Collegevoorstel regioadvsieur MOBWBT

COLLEGEVOORSTEL Onderwerp

Regioadviseur Maatschappelijke Opvang, Beschermd Wonen en Beschermd Thuis (MOBWBT)

Datum collegevergadering

13-1-2026

Thema programmabegroting

Samenleving – sociale basis

Portefeuillehouder

Gea Hofstede

Zaaknummer

Samenvatting De regio wordt ondersteund om invulling te geven aan de transformatie van beschermd wonen naar beschermd thuis. We willen deze ondersteuning graag borgen in de nieuwe lijnstructuur van de regio en de regioadviseur onderbrengen bij de MGR. Om dat te kunnen doen moeten alle colleges instemmen met het aanstellen van de regioadviseur binnen de MGR en instemmen met het bijbehorende addendum.

Voorgesteld besluit 1. In te stemmen met het aanstellen van een regioadviseur MOBWBT binnen de module

Regionale Facilitering Zorg door het addendum op de Dienstverleningsovereenkomst (DVO) module Regionale Facilitering Zorg aan te gaan voor de periode 1 januari 2026 tot en met 31 december 2035.

Inleiding Om invulling te geven aan de regionale transformatie van Beschermd Wonen (BW) naar Beschermd Thuis (BT), de regionale aanpak rondom dak- en thuisloosheid en maatschappelijke opvang (MO) in de regio Centraal Gelderland, is een tijdelijk programma Samen aan Zet in het leven geroepen. Dit tijdelijke programma wordt aangestuurd door een bestuurlijke en ambtelijke afvaardiging van tien gemeenten en heeft de opdracht om de beoogde transformatie in goede banen te leiden. Hoewel de financiële doordecentralisatie al meermaals is uitgesteld, en er ook op dit moment nog geen zicht is op een ingangsdatum, zetten de gemeenten in de regio Centraal Gelderland deze transitie wel door. Daarbij wordt in lijn met de opgaven zoals die zijn vastgelegd in de Kadernota Samen aan Zet en bijbehorend Regionaal uitvoeringsplan de voorbereidingsfase binnenkort afgesloten en gaan een aantal opgaven geleidelijk over naar de uitvoeringsfase. Er wordt uitgegaan van een uitvoeringsfase van 10 jaar. Op 16 mei 2025 werd de nieuwe regionale governancestructuur voor het Domein Zorg in de regio Centraal Gelderland vastgesteld in het RPO Zorg. Dit is een passend moment om de regionale ondersteuning Beschermd Wonen, Beschermd Thuis en Maatschappelijke Opvang structureel te borgen in deze nieuwe lijnstructuur.

In aansluiting op de bestaande structuur van de regioadviseurs Jeugd en Wmo (in opbouw), wordt overgegaan tot de aanstelling van een regioadviseur MOBWBT per 1 januari 2026 voor 32 tot 36 uren per week, in combinatie met 12 tot 16 uren ondersteuning. Deze functie wordt, evenals de regioadviseurs Jeugd en Wmo, ondergebracht bij de uitvoeringsorganisatie van de MGR Sociaal Domein Centraal Gelderland.

1

COLLEGEVOORSTEL In 2024 is een module1 aan de gemeenschappelijke regeling MGR SDCG toegevoegd. De regeling maakt het mogelijk om dat de MGR binnen de ‘Samenwerkingsmodule facilitering overige regionale taken sociaal domein’ een beleidsondersteuner voor ontwikkeling van regionaal beleid in het sociaal domein aan te stellen. Onder meer de regionale adviseurs jeugd, de regionale secretaris van de module Zorg en de ondersteuning hiervoor zijn binnen deze regeling reeds bij de MGR ondergebracht middels een dienstverleningsovereenkomst (DVO) met de gemeenten. Voor de positionering van de regioadviseur MOBWBT bij de MGR SDCG wordt een addendum aan dit DVO toegevoegd.

Beoogd effect Tien gemeenten in de regio Centraal Gelderland werken samen aan de opbouw van lokale voorzieningen om in de toekomst hun eigen inwoners zoveel mogelijk in de eigen gemeente een beschermd thuis te kunnen bieden. Regionale voorzieningen voor beschermd wonen en maatschappelijke opvang worden als vangnet in stand gehouden. Daarnaast werken de tien gemeenten samen in de aanpak van dak- en thuisloosheid. Het regioadvies MOBWBT ondersteunt vanuit een regionale onafhankelijke positie de gemeenten hierin.

