Collegevoorstel inzet SASS tm eind 2026 Sas procedure

COLLEGEVOORSTEL Onderwerp

Voorstel incidentele straatcoaches SASS t.b.v. problematische jeugdoverlast Dieren en Velp

Datum collegevergadering

12 mei 2026

Thema programmabegroting

Integrale veiligheid

Portefeuillehouder

Carol van Eert

Zaaknummer

Samenvatting In de dorpskernen Dieren en Velp is sprake van hardnekkige en structurele jeugdoverlast, gekenmerkt door problematische groepsvorming, norm overschrijdend gedrag, intimidatie en vernielingen in de openbare ruimte. De huidige inzet van politie, handhaving, zorg en jongerenwerk is noodzakelijk, maar blijkt voor een specifieke groep kernjongeren onvoldoende effectief. Voorgesteld wordt om in 2026 straatcoaches van Stichting Aanpak Straat- & Schoolveiligheid (SASS) in te zetten als aanvullende straatgerichte maatregel. Met deze inzet wordt direct ingegrepen op straatniveau om verdere escalatie van de jeugdoverlast te voorkomen en wordt ervaring opgedaan om een eventuele duurzame borging te kunnen beoordelen.

Voorgesteld besluit 1. De uitvraag voor straatcoaches enkelvoudig af te wikkelen volgens de procedure voor Sociale en andere Specifieke diensten en in te stemmen met de inzet van straatcoaches van Stichting Aanpak Straat- & Schoolveiligheid (SASS) in 2026 als aanvullende maatregel binnen de aanpak van problematische jeugdoverlast in de dorpskernen Dieren en Velp. 2. Voor deze inzet is een incidenteel budget benodigd van € 175.862,40 exclusief btw, dit bedrag wordt voor € 50.000 gedekt uit het transformatiebudget Sociaal domein, € 60.000 vanuit Herprioritering Subsidie Leefbaarheidsinitiatieven en de dekking van de overig €65.862,40 wordt meegenomen in de integrale afweging bij de Berap.

Inleiding In Dieren en Velp is sprake van structurele en hardnekkige jeugdoverlast. De overlast kenmerkt zich door problematische groepsvorming, normoverschrijdend gedrag, intimidatie, vernielingen en het telkens verplaatsen van overlast tussen locaties. De problematiek speelt zich met name af in de openbare ruimte en concentreert zich rond piekmomenten na schooltijd en in de avonduren. De gemeentelijke inzet is momenteel gebaseerd op:

•

Politie, handhaving en zorg;

•

De VIOS-structuur en integrale overleggen;

•

Jongerenwerk via Incluzio, gericht op activiteiten, inloop en preventie.

1

COLLEGEVOORSTEL Hoewel deze inzet noodzakelijk is, blijkt deze onvoldoende effectief voor een specifieke groep jongeren. Dit betreft met name jongeren die minder ontvankelijk zijn voor regulier jongerenwerk, politie of zorg, maar sterker reageren op straatgezag en rolmodellen met geloofwaardigheid vanuit de straatcultuur.

Beoogd effect Met de inzet van straatcoaches wordt beoogd:

•

Directe druk uit te oefenen op problematische jeugdgroepen;

•

Overlastsituaties te stabiliseren en verdere escalatie te voorkomen;

•

Jongeren normerend en begrenzend aan te spreken op gedrag vanuit een sociale preventieve aanpak;

•

Risicogedrag vroegtijdig te signaleren en jongeren uit de anonimiteit te halen;

•

Een brug te slaan tussen jeugd, jongerenwerk, politie, handhaving en zorg;

•

Bij te dragen aan een veiliger en leefbaarder openbare ruimte in Dieren en Velp.

