C 241203 BW voorstel aankoop gronden Arnhemsestraatweg

B&W-voorstel Algemene gegevens

Titel Portefeuillehouder Begrotingsprogramma Draagt bij aan Global Goal(s)

: : : :

Rol van de gemeenteraad Zaaknummer Bijlage(n)

: : :

Aankoop perceel Arnhemsestