collegevoorstel nazorg jeugdige ex-gedetineerden

B&W-voorstel Algemene gegevens

Titel

:

Portefeuillehouder Begrotingsprogramma Draagt bij aan Global Goal(s)

: : :

Rol van de gemeenteraad Zaaknummer Bijlage(n)

: : :

Samenwerkingsafspraken nazorg jeugdige exgedetineerden M.F.H. Budel Welzijn Geen armoede Geen honger Goede gezondheid en Welzijn t.k.n. 1

Voorstel 1.

Besluiten de samenwerkingsafspraken met de Raad voor de Kinderbescherming inzake nazorg jeugdige ex-gedetineerden aan te gaan.

Aanleiding

In het verzorgen van de nazorg aan jeugdige ex-gedetineerden speelt de gemeente een belangrijke rol. De jongere die na zijn straf in een Justitiële Jeugdinrichting (JJI) terugkeert in de maatschappij, komt in een gemeente wonen. Onze rol in het verlenen van nazorg is niet nieuw en op zichzelf staand. De, vaak korte, periode dat de jongere in de JJI verblijft, is in feite een onderbreking in de continue zorgtaak die de gemeente sowieso al heeft. Om een sluitende aanpak te krijgen ten aanzien van nazorg is afstemming met de justitiepartners noodzakelijk gebleken. Daarnaast krijgen de jongere en ouders/verzorgers een belangrijke rol in het opstellen van het nazorgplan. In de regio’s Centraal Gelderland en Food Valley hebben enkele werkateliers plaatsgevonden om tot gezamenlijke werkafspraken te komen ten behoeve van de organisatie van nazorg aan jeugdige ex-gedetineerden. Met de regiovisie ‘’Samenwerking en opdrachtgeverschap Jeugd, Wmo en Beschermd Wonen – regio Centraal Gelderland’’ hebben wij eerder dit jaar de samenwerking op verschillende niveaus beschreven, waarbij op onderdelen ook duidelijkheid moet zijn over bovenregionale samenwerking zoals de samenwerking inzake nazorg jeugdige ex-gedetineerden.

De werkafspraken over de nazorg aan jeugdige ex-gedetineerden zijn aan de hand van de landelijke handreiking ‘Nazorg voor jeugdigen na verblijf in een justitiële jeugdinrichting’ opgesteld. Uitgangspunt van de regionale kaders is dat deze ruimte laten voor lokaal maatwerk per gemeente, omdat iedere gemeente een eigen structuur binnen en visie heeft op het sociaal domein.

Welk resultaat willen we met dit voorstel behalen?

Door middel van de voorliggende samenwerkingsafspraken willen wij het toekomst perspectief van de jeugdige ex-gedetineerde vergroten en de kans op recidive verkleinen. De bestaande samenwerking willen we versterken, waarbij het uitwisselen van noodzakelijke informatie mogelijk wordt.

Welke argumenten zijn er voor dit voorstel?

1.1 Door te werken met een sluitende aanpak vergroten we het toekomst perspectief van de jeugdige en verkleinen we de kans op recidive. Jaarlijks verblijven in Nederland een aantal jongeren in een JJI. In de provincie Gelderland werden 81 jongeren in hechtenis genomen in 2020. Om het perspectief van de jongere na verblijf in de JJI te vergroten en de kans op recidive te verminderen is het van belang dat met en voor jeugdigen die uitstromen uit een JJI een plan tot stand komt dat:

• • •

Op de persoon is afgestemd: gericht op het bereiken van een stabiele situatie op de voor hem of haar relevante leefgebieden (in elk geval huisvesting, ID-bewijs, werk/school, financiën en zorg); Sluitend is: de begeleiding en/of zorg voor, tijdens en na verblijf in de JJI, alsmede na het vervallen van de strafrechtelijke titel gaat naadloos in elkaar over; Integraal is: op basis van een zo compleet mogelijk beeld, door de inzet, samenhang en afstemming tussen de verschillende betrokken partijen.

1.2 Alleen met vroegtijdige afstemming tussen verschillende betrokken professionals kan efficiënter en doelmatiger gewerkt worden in het belang van de jeugdige, de ouders en de maatschappij. In de regio Gelderland-Midden heeft het de voorkeur om zo veel mogelijk te werken vanuit een overleg met jeugdig/ouders en alle direct betrokkenen. 1.3 De conform de landelijke handreiking ‘Nazorg voor jeugdigen na verblijf in een justitiële jeugdinrichting’ opgestelde samenwerkingsafspraken geven grondslag voor het uitwisselen van noodzakelijke informatie. In augustus 2019 is middels het besluit houdende wijziging van het Besluit justitiële en strafvorderlijke gegevens art. 11a vastgesteld dat gemeenten, ten behoeve van de nazorg, strafrechtelijke gegevens mogen ontvangen. Op 18 december 2019 is het besluit, houdende regels over de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen art. 2:7, vastgelegd dat de lokaal opgestelde samenwerkingsafspraken conform de eerdergenoemde handreiking grondslag geven voor het uitwisselen van noodzakelijke informatie.

Wat zijn de risico’s van dit voorstel?

Het aangaan van de samenwerkingsafspraken is gericht op het verbeteren van de samenwerking. En vermindert daarmee dus de risico’s op onvoldoende samenwerking. De regionale afspraken op basis van de landelijke handreiking bieden juist juridische grondslag om de noodzakelijke informatie ten behoeve van de nazorg met elkaar te delen. De privacy officers van deelnemende gemeenten hebben de juridische grondslag voor het delen van informatie gecheckt.

Waar moeten we rekening mee houden? Financiële consequenties

Er zijn geen financiële consequenties.

Personele consequenties

Om de samenwerking met de justitiele partners zo efficient mogelijk te houden is afgesproken, dat elke gemeente een contactpersoon aanlevert die: • zicht heeft (of snel kan krijgen) op de ingezette zorg vanuit de betreffende gemeente; • die ad hoc kan participeren in een overleg. De gemeente is altijd een direct betrokken partner. Als in de praktijk blijkt dat betrokkenheid niet nodig is dan is het aan de gemeente om daar de keuze in te maken.

Communicatie en participatie

De Raad voor de Kinderbescherming wordt door middel van een bericht en het toezenden van het ondertekende handtekeningenblad van uw besluit op de hoogte gebracht.

Evaluatie

De afspraken over de samenwerking worden gemonitord en geëvalueerd met betrokken partijen. Daarbij staat evaluatie en doorontwikkeling van nazorg voor jeugd centraal.