Argumenten 1. Inzet van straatcoaches is noodzakelijk als aanvullende maatregel Dit argument onderbouwt beslispunt 1: instemmen met de inzet van straatcoaches. 1a. De huidige aanpak bereikt kernjongeren onvoldoende De jongeren die verantwoordelijk zijn voor het grootste deel van de jeugdoverlast laten zich onvoldoende bereiken via regulier jongerenwerk, politie, handhaving of zorg. Juist deze groep heeft behoefte aan een aanpak die plaatsvindt in hun leefwereld: op straat en op de momenten dat de problematiek ontstaat. 1b. Straatcoaches zorgen voor normering en vroeg signalering Straatcoaches zijn zichtbaar aanwezig in de openbare ruimte en spreken jongeren direct aan op hun gedrag. Zij de-escaleren spanningen, signaleren risicovol gedrag en brengen jongeren uit de anonimiteit. Daarmee vormen zij een belangrijke aanvulling op de bestaande aanpak en versterken zij het veiligheidsnetwerk. 1c. Stichting SASS beschikt over passende en bewezen expertise Stichting Aanpak Straat- & Schoolveiligheid (SASS) is gespecialiseerd in de aanpak van problematische jeugdgroepen en het voorkomen van afglijden richting criminaliteit. De organisatie werkt in nauwe samenhang met politie, jongerenwerk en onderwijs en beschikt over aantoonbare expertise in jeugd-, straat- en groepsdynamiek.

Kanttekeningen en/of risico’s 1. Risico’s bij het uitblijven van aanvullende inzet Wanneer geen aanvullende straatinterventie wordt ingezet, bestaat het risico dat problematische jeugdgroepen zich verder ontwikkelen, de overlast zich blijft verplaatsen tussen kernen en de

2

COLLEGEVOORSTEL

druk op politie, handhaving en andere voorzieningen verder toeneemt. Ook neemt het risico toe dat jongeren verder afglijden richting criminaliteit. 2. Afwijken van de reguliere aanbestedingsroute De inzet van straatcoaches kan worden geschaard onder de procedure voor Sociale en andere Specifieke Diensten (SAS), zoals bedoeld in bijlage XIV van Richtlijn 2014/24/EU. Het betreft maatschappelijke dienstverlening gericht op jeugd, welzijn en leefbaarheid. Voor opdrachten in de SAS-procedure geldt een verhoogde drempel van € 750.000. Het wordt daarbij proportioneel geacht de opdracht enkelvoudig te verstrekken bij een opdrachtwaarde lager dan 300K . De voorziene opdrachtwaarde valt onder die grens waarmee enkelvoudig gunnen mogelijk is. De gemeente heeft een eigen marktverkenning uitgevoerd, waaruit geen andere geschikte partijen naar voren zijn gekomen die op korte termijn over de benodigde expertise en capaciteit beschikken om deze inzet binnen de gemeente Rheden te leveren. 3. Incidenteel karakter De inzet van straatcoaches in 2026 is incidenteel. Eventuele structurele voortzetting of verdere uitbouw, zoals een kwartiermakersfase gericht op duurzame borging, vergt een separate bestuurlijke afweging op basis van evaluatie van de resultaten.

Financiën Bedrag (€)

Jaarschijf/ jaarschijven

Eenmalige uitgaaf:

€175.862,40 excl. btw

2026

Investering:

n.v.t.

Structurele lasten:

n.v.t.

Voorgestelde dekking: Scenario 1

• • •

Transformatiebudget Sociaal Domein: € 50.000 Herprioritering Subsidie Leefbaarheidsinitiatieven (JOP’s): € 60.000 Nog te dekken: € 65.862,40 (integrale afweging)

Uitvoering De inzet van straatcoaches vindt plaats binnen de bestaande veiligheidsstructuur en in samenhang met politie, handhaving, jongerenwerk en andere relevante partners. De uitvoering wordt gemonitord en geëvalueerd, zodat inzicht ontstaat in de effecten en het college op basis daarvan een afweging kan maken over een eventueel vervolg.

3

COLLEGEVOORSTEL Participatie en communicatie De inzet van straatcoaches vindt plaats in nauwe samenhang met politie, handhaving, jongerenwerk, scholen en overige partners. Bewoners en ondernemers worden via bestaande communicatiekanalen geïnformeerd over doel en inzet van de straatcoaches.

Bijlagen Geen

De Steeg, 12 mei 2026 Burgemeester en wethouders van Rheden,

Carol van Eert, burgemeester

Bart Drewes, gemeentesecretaris

4