Collegevoorstel verzoek college Rozendaal_

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

T.A.F.A. Klomberg

7 Overhead

b en w-vergadering

agendapunt

draagt bij aan Global Goal(s)

17 Partnerschappen om doelstellingen te bereiken bijlage(n)

2 rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Verzoek van het college van burgemeester en wethouders van Rozendaal tot uitbreiding samenwerking in het Sociaal Domein

INHOUD VOORSTEL 1. Een positieve grondhouding uitspreken naar Burgemeester en Wethouders van Rozendaal; 2. Opdracht geven voor een ambtelijke uitwerking van de samenwerking middels een samenwerkingsovereenkomst op basis van de WGR (lichte samenwerking) 1 Wat is de aanleiding? Burgemeester en Wethouders van Rozendaal hebben bij brief van 3 maart jl. aan de gemeente Rheden een verzoek gedaan tot uitbreiding van de werkzaamheden van onze gemeente voor de gemeente Rozendaal in het Sociaal Domein (bijlage 1). Het gaat Rozendaal daarbij om beleidsvorming, bestuurlijke advisering en vertegenwoordiging in de regio. Daarnaast bestaat de behoefte de reeds bestaande samenwerking tussen beide gemeenten verder te professionaliseren. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? - Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) - De bestaande samenwerking op verschillende beleidsterreinen met de gemeente Rozendaal - De Aanbestedingswet 2012 en daarmee samenhangende wet- en regelgeving; - Mededingingswet; - Beleidsnotitie Samenwerkingsverbanden gemeente Rheden 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s) Dit voorstel versterkt een lang bestaand partnerschap met de gemeente Rozendaal. 4 Wat gaan wij ervoor doen? Het is al langer bekend dat de gemeente Rozendaal de wens heeft voor haar verdere werkzaamheden op het gebied van het Sociaal Domein verder aan te sluiten bij de gemeente Rheden.

Uw college heeft al eerder besloten hier welwillend tegenover te staan. Het college van Rozendaal vraagt in haar brief van 3 maart jl. nu formeel om een standpunt van Rheden als ook om een opdracht van uw college aan onze ambtelijke organisatie tot uitwerking van deze (verdere) samenwerking. Gesprekken daarover zijn al enige maanden gaande op ambtelijk niveau. Daarbij wordt gekeken naar de huidige en toekomstige samenwerking. Op maandag 21 maart jl. heeft overleg plaatsgevonden tussen de ambtelijk dossierhouders van Rozendaal en Rheden. Daarbij zijn de mogelijkheden voor het vormgegeven van de (verdere) samenwerking besproken waarbij ambtelijk is geconstateerd dat op basis van zowel de Wgr als de aanbestedings- en mededingingsrechtelijke kaders een samenwerkingsovereenkomst op basis van de Wgr om de navolgende reden voor de hand ligt. De te kiezen vorm voor de samenwerking is echter nog niet aan uw college voorgelegd. Om die reden vragen wij nu om een uitspraak van uw college daarover. Ook in Rozendaal vindt bestuurlijke afstemming van de samenwerkingsvorm plaats. pagina

ons kenmerk

1

CONCEPT

pagina

ons kenmerk

2

CONCEPT

Waarom een samenwerking op basis van de Wgr? De Wgr vormt de grondslag voor publiek-publieke samenwerking. Een gemeenschappelijke regeling zonder meer is de lichtste variant van de samenwerking. Deze kan de vorm hebben van een convenant of samenwerkingsovereenkomst. Het voordeel van een samenwerking op basis van de Wgr boven een horizontale aanbesteding ligt in de omstandigheid dat bij die laatste telkens van geval tot geval en van taak tot taak moet worden beoordeeld of de aanbesteding voldoet aan de daarvoor geldende aanbestedings- en mededingingskaders. Handelen in strijd met die kaders leveren voor zowel Rozendaal als Rheden risico’s op. Een bijkomend voordeel is dat de Wgr het regelen van meerdere zaken (zoals bijv. toezicht) in de overeenkomst overbodig maakt. Een overeenkomst op basis van de Wgr wordt om toestemming voorgelegd aan de raad. De raad kan deze toestemming alleen weigeren op grond van de wet of het algemeen belang. 5 Wat zijn de financiële consequenties? Aan dit voorstel zijn nog geen financiële effecten verbonden. Deze worden inzichtelijk bij de uitwerking van de samenwerking. Inzicht verloop beschikbaar budget Budget Af: aangegane verplichtingen Bij: inkomsten Beschikbaar Gevraagd budget Restant budget nog beschikbaar

Structureel/ incidenteel

2019

2020

2021

2022

6 Wat zijn de risico’s? Aan dit voorstel zijn geen risico’s verbonden. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? De uitbreiding van de samenwerking kan rekenen op draagvlak binnen de besturen van beide gemeenten. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? Bij een positief besluit van uw college wordt voorgesteld het college van Rozendaal te berichten conform bijgaande brief (bijlage 2). Dit voorstel wordt ter kennis gebracht van de raad. Na de verdere uitwerking van het voornemen zal een besluit ter consultatie en besluitvorming aan de Raad van de gemeente Rheden worden voorgelegd. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Niet van toepassing. De Steeg,

pagina

ons kenmerk

3

CONCEPT