concept kennisgeving voornemen en participatie 23052024

Kennisgeving voornemen en participatie en onderzoeksaanpak MER Rivierklimaatpark IJsselpoort In het programma Rivierklimaatpark IJsselpoort werken negen partners – de gemeenten Arnhem, Duiven, Rheden, Westervoort en Zevenaar, waterschap Rijn en IJssel, provincie Gelderland, het ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en Natuurmonumenten – samen aan een toekomstbestendige en robuuste inrichting van de IJssel en de uiterwaarden tussen Arnhem en Giesbeek. Van 2017 tot 2020 doorliepen de partners een zogeheten ‘’MIRT-Verkenning’’. Daarin hebben de partners een voorkeursalternatief samengesteld. Het voorkeursalternatief is vertaald in de Intergemeentelijke Structuurvisie Rivierklimaatpark IJsselpoort. De negen partners hebben begin 2021 een Samenwerkingsovereenkomst Planuitwerking Rivierklimaatpark IJsselpoort ondertekend. Daarin is onder meer afgesproken om het voorkeursalternatief nader uit te werken in een “MIRT-planuitwerking”. In de fase van planuitwerking wordt het voorkeursalternatief uitgewerkt van globaal ontwerp naar een voorkeursvariant om van daaruit tot ruimtelijke besluiten te komen.

Startdocument Planuitwerkingsfase Rivierklimaatpark IJsselpoort Het startdocument Planuitwerkingsfase Rivierklimaatpark IJsselpoort (hierna: startdocument) vormt het vertrekpunt voor de voorbereiding van de ruimtelijke besluiten voor het Rivierklimaatpark en voor het milieueffectrapport (hierna: MER) dat ter onderbouwing van de ruimtelijke besluiten wordt opgesteld. De provincie Gelderland neemt de coördinatie voor haar rekening. Omdat er veel samenhang is tussen de verschillende deelgebieden maken we één MER voor het hele plangebied. Zo maken we de milieueffecten inzichtelijk van het totale programma. Het startdocument bestaat uit twee onderdelen, namelijk de participatieaanpak en de onderzoeksaanpak (voorheen Notitie Reikwijdte en Detailniveau genoemd). Het startdocument ligt met ingang van donderdag 20 juni tot en met woensdag 31 juli 2024 ter inzage. Gedurende deze periode kan iedereen een reactie indienen op het startdocument.

Rivierklimaatpark IJsselpoort Om een toekomstbestendige en robuuste inrichting van de IJssel en de uiterwaarden te realiseren, worden opgaven op het gebied van waterveiligheid, waterkwaliteit, recreatie, natuur, scheepvaart, landbouw en economie waar mogelijk verbonden aan kansen en wensen uit de omgeving. Binnen het Rivierklimaatpark zoeken de partijen met een gebiedsgerichte aanpak naar meerwaarde in samenwerking, beleidsruimte (met name op het gebied van water- en natuurwetgeving) en financiering met als doel: 1. Het gebied in stappen voor te bereiden op verandering van het klimaat; 2. De uiterwaarden beter toegankelijk te maken voor recreanten; 3. De ruimtelijke kwaliteit te verbeteren; 4. Bedrijven economisch perspectief te bieden. Om de voorkeursvariant te kunnen realiseren is een aantal ruimtelijke besluiten nodig. Gedurende het proces kan blijken dat er minder, meer of andere besluiten genomen dienen te worden. Op dit moment verwachten we de volgende ruimtelijke besluiten: 1. Provinciaal projectbesluit voor uiterwaarden Westervoort; 2. Provinciaal projectbesluit voor Koppenwaard; 3. Rijks projectbesluit voor IJssel en Oevers; 4. Gemeentelijk (Rheden) omgevingsplan voor voormalig Terrein De Groot en omgeving.

Voor de uiterwaarden Arnhem en Rheden en voor het Rhederlaag houden we de optie open om met vergunningen maatregelen mogelijk te maken indien dit nodig is.

Participatieaanpak Het startdocument beschrijft welke belanghebbenden waarom, wanneer en op welke manier worden benaderd om te participeren in de uitwerkingsfase. In de verkenningsfase is al een intensief participatieproces doorlopen. In de uitwerkingsfase pakken we de participatie op waar het in de vorige fase is opgehouden.

Onderzoeksaanpak Naast de participatieaanpak beschrijft het startdocument ook de onderzoeksaanpak. Hierin wordt beschreven welke varianten we willen onderzoeken, welke (milieu)effecten we gaan beoordelen en hoe we tot een voorkeursvariant komen.

Participatiemomenten Op twee momenten in de planuitwerkingsfase is er gelegenheid om formeel reactie in te dienen: • Bij de terinzagelegging van het startdocument heeft iedereen de mogelijkheid om op het startdocument te reageren; • Aan het einde van de planuitwerking leggen de bevoegde gezagen de ontwerpbesluiten (ruimtelijke besluiten en mee te coördineren vergunningen) inclusief het MER ter inzage. Op deze stukken kan iedereen een zienswijze indienen. In aanvulling op de formele procedure hecht de stuurgroep Rivierklimaatpark IJsselpoort aan een dialoog met de omgevingspartijen uit het gebied. Belanghebbenden betrekken we gedurende de hele planuitwerkingsfase bij belangrijke onderzoeken en resultaten binnen het programma.

