken om de effecten in kaart te
op het verwerken van verkeer. In de praktijk betreft het vooral
brengen en een zorgvuldige afweging voor de inrichting te kunnen
provinciale wegen en gemeentelijke hoofdwegen. Buiten de bebouwde
maken.
kom geldt doorgaans een snelheidslimiet van 80 km/u. In de gemeente Rheden zijn dit de Ellecomsedijk, een gedeelte van de N785 en N348 en
Erftoegangswegen (ETW)
de Kanaalweg. Binnen de bebouwde kom geldt een snelheidslimiet van
Erftoegangswegen zijn met name bedoeld voor het ontsluiten van
50 km/u. Dit zijn bijvoorbeeld de Beukenweg in Velp, de Arnhemse-
erven, woningen en andere bestemmingen. Hierbij staat de
straatweg in Rheden en de Burgemeester de Bruinstraat in Dieren.
verblijfsfunctie voorop. Buiten de bebouwde kom is de snelheidslimiet 60 km/u, en binnen de bebouwde kom 30 km/u. Een groot deel van de
Een ontwikkeling van de afgelopen jaren is de opkomst van een
wegen binnen de gemeente Rheden valt onder de categorie
gebiedsontsluitingsweg met een maximumsnelheid van 30 km/u binnen
erftoegangsweg. Voor erftoegangswegen buiten de bebouwde kom zijn
de bebouwde kom. Deze categorie is passend bij wegen die zowel een
twee types. ETW type I heeft naast de verblijfsfunctie ook nog een
verblijfsfunctie als verkeersfunctie vervullen, de zogenaamde ‘grijze
aanzienlijke verkeersfunctie en is daardoor breder en voorzien van
wegen’. Dit type gebiedsontsluitingsweg wordt al in verschillende
fietsvoorzieningen. ETW type II faciliteert vooral de verblijfsfunctie en is
gemeenten toegepast. Ook in de gemeente Rheden zijn een aantal
daardoor smaller.
wegen die geen veilige GOW 50 inrichting hebben zoals (delen van) de Waterstraat, Reigerstraat, Daalhuizerweg en de President Kennedylaan in Velp en de Harderwijkerweg en Imboslaan in Dieren. We zetten ons in om deze wegen veilig in te richten en mogelijk aan te passen naar GOW 30. Dit doen we voornamelijk bij wegen waar onvoldoende ruimte
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
25
Hoofdstructuur gemotoriseerd verkeer De gemeente Rheden wordt voor een groot deel ingesloten door de Veluwezoom aan de noordwestkant en de IJssel aan de zuidoostkant en de verkeersstructuur is hierop aangepast. Hierbinnen zijn de A348 en de Arnhemse-/Zutphensestraatweg de belangrijkste oost-west verbindingen. Die laatste gaat langs of door verschillende kernen binnen de gemeente. Om de verkeersveiligheid en de leefbaarheid voor bewoners te verbeteren gaan we verschillende deeltrajecten herinrichten met een lagere maximumsnelheid. Hierdoor is het voor doorgaand verkeer aantrekkelijker om via de A348 te rijden. Voor de langere termijn gaan we onderzoeken of het mogelijk is de dorpenroute verder te verbeteren door deze in te richten met een maximumsnelheid van 30 km/u binnen de bebouwde kom en 60 km/h buiten de bebouwde kom. Het gaat dan om het deel tussen de Oranjeweg ten zuidwesten van Rheden en de N348 ten noordoosten van Ellecom. Met dit onderzoek willen we in beeld brengen wat de voor- en nadelen zijn. Voordelen kunnen bijvoorbeeld zijn dat het verkeer meer van de A348 gebruik gaat maken. Minder verkeer in de kernen kan de negatieve effecten van verkeer, zoals op het gebied van geluid en luchtkwaliteit, verlagen. Tegelijkertijd is de dorpenroute ook een belangrijke verbinding voor de inwoners en bedrijven, de hulpdiensten en het openbaar vervoer (buslijnen 8 en 43).
