collegevoorstel elektronische weg Woo-verzoeken
Tekst van het document
B en W-voorstel / Burgemeestersvoorstel portefeuillehouder
begrotingsprogramma
draagt bij aan Global Goal(s)
Dorus Klomberg
5 Bestuur & Veiligheid
16 Vrede, veiligheid en sterke publieke diensten
b en w-vergadering
agendapunt
bijlage(n)
7 juni 2022
1
rol raad
Ter kennisgeving
onderwerp
aanwijzing webformulier als enige elektronische wijze voor het indienen van verzoeken op grond van de Woo INHOUD VOORSTEL -Instemmen om het webformulier aan te wijzen als de enige elektronische wijze voor het indienen van verzoeken op grond van de Wet open overheid, ingebrekestellingen en overige daarmee samenhangende correspondentie voor zover deze zijn gericht aan de burgemeester, middels bijgevoegd aanwijsbesluit. -Instemmen om het webformulier aan te wijzen als de enige elektronische wijze voor het indienen van verzoeken op grond van de Wet open overheid, ingebrekestellingen en overige daarmee samenhangende correspondentie voor zover deze zijn gericht aan het college van burgemeester en wethouders, middels bijgevoegd aanwijsbesluit. -De raad met een separaat raadsvoorstel voorstellen het webformulier aan te wijzen als de enige elektronische wijze voor het indienen van verzoeken op grond van de Wet open overheid, ingebrekestellingen en overige daarmee samenhangende correspondentie, voor zover deze zijn gericht aan de gemeenteraad. 1 Wat is de aanleiding? In 2015 hebben het college, de burgemeester en de gemeenteraad voor verzoeken op grond van de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) besloten om de elektronische weg af te sluiten. Dit betekent kort gezegd dat een Wob-verzoek alleen schriftelijk via de post of mondeling kon worden ingediend.
De Wob is op 1 mei 2022 vervangen door de Wet open overheid. Vanaf de inwerkintreding van de Wet open overheid (Woo) per 1 mei 2022 is het afsluiten van de elektronische weg voor dit soort openbaarheidsverzoeken niet langer mogelijk. De Woo sorteert hiermee voor op de komst van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer Als deze Wet in 2023 in werking is getreden heeft de inwoner het recht om digitaal met de overheid te kunnen communiceren. In lijn daarmee regelt de Woo al per mei 2022 dat een verzoek op grond van de Woo elektronisch kan worden ingediend. Het bestuursorgaan mag vervolgens in een aanwijsbesluit zelf de manier van elektronische indiening bepalen. Dit kan bijvoorbeeld via een webformulier of een specifiek emailadres.
Als wij geen keuze maken staat het een ieder vrij om een Woo-verzoek elektronisch in te dienen via een digitaal kanaal naar keuze. Het zou de afhandeling van Woo-verzoeken binnen de wettelijke termijn van vier weken bemoeilijken als een verzoek naar elk e-mailadres van onze organisatie, per WhatsApp of ander digitaal kanaal zou kunnen worden verstuurd. Daarom stellen wij voor om een webformulier op onze Rheden website open te stellen voor onze inwoners voor het indienen van verzoeken op grond van de Woo en daarmee andere digitale kanalen af te sluiten. Naast het webformulier blijft het altijd mogelijk om verzoeken op grond van de Woo per post of mondeling in te dienen. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? - Artikel 2:15, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht; - Artikel 2:15, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht, zoals de luidt na inwerkingstreding van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer; - Artikel 4.1, tweede lid, van de Woo; - Het collegebesluit en besluit van de burgemeester van 31 augustus 2015 waarin is besloten de elektronische weg (e-mail en fax) af te sluiten voor verzoeken ingediend op grond van de Wob; - Het raadsbesluit van 24 november 2015 waarin is besloten de elektronische weg (e-mail en fax) af te sluiten voor verzoeken ingediend op grond van de Wob.
