collegevoorstel treffen regeling en opheffen oude regeling

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

Burgemeester

3 Gebiedsontwikkeling 5 Bestuur & Veiligheid

b en w-vergadering

agendapunt

15 december 2020

draagt bij aan Global Goal(s)

7 Betaalbare en duurzame energie 8 Eerlijk werk en economische groei 9 Industrie innovatie en infrastructuur 11 Duurzame steden en gemeenschappen 15 Leven op het land 17 Partnerschappen om doelstellingen te bereiken

bijlage(n)

3

rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Regionale samenwerking Arnhem - Nijmegen. INHOUD VOORSTEL 1. Besluiten tot vaststelling van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem-Nijmegen (bijlage 1). 2. De regeling tot vereffening (liquidatieplan) over te nemen (bijlage 2). 3. Besluiten om de regeling Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem Nijmegen City Regio met ingang van 1 januari 2021 op te heffen (bijlage 3). 4. Als lid van het Algemeen Bestuur de heer C.F. van Eert aanwijzen. 5. Als plaatsvervangend lid van het Algemeen bestuur de heer R. Haverkamp aanwijzen. 1 Wat is de aanleiding? Bij besluit van24 november 2020 heeft de raad van Rheden uw college toestemming gegeven om de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem Nijmegen te treffen. Ook heeft de raad toestemming gegeven om de regeling Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem Nijmegen City Regio met ingang van 1 januari 2021 in te trekken. Met de voorgestelde besluiten worden door uw college de formele besluiten tot oprichting en intrekking genomen. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader?  Gemeentewet  Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr)  Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem Nijmegen  Regeling Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem Nijmegen City Region 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Doelstelling is om met de 18 regiogemeenten en de betrokken triple helix partners te komen tot een versterkte samenwerking op schaal van de regio Arnhem-Nijmegen.

Positieve besluitvorming maakt het mogelijk om per 1 januari 2021 met deze versterkte samenwerking in de regio Arnhem-Nijmegen te starten.

pagina

ons kenmerk

1

CONCEPT

Met de nieuwe samenwerking worden de randvoorwaarden gecreëerd voor de gemeente Rheden om samen met de andere regiogemeenten te werken vanuit een gezamenlijk leidend principe:  kwalitatieve groei;  een stedelijke ontwikkeling, die in balans is met een groen en ontspannen leefkwaliteit en  en behoud en versterking van voor de regio typische landschappelijke en culturele waarden. 4 Wat gaan wij ervoor doen? Met de in dit voorstel opgenomen besluiten worden twee formele besluiten genomen: 1. een besluit tot het treffen van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem Nijmegen en 2. een besluit tot het opheffen van de Regeling Gemeenschappelijk Orgaan Arnhem Nijmegen City Region. Ad 1. In Rheden is het besluit tot treffen van de Gemeenschappelijke regeling Regio Arnhem Nijmegen slechts een formele stap, nu uw college reeds eerder onder voorbehoud van toestemming van de raad heeft ingestemd met het treffen van de regeling. Op 24 november jl. heeft de raad van Rheden deze toestemming gegeven. Als alle 18 gemeenteraden instemmen met de voorstellen, kan de nieuwe regio Arnhem-Nijmegen op 1 januari 2021 starten. Ad 2. Het tweede besluit brengt met zich dat de aanwezige lopende verplichtingen van het Gemeenschappelijk Orgaan moeten worden afgehandeld. In een regeling tot vereffening is vastgelegd hoe dat gaat gebeuren. Deze regeling is op 2 december jl.

vastgesteld in het gemeenschappelijk orgaan. Het liquidatieplan is als bijlage bij deze regeling tot vereffening opgenomen. De gemeente Arnhem zal zorgdragen voor de vereffening. Het gemeenschappelijk orgaan blijft in functie totdat het eindverslag van de liquidatie is geaccordeerd. 5 Wat zijn de financiële consequenties? In het liquidatieplan is over de financiële consequenties van de liquidatie onder meer het volgende opgenomen. De middelen van het gemeenschappelijk orgaan worden door de 18 gemeenten beschikbaar gesteld. Wanneer er sprake was of is van een overschot werd dit, conform het besluit van het bestuur, bij het gemeenschappelijk orgaan gelaten en ingezet voor specifieke regionale projecten op basis van een voorstel van het Voorzittersoverleg. Na vaststelling van de jaarrekening 2020, nadat ook de gemeenteraden in de gelegenheid zijn gesteld wensen en bedenkingen over de voorlopige jaarrekening kenbaar te maken, kan het (eventueel) batig saldo, na verrekening van eventuele liquidatiekosten, naar rato van het inwoneraantal worden verdeeld, dan wel conform voorstel van het bestuur op een andere wijze worden ingezet. Het gemeenschappelijk orgaan ontvangt € 1,88 (jaar 2020) van de gemeente Rheden per inwoner. Met een bedrag van € 1,00 per inwoner van elke gemeente wordt daarnaast jaarlijks in twee termijnen bijgedragen aan The Economic Board (TEB).

Per 1 januari wordt dit overgenomen door het openbaar lichaam van de nieuwe samenwerkingsvorm. Er bestaan per 31 december 2020 geen verplichtingen van de gemeente Rheden aan TEB; de bijdrage over 2020 is volledig voldaan. Blijkens de begroting 2021 van TEB is per 31 december 2020 een bedrag groot € 140.617,00 niet ingezet. Dit bedrag resteert uit de gemeentelijke bijdragen gedurende van de afgelopen 5 jaar. Dit bedrag is bestemd als overloop in 2021. Voorgesteld wordt dit bedrag, in lijn met de eerdere besluitvorming, bij TEB te laten. Deze werkwijze komt overeen met de gebruikelijke werkwijze, ook wanneer er geen sprake is van liquidatie, en het voorstel is dan ook hiermee in te stemmen. Er zijn in ieder geval geen additionele middelen vanuit de gemeente nodig voor deze liquidatie.

Inzicht verloop beschikbaar budget Budget

Structureel/ incidenteel

2019

2020

2021

pagina

ons kenmerk

2

CONCEPT

2022

Af: aangegane verplichtingen Bij: inkomsten Beschikbaar Gevraagd budget Restant budget nog beschikbaar 6 Wat zijn de risico’s? De nieuwe gemeenschappelijke regeling komt pas tot stand wanneer alle 18 raden in de regio toestemming voor deze gelijkluidende tekst hebben geven. Wanneer in één gemeente de regeling niet wordt vastgesteld, komt de GR niet tot stand. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? Zowel binnen de bestaande samenwerkingen, als de colleges en raden in de regio en de samenwerkingspartners in het bedrijfsleven en het onderwijs bestaat groot commitment voor de versterking van deze samenwerking. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De gemeente Overbetuwe is aangewezen om het besluit tot vaststelling van de nieuwe regeling te publiceren in de Staatscourant en te zenden aan de provincies Gelderland en Limburg. De gemeente Arnhem is aangewezen om het besluit tot opheffing en liquidatie van de oude regeling te publiceren in de Staatscourant en toe te zenden aan de provincies Gelderland en Limburg. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? Er is geen sprake van een evaluatie van deze besluiten. De Steeg,

pagina

ons kenmerk

3

CONCEPT