Een lagere maximumsnelheid kan nadelig zijn voor de bereikbaarheid van inwoners en bedrijven, de aanrijden van de hulpdiensten en de reistijden van het openbaar vervoer.
kaart 5.3
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
26
4.4
1) Voetgangersverbinding onderwijscampus
Velp
Leerlingen richting de onderwijscampus gebruiken HOV-lijn 303,
Om de gewenste netwerken in Velp te realiseren, hebben we een aantal aanpassingen. Deze hebben we opgedeeld in aanpassingen aan het voetgangers-/fietsnetwerk, OV-netwerk en de wegencategorisering.
halte Nordlaan. Het is gewenst om deze voetgangersverbinding tussen deze halte en de onderwijscampus te verbeteren. 2) Fietsaansluiting Duiven/Westervoort De IJsselbruggen zijn een van de weinige verbindingen voor fietsers tussen Velp en Duiven/Westervoort. Door het fietspad dat daar ligt
4.4.1
Gewenste aanpassingen voetgangers-/fietsnetwerk
over knooppunt Velperbroek te trekken wordt deze verbinding versterkt. Daarbij kan deze aangesloten worden op zowel de Broekstraat als de President Kennedylaan. 3) Oversteekbaarheid nabij scholen en kinderopvang Specifiek aan de Reigerstraat zijn een aantal school-, sport- en kinderopvanglocaties gevestigd. Naast de opwaardering van de Reigerstraat naar GOW 30 gaan we de oversteekbaarheid op deze specifieke locaties verbeteren.
4
4
4) Verkeersveiligheid op rotondes met fietsstroken Rotondes met fietsstroken kunnen soms onoverzichtelijk zijn. Door verschillende rotondes de fietsstroken te vervangen voor vrijliggende fietspaden verbetert de verkeersveiligheid.
4
5) Fietsvoorziening President Kennedylaan Ten zuiden van de kruising tussen de President Kennedylaan en de
1
Reigerstraat/Waterstraat zijn de fietsvoorzieningen minimaal.
3 5 2
Omwille de verkeersveiligheid en de fietsbeleving, gaan we deze verbinding verbeteren. Ook is dit een koppelkans met het fietsviaduct over knooppunt Velperbroek.
2
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
27
4.4.2
Gewenste aanpassingen openbaar vervoersnetwerk
7) Verbeteren busknooppunt Beekhuizenseweg Ter plaatse van de rotonde Zutphensestraatweg – Beekhuizenseweg willen we de haltevoorzieningen verbeteren zodat dit een aantrekkelijke plek wordt om over te stappen vanuit OV op ander vervoer.
4.4.3
Gewenste aanpassingen wegencategorisering
7 12 10 6
9
8
9
9
9
9
6) HOV Velp-Arnhem Centraal Er zijn al een aantal busverbindingen met Arnhem vanuit Velp. We
11
zetten in op het verbeteren van deze verbinding met een hoogwaardige OV-verbinding tussen Velp en Arnhem Centraal, via Arnhem Presikhaaf. In de nieuwe concessie is dit al gerealiseerd. 8) Herinrichten Hoofdstraat
De Hoofdstraat is een belangrijke winkelstraat in Velp, maar wordt
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
28
ook veel gebruikt door doorgaand verkeer. Dit doorgaande verkeer
4.4.4
gaan we reduceren door de Hoofdstraat verblijfsvriendelijk in te
Het reduceren van het doorgaande verkeer op de Hoofdstraat zorgt
richten. Daardoor ontstaat er meer ruimte voor voetgangers en
ervoor dat omliggende oost-west verbindingen meer gebruikt worden,
fietsers. De buslijn is daarbij wel een aandachtspunt.