Argumenten

1.1 Voor een goed functionerende regionale samenwerking die aansluit bij de nieuwe regionale governance Zorg en een effectieve uitvoering van taken mogelijk maakt, is gekozen voor de inzet van een onafhankelijke functionaris die zowel coördinerende als adviserende taken op zich neemt. De positionering van deze regioadviseur bij de MGR SDCG is ingegeven vanuit de wens van onafhankelijkheid, continuïteit, uniformiteit, structuur en samenhang met en tussen de diverse opgaven en de samenhang met andere regionale opgaven vanuit de Jeugdwet en de Wmo en in de overgang tussen deze wetten, zoals 18-/18+ en de uitstroom uit instellingen voor Maatschappelijke Opvang of Beschermd Wonen of woonvormen voor Beschermd Thuis, naar zelfstandig wonen, wanneer begeleiding en/of lokale voorliggende voorzieningen hierbij nog (tijdelijk) wenselijk blijven. Beleidsondersteuning is als regionale opdracht voor de MGR toegestaan. 1.2 Regionale ondersteuning is nodig om invulling te geven aan de opgaven zoals beschreven in de Kadernota Samen aan Zet (2022) In de Kadernota Samen aan Zet (2022) hebben de gemeenten Renkum, Overbetuwe, Arnhem, Rozendaal, Westervoort, Lingewaard, Duiven, Rheden, Doesburg en Zevenaar vastgelegd hoe zij in de komende jaren in gezamenlijkheid invulling willen geven aan de transformatie van Beschermd Wonen (BW) en Maatschappelijke Opvang (MO) naar Beschermd Thuis (BT).

Kanttekeningen en/of risico’s

1.1 De afspraken met de MGR moeten worden aangepast De positionering van de regioadviseur MOBWBT vraagt aanpassing van de DVO. Hiervoor is een addendum opgesteld. Het AB van de MGR SDCG heeft op 12 december 2025 ingestemd met dit addendum. Het addendum wordt aangegaan door de colleges van alle aan de regionale samenwerking in MOBWBT deelnemende gemeenten enerzijds en het bestuur van de MGR SDCG anderzijds. 1.2 Deze nieuwe werkwijze vraagt tijd en afstemming om de overgang daarnaar in goede banen te leiden Gemeenten zijn (bestuurlijk en ambtelijk) opdrachtgever van de MGR. Gemeenten bepalen dan ook voor dit onderdeel regionaal beleid, begroting en opdracht(en). De regionale opdracht(en) MOBWBT worden verstrekt binnen de nieuwe regionale governance Zorg. De MGR legt verantwoording af over de in het kader van de regionale opdracht(en) verrichte werkzaamheden aan de bestuurlijk en ambtelijk opdrachtgever. De regioadviseur start in deze nieuwe structuur, dit zal aandacht vragen in de afstemming.

1 Besluit tot wijziging van de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling sociaal domein

centraal Gelderland | Lokale wet- en regelgeving

2

COLLEGEVOORSTEL

Financiën De Regioadviseur MOBWBT wordt bekostigd door centrumgemeente Arnhem vanuit de rijksuitkering voor beschermd wonen. Vanaf doordecentralisatie wordt de regioadviseur bekostigd door alle deelnemende gemeenten, volgens de in het addendum opgenomen verdeelsleutel. Er komen dan ook middelen naar de gemeente vanuit de doordecentralisatie. Er is op dit moment nog geen zicht op doordecentralisering. Bedrag (€) Eenmalige afboeking: Investering: Structurele lasten:

Jaarschijf / jaarschijven

0

Uitvoering De MGR gaat, samen met leden uit het RAO MOBWBT, aan de slag met de werving van een regioadviseur. De regioadviseur wordt door Arnhem ingewerkt, waarbij adviseur vanuit de gehele regio op thema’s aansluiten.

Participatie en communicatie In de totstandkoming van dit advies en van de vacature voor de regioadviseur zijn alle regiogemeenten meegenomen. Zodra de regioadviseur bekend is, zal deze persoon zelf contact zoeken met de benodigde partijen.

Bijlagen 1.

Addendum DVO MGR Module Regionale Facilitering Zorg 2026-2035 MOBWBT

De Steeg, 13 januari 2026 Burgemeester en wethouders van Rheden,

Carol van Eert, burgemeester

Bart Drewes, gemeentesecretaris

3