3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Nederland heeft zich aangesloten bij het internationale Open Government Partnership (OGP). Zo werkt Nederland samen met andere landen aan meer openheid wereldwijd. Met het openstellen van de elektronische weg voor verzoeken op grond van de Woo voldoen wij aan de Wet en zorgen wij binnen de gemeente Rheden ervoor dat inwoners of andere belangstellenden op een laagdrempelige manier toegang kunnen krijgen tot openbare overheidsinformatie. Daarmee dragen we bij aan global goal 16.6. als bedoeld in ‘De Global Goals in het gemeentelijk beleid. Een handreiking voor Nederlandse gemeenten’. Met de keuze voor het webformulier bereiken wij dat een verzoek op grond van de Woo tijdig bij de jusite behandelaar terecht komt en het verzoek binnen de wettelijke termijn kan worden behandeld. 4 Wat gaan wij ervoor doen? Wij stellen voor om het webformulier aan te wijzen als de enige manier voor het indienen van verzoeken op grond van de Woo middels bijgevoegd aanwijsbesluit. Als een verzoek op grond van de Woo wordt ingediend op een andere elektronische manier dan de aangewezen wijze, bijvoorbeeld via een specifiek emailadres binnen de gemeente Rheden, dan stellen wij de verzoeker in de gelegenheid het verzoek alsnog op de juiste manier in te dienen.
De wettelijke termijn van vier weken start dan op het moment dat het verzoek op de aangewezen wijze via het webformulier is ingediend. Een verzoek dat alsnog niet via de aangewezen wijze elektronisch wordt ingediend, komt niet voor behandeling in aanmerking. 5 Wat zijn de financiële consequenties? n.v.t. 6 Wat zijn de risico’s? n.v.t. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? N.v.t.
8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De aanwijzing van een elektronisch kanaal is een besluit van algemene strekking, dat als zodanig moet worden bekend gemaakt. Het aanwijsbesluit wordt daarom bekend gemaakt in het elektronische gemeenteblad. Daarnaast wordt het webformulier op onze gemeentelijke Rheden website geplaatst met daarbij een uitleg op welke manieren een verzoek op grond van de Woo kan worden ingediend. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? n.v.t. De Steeg,
het aanwijsbesluit van het college van burgemeester en
wethouders en de burgemeester elektronische wijze van
verzending voor verzoeken op grond van de Wet open overheid Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rheden en de burgemeester van de gemeente Rheden, ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft,
gelet op artikel 2:15, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Awb), artikel 2:15, tweede lid,
van de Awb, zoals deze luidt na inwerkingtreding van de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer, gelezen in samenhang met artikel 4.1, tweede lid, van de Wet open overheid (Woo),
overwegende dat het de afhandeling van een verzoek op grond van de Woo binnen de wettelijke
termijn ernstig zou bemoeilijken als een verzoek naar elk e-mailadres van een bestuursorgaan, per
WhatsApp of ander digitaal kanaal zou kunnen worden verstuurd en het voor een verzoek op grond
van de Woo noodzakelijk is om een voldoende betrouwbare en vertrouwelijke wijze van verzenden aan te wijzen,
B e s l u i t: vast te stellen het aanwijsbesluit van het college van burgemeester en wethouders en de
burgemeester elektronische wijze van verzending voor verzoeken op grond van de Wet open overheid Artikel 1.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rheden en de burgemeester van de
gemeente Rheden, ieder voor zover het de eigen bevoegdheid betreft, hebben besloten, om voor de indiening van verzoeken om informatie op grond van de Woo, gericht aan voornoemde
bestuursorganen en aan de door hen op grond van een bijzondere wet aangewezen bestuursorganen, alsook voor het versturen van ingebrekestellingen en overige correspondentie samenhangende met verzoeken op grond van de Woo, het webformulier op webformulier, te vinden op
https://www.rheden.nl/ aan te wijzen als de enige elektronische wijze van verzending aan het college en de burgemeester. Artikel 2.
1. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking.
2. Dit besluit wordt aangehaald als: ‘aanwijsbesluit college en burgemeester elektronische wijze van verzending Woo’
Vastgesteld bij besluit van burgemeester en wethouders en burgemeester van Rheden De Steeg, 7 juni 2022 Burgemeester en wethouders voornoemd,
De burgemeester voornoemd,
burgemeester.
burgemeester.
secretaris.