zoals de Willemstraat. In algehele zin wordt door het verlagen van de
9) Herinrichten als GOW 30
Effect maatregelen
snelheid op gebiedsontsluitingswegen het aantrekkelijker om de fiets te
Ten behoeve van de verkeersveiligheid en de oversteekbaarheid
nemen of via de A348 te rijden. Hierdoor neemt het doorgaande
willen we een groot deel van de hoofdwegenstructuur binnen de
verkeer binnen de bebouwde kom van Velp af. Uit modelberekeningen
bebouwde herinrichten als GOW 30. Hierbij moet rekening
blijkt dat de afname in Velp op de Zutphensestraatweg ter hoogte van
gehouden worden met de HOV-lijnen 302 en 303.
de komgrens circa 5.000 motorvoertuigen per etmaal is en de toename
10) Herinrichten als ETW 60 type I
op de A348 circa 3.000 motorvoertuigen per etmaal.
De Arnhemsestraatweg is een belangrijke provinciale weg tussen Velp en Rheden. Om de verkeersveiligheid te verbeteren willen we graag dat deze weg door de Provincie heringericht wordt als ETW 60 type 1 zodat dit aansluit bij de omgeving en de rest van de dorpenroute. Omdat de provincie wegbeheerder is van deze weg, heeft de gemeente beperkte invloed. 11) Wegafsluiting Broekstraat De Broekstraat heeft een smalle onderdoorgang onder de A12. Hier is het gewenst om de onderdoorgang af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer om hiermee de onderdoorgang prettiger te maken voor fietsers. Daarnaast is dit een koppelkans met het fietsviaduct over knooppunt Velperbroek. 12) Herinrichting N785 Voorlopig blijft deze weg als GOW 50 gecategoriseerd, maar in de toekomst is GOW 30 ook een mogelijkheid. Een veilige inrichting is belangrijk voor de inwoners van Velp wegens de verkeers- en verblijfsfunctie die deze weg heeft. Omdat de provincie wegbeheerder is, heeft de gemeente beperkte invloed.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
29
4.5
vervoer naar de Posbank komen. Daarbij speelt de relatie tussen het
Rheden
station en de Posbank via de Heuvenseweg een belangrijke rol.
Om de gewenste netwerken in Rheden te realiseren, hebben we een aantal aanpassingen. Deze hebben we opgedeeld in aanpassingen aan het voetgangers-/fietsnetwerk, OV-netwerk en de wegencategorisering. 4.5.1
Gewenste aanpassingen voetgangers-/fietsnetwerk
Deze relatie gaan we versterken door de voetgangers- en oversteekvoorzieningen verbeteren. 2) Verbeteren fietsvoorzieningen Rheden-Oost De fietsvoorzieningen vanuit het centrum van Rheden richting het oosten zijn beperkt. Verbetering is gewenst, vooral door geplande woningbouw daar. Op korte termijn is het verbeteren van de Havelandseweg het meest geschikt. Op de lange termijn willen we de Schaarweg minder toegankelijk maken voor auto's, zodat het een logische fietsroute wordt. 3) TOP Laakweg Ter plaatse van de Laakweg willen we een parkeervoorziening met bijvoorbeeld deelmobiliteit realiseren om bezoekers van de Posbank ten zuiden van Rheden over te laten stappen op duurzamer vervoer. Dit sluit aan bij de duurzame bezoekersverbinding naar de Posbank bij maatregel 1.
1
2
3
1) Voetgangersverbinding station Rheden – Posbank We zien graag dat de bezoekers van de Posbank met het openbaar
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
30
4.5.2
Gewenste aanpassingen openbaar vervoersnetwerk
mogelijkheden zijn om de Posbank vanaf het station toegankelijker te maken door middel van deelvervoer of andere mogelijkheden. 4.5.3
5
Gewenste aanpassingen wegencategorisering
7 4 7 8 6
4) Verbeteren openbaar vervoerverbindingen Rheden-Oost Er is woningbouwontwikkeling gepland in Rheden-Oost en deze zien we graag aangesloten worden op een openbaar vervoersverbinding. Het is daarom gewenst lijn 8 te koppelen aan de ontwikkeling. 5) TOP-Hub station Rheden We zien graag dat de bezoekers van de Posbank met het openbaar
6) Veilige inrichting woonstraten Rheden Binnen de woongebieden in het westen van Rheden zijn er nog erftoegangswegen met een 50 km/h maximumsnelheid. Deze snelheid past niet bij de functie en vormgeving en daarom gaan we
vervoer naar de Posbank komen. Hierbij onderzoeken we of er
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
31
de snelheid passend maken naar 30 km/h in combinatie met mogelijke herinrichting. 7) Arnhemsestraatweg binnen de bebouwde kom De Arnhemsestraatweg nabij Rheden ligt nu nog buiten de bebouwde kom. Omwille van de verkeersveiligheid is het gewenst om de maximumsnelheid op deze weg te verlagen. Daarom gaan de bebouwde kom grens verleggen en de weg herinrichten als GOW 50 weg. Hierbij worden ook de rotondes opnieuw ingericht, zodat
4.6
De Steeg en Ellecom
Om de gewenste netwerken in De Steeg en Ellecom te realiseren, hebben we een aantal aanpassingen. Deze hebben we opgedeeld in aanpassingen aan het voetgangers-/fietsnetwerk, OV-netwerk en de wegencategorisering. 4.6.1
Gewenste aanpassingen voetgangers-/fietsnetwerk
fietsers op de rotonde voorrang hebben. In de verre toekomst zou dit mogelijk verder afgewaardeerd kunnen worden naar GOW 30. 8) Herinrichten centrumgebied Rheden Het centrum kan deels worden heringericht om meer ruimte voor voetgangers en een hogere verblijfskwaliteit te creëren. De haalbaarheid hangt af van andere ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen in Rheden. Deze herinrichting ligt waarschijnlijk op
1
langere termijn en gebeurt in samenhang met bredere gebiedsontwikkelingen
4.5.4
Effect maatregelen
Door de Arnhemsestraatweg af te waarderen naar 60 km/h en het binnen de bebouwde kom brengen van de rest van de Arnhemsestraatweg, wordt de dorpenroute minder aantrekkelijk voor weggebruikers en wordt de juist A348 aantrekkelijker. Modelberekeningen laten een afname van circa 2.000 motorvoertuigen per etmaal zien op de dorpenroute in Rheden. Het beperken van het verkeer op de Groenestraat heeft relatief weinig invloed op de verkeersstromen door de kern van Rheden. Door de afwaardering van wegen wordt ook het fietsgebruik gestimuleerd.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
32
1) Verbeteren oversteek Zutphensestraatweg
2) Veilige inrichting woonstraten
De tunnel onder de N348 is een belangrijke fietsschakel tussen
Binnen de woongebieden in het westen en oosten van De Steeg zijn
Dieren en de rest van gemeente. In oostelijke richting moet de
er nog steeds wegen met een 50 km/h maximumsnelheid. Deze
Zutphensestraatweg worden overgestoken om bij deze tunnel te
snelheid past niet bij de functie en vormgeving en daarom gaan we
komen. Omwille van de verkeersveiligheid en de aantrekkelijkheid van de route gaan we deze oversteek verbeteren en/of het fietspad
er een maximumsnelheid van 30 km/h instellen. 3) Herinrichten erftoegangswegen buiten de bebouwde kom
aan de noordwestzijde van de Zutphensestraatweg inrichten als
Erftoegangswegen buiten de bebouwde kom hebben verschillende
tweerichtingsfietspad.
functies. De Havikerwaard heeft een duidelijke verkeersfunctie
4.6.2
richting de zandwinning. Daarom is het gewenst om deze weg als
Gewenste aanpassingen wegencategorisering
erftoegangsweg type I te herinrichten met verbeterde fietsvoorzieningen.