Reageren op het startdocument Provincie Gelderland nodigt, mede namens de andere bevoegd gezagen, iedereen uit om te reageren op de varianten die onderzocht worden, op het (milieu)effectonderzoek van de varianten en/of op de wijze waarop we belanghebbenden willen betrekken. Ook kunnen ook alternatieve oplossingen ingebracht worden voor de gebiedsopgaven. Daarbij kunt u het bevoegd gezag vragen hierover advies te vragen van een onafhankelijk deskundige. In dat opzicht is er sprake van een (verlengde) verkenning als bedoeld in de Omgevingswet. Er wordt geen voorkeursbeslissing meer genomen. U kunt alternatieve oplossingen aandragen, zolang deze: • Passen in de Intergemeentelijke Structuurvisie Rivierklimaatpark IJsselpoort; • Redelijkerwijs een oplossing bieden voor de opgaven; • Technisch uitvoerbaar, betaalbaar en juridisch haalbaar zijn; • Duurzaam en beheersbaar zijn; • Passen binnen de voorgenomen planning. De Commissie voor de milieueffectrapportage vragen we een advies te geven over de reikwijdte en het detailniveau van het op te stellen milieueffectrapport. Ook de wettelijke adviseurs en bestuursorganen die bij de besluitvorming over de ruimtelijke plannen betrokken zijn krijgen de gelegenheid advies te geven. Alle binnengekomen reacties bundelen we met de beantwoording in een Nota van Antwoord.

Het startdocument ligt ter inzage Het startdocument ligt van donderdag 20 juni tot en met woensdag 31 juli 2024 ter inzage bij:

• • • •

Gemeente Rheden, President Kennedylaan 104 -108 in Velp (u kunt hiervoor een afspraak maken op www.rheden.nl of telefonisch op 026-49 76 911); Gemeente Zevenaar, loket Vergunningen in het gemeentehuis, Kerkstraat 27 in Zevenaar (u kunt hiervoor telefonisch een afspraak maken op 0316-595111); Gemeente Westervoort, gemeentehuis, Dorpsplein 1 in Westervoort (u kunt hiervoor een afspraak maken op www.westervoort.nl of telefoonnummer 026-317 99 11); Provincie Gelderland, Markt 11 in Arnhem (van maandag tot en met donderdag van 7.30 - 18.00 uur en op vrijdag van 7.30 - 17.00 uur, een afspraak maken is niet nodig).

Ook kunt u deze stukken digitaal inzien via de website www.rivierklimaatpark.nl.

Hoe kunt u een reactie indienen? Reageren kan op de volgende manieren: • Digitaal: door een e-mail te sturen naar post@gelderland.nl, onder vermelding van ‘reactie startdocument RKP, zaaknummer 2024-007316 ’; • Schriftelijk: door een brief te sturen naar het college van Gedeputeerde Staten van Gelderland, postbus 9090, 6800 GX Arnhem, onder vermelding van ‘reactie startdocument RKP, zaaknummer 2024-007316 ’; • Mondeling: hiervoor kunt u op werkdagen tussen 8:30 uur en 16:30 uur een afspraak maken via het Provincieloket, telefoon 026 359 9999. Van een mondelinge reactie wordt een verslag gemaakt. Onze voorkeur gaat uit naar een schriftelijke reactie. Let op: vermeld altijd uw naam, adres, het zaaknummer 2024-007316 en het onderwerp ‘reactie startdocument RKP’ op uw reactie. Gewenst is ook een e-mailadres en telefoonnummer.

Informatiebijeenkomsten Tijdens de terinzagelegging organiseren we een tweetal informatiebijeenkomsten. U kunt vrij inlopen. Vooraf aanmelden is niet nodig. De informatiebijeenkomsten zijn op: • dinsdag xxx juni 2024 van [tijd] uur in [locatie]; • donderdag xxx juni 2024 van [tijd] in [locatie];

Vervolg Op basis van de adviezen en reacties bepalen we of alternatieve oplossingen voor de gebiedsopgave redelijker wijs in beschouwing moeten worden genomen, de definitieve reikwijdte en detailniveau van het op te stellen MER en of aanpassing van de wijze waarop we belanghebbenden willen betrekken nodig is. Daarna starten we met een variantenstudie. Aan de hand van de resultaten stellen we een voorkeursvariant samen. Dit gebeurt naar verwachting begin 2025. Na de keuze van het voorkeursvariant wordt deze verder geoptimaliseerd en gedetailleerd beoordeeld op (milieu)effecten. De resultaten daarvan nemen we op in het MER. De bevoegde gezagen leggen naar verwachting begin 2026 de ontwerpbesluiten en ontwerpvergunningen, inclusief het bijbehorende MER, ter inzage.