5
4) Geluidsoverlast van N348 beperken De N348 loopt vlak langs woningen aan de Dalstein en Hofstetterlaan en hier wordt geluidsoverlast ervaren. Het is gewenst om bij de provincie Gelderland aan te sturen op geluidsreducerende maatregelen om zo de leefbaarheid voor de bewoners te verbeteren
4
4.6.3
Effect maatregelen
Ook in De Steeg en Ellecom valt het op dat de dorpenroute minder aantrekkelijk is gemaakt door de maximumsnelheid te reduceren. Hierdoor neemt de verkeersintensiteit op de toeleidende wegen naar de A348 wel toe, zoals op de Van Aldenburglaan.
2 3
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
33
4.7
1) Fietsoversteek Kanaalweg t.h.v. Kappersweg
Dieren en Spankeren
De Kanaalweg is een weg waar hard wordt gereden en waar geen
Om de gewenste netwerken in Dieren en Spankeren te realiseren, hebben we een aantal aanpassingen. Deze hebben we opgedeeld in aanpassingen aan het voetgangers-/fietsnetwerk, OV-netwerk en de wegencategorisering. 4.7.1
oversteek is om in twee fasen over te steken. De gemeente is bereid mee te denken om de fietsoversteek veiliger te maken. De provincie is hier wegbeheerder. 2) Noord-zuid fietsverbinding We willen het fietsnetwerk in Dieren versterken door een extra
Gewenste aanpassingen voetgangers-/fietsnetwerk
noord-zuidverbinding aan te leggen tussen de Imboslaan en richting de Cederlaan.
1
3
3) Verleggen regionale fietsroute over Nachtegaalspad Als koppelkans met het verbeteren van de oversteek van de Kanaalweg gaan we de regionale fietsroute omleggen via het vrijliggende fietspad, het Nachtegaalspad.
2
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
34
4.7.2
Gewenste aanpassingen openbaar vervoersnetwerk
4.7.3
Gewenste aanpassingen wegencategorisering
9
6
6
6
8
5 4 7 4) TOPHUB Dieren
5) Veilige inrichting woonstraten
Dieren is een belangrijke poort naar de Posbank. Deze relatie gaan
Binnen de woongebieden in het zuiden van Dieren zijn er nog
we versterken door het station aan te merken als Toeristisch
steeds een aantal wegen met een 50 km/h maximumsnelheid. Deze
Overstap Punt hub (TOPHUB). Hierbij horen een aantal
snelheid past niet bij de functie en vormgeving en daarom gaan we
basisvoorzieningen aanwezig te zijn zoals deelfietsen,
er een maximumsnelheid van 30 km/h instellen.
informatievoorzieningen met recreatieve routes etc.
6) Herinrichten als GOW 30 Ten behoeve van de verkeersveiligheid en de oversteekbaarheid is
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
35
het gewenst om een groot deel van de hoofdwegenstructuur binnen de bebouwde kom opnieuw in te richten als GOW 30. 7) Afsluiten Doesburgsedijk We zien graag dat het verkeer vanaf de A348 en Doesburg niet meer binnendoor rijdt naar Dieren. Het plan is om de Doesburgsedijk af te sluiten voor gemotoriseerd verkeer. Bus- en landbouwverkeer mag nog wel gebruik maken van deze route. 8) Bebouwde komgrenzen Dieren en Spankeren
4.8
Laag-Soeren
Voor Laag-Soeren zijn er aanpassingen aan het voetgangers/fietsnetwerk en de wegencategorisering. Voor het openbaar vervoer hebben we hier geen specifieke gewenste aanpassingen en zetten we vooral in op het behoud van de huidige kwaliteit. 4.8.1
Gewenste aanpassingen voetgangers-/fietsnetwerk
De bebouwde komgrens van Dieren en Spankeren liggen dichtbij elkaar. Deze zouden we graag aan elkaar koppelen, zodat de maximumsnelheid tussen Spankeren en Dieren 50 km/h wordt. 9) Herinrichten Kanaalweg Voorlopig blijft deze weg als GOW 80 gecategoriseerd, maar in de toekomst is GOW 60 ook een mogelijkheid. Het is belangrijk dat een snelheidsverlaging echter niet leidt tot nadelige effecten voor de kern van Dieren. Omdat de provincie wegbeheerder is van deze weg heeft de gemeente beperkte invloed. 4.7.4
Effect maatregelen
Een eventuele beperking van het verkeer op de Doesburgsedijk zorgt voor een sterke toename van het verkeer op de N348 (circa 6.000
1
motorvoertuigen per etmaal). Deze wordt rondom de verdiepte ligging versterkt door het feit dat de Kanaalweg een aantrekkelijkere route is geworden ten opzichte van de Harderwijkerweg, doordat deze laatste als GOW 30 is opgenomen.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
36
1) Fietsoversteek Kanaalweg t.h.v. Badhuislaan
2) Herinrichten Kanaalweg
De Kanaalweg is een weg waar hard wordt gereden en waar niet in
Voorlopig blijft deze weg als GOW 80 gecategoriseerd, maar in de
twee fasen kan worden overgestoken. De gemeente is bereid mee te
toekomst is GOW 60 ook een mogelijkheid. Het is belangrijk dat een
denken om de fietsoversteek veiliger te maken. De provincie is hier
snelheidsverlaging echter niet leidt tot nadelige effecten voor de kern
wegbeheerder. Hierbij wordt onderzocht of hiervoor het afsluiten
van Dieren. Omdat de provincie wegbeheerder is van deze weg heeft de
van de Broekdijk voor gemotoriseerd verkeer nodig is.
gemeente beperkte invloed.
4.8.2
Gewenste aanpassingen wegencategorisering 4.8.3
Effect maatregelen
Door de snelheidsverlaging op de Harderwijkerweg in Dieren nemen de verkeersintensiteiten op de Harderwijkerweg in Laag-Soeren ook licht af.
2
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
37
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
38
5. Uitvoeringsplan Dit uitvoeringsplan beschrijft per thema de benodigde maatregelen
worden bespaard. Dit zal in de praktijk van invloed zijn op het
om het mobiliteitsprogramma te realiseren. In voorgaande
realisatiemoment naast de prioritering opgenomen in de tabel.
hoofdstukken is ieder mobiliteitsthema voorzien van acties en maatregelen (met toelichtingen), om uitvoering te geven aan het
Samenhang met ruimtelijke ontwikkelingen
beleid. In de tabel op de volgende pagina’s zijn de acties en
Diverse maatregelen gaan pas spelen en worden voornamelijk relevant
maatregelen voorzien van een fasering en een kostenindicatie.
wanneer wordt begonnen met de realisatie van een ruimtelijke ontwikkeling, bijvoorbeeld woningbouw. Dit betekent dat het moment
5.1
Prioritering
van uitvoering, grotendeels wordt bepaald door het moment van de ruimtelijke ontwikkeling.
Het is niet realistisch om in één keer al het benodigde budget en personele capaciteit te organiseren voor de uitvoering. Daarom kunnen projecten niet allemaal direct en tegelijk worden uitgevoerd en zijn ze in
5.2
Kostenindicatie
tijd uitgezet. De projecten zijn daarom geprioriteerd. • • •
De projecten op de korte termijn verwachten wij uit te voeren in de
•
De maatregelen zijn ingedeeld in vier kostencategorieën, passend
periode 2025 – 2030.
bij het detailniveau van de grove schatting:
De projecten voor de lange termijn verwachten wij uit te voeren na
-
minder dan 50.000 euro (€);
2030.
-
50.000 - 500.000 euro (€€);
Continue en doorlopende projecten zonder een specifiek moment
-
500.000 - 1.000.000 euro (€€€);
van realisatie.
-
meer dan 1.000.000 euro (€€€€).
•
Voor een deel van de acties zijn geen aanvullende kosten
Samenhang met onderhoud
opgenomen. Dit zijn acties die geen extra kosten met zich
Uitgangspunt voor de uitvoering is het combineren van werk-met-werk,
meebrengen (zoals lobby) of waarvan de kosten worden gedekt
zodat een koppeling kan worden gemaakt met onderhoud en kosten
vanuit andere budgetten (zoals onderhoud).
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
39
•
Voor een paar acties is een jaarlijks budget opgenomen. Dit zijn acties waarvan de looptijd continu is.
•
Bij een aantal acties gaat het alleen om de kosten voor het onderzoek, en niet voor de uitvoering van de te nemen maatregelen. De uitkomsten van het onderzoek bepalen welke maatregelen mogelijk zijn. Er zal separaat krediet aangevraagd worden bij de gemeenteraad op het moment dat we een maatregel tot uitvoering willen brengen.
•
Waar het om bouwkosten gaat is dit exclusief aanvullende kosten zoals: planvoorbereidingskosten, bestemmingsplanwijzigingen, grondaankopen, vastgoedkosten, inhuurkosten van een projectleider, kosten voor kabels en leidingen, VAT-kosten (voorbereiding, advisering, toezicht) en dergelijke.
•
Waar mogelijk doen we een beroep op cofinanciering zoals subsidie (dit zit niet verwerkt in de kostenindicaties in de onderstaande tabellen). Met name acties die bijdragen aan het verbeteren van de verkeersveiligheid, openbaar vervoer en fietsstimulering lijken op dit moment kans te kunnen maken op subsidies.
5.3
Samenwerken
5.4
Monitoring en evaluatie
We zijn voornemens om alle beschreven projecten in uitvoering te brengen en netwerken volgens kwaliteitseisen in te richten. Echter zal in de praktijk blijken dat dit niet altijd mogelijk of wenselijk is, bijvoorbeeld vanwege een gebrek aan ruimte, middelen, of andere prioriteiten. Ook kan voortschrijdend inzicht ertoe leiden dat het mobiliteitsprogramma wordt herijkt. Om grip te houden op de uitvoering van de maatregelen en de effecten ervan is monitoring en evaluatie van groot belang. Monitoring en evaluatie geeft inzicht op de mate waarin de doelstellingen behaald worden, en biedt de mogelijkheid om beleid of maatregelen bij te sturen wanneer dat nodig is. Met monitoring en evaluatie gaan we na hoe het staat met de voortgang op de doelstellingen uit het mobiliteitsprogramma. Monitoring houdt in dat we de inzet van middelen, de uitgevoerde activiteiten en de behaalde prestaties structureel bijhouden. Daarvoor is het verzamelen van data op bepaalde momenten van belang. Dit gaan we vervolgens evalueren: de resultaten vanuit de monitoring worden vergeleken met de doelstellingen van het mobiliteitsprogramma. Het
Bij de uitvoering van de projecten zal de gemeente steeds samen
evalueren maakt het mogelijk om (tussentijds) bij te sturen indien
optrekken met inwoners en ondernemers om tot gedragen resultaten te
nodig.
komen. Naast samen optrekken met inwoners en ondernemers, zijn er projecten die in samenwerking met externe partners zoals de buurgemeente, regio en provincie worden opgenomen. Belangrijke partners zijn ook de hulpdiensten en het openbaar vervoer.
Mobiliteitsprogramma - 24 november 2025
40
Acties per thema
Termijn
Kostenindicatie
Verkeersveiligheid 1
Verkeersnetwerken verbeteren, met binnen de kom afwaardering als het niet veilig kan.
Zie maatregelen netwerken
Zie maatregelen netwerken
2
Stimuleren verkeersveilig gedrag door gedragscampagnes en verkeerseducatie.
Continue
Jaarlijks budget
Continue
Jaarlijks budget
3
Gestandaardiseerde risicogestuurde aanpak voor locaties die als onveilig worden ervaren (zoals schoolzones en sportzones) Leefbaarheid en gezondheid
1
STOMP-principe als ontwerpprincipe bij mobiliteitsvraagstukken
Continue
Niet van toepassing
2
Verbeteren verkeersnetwerk fiets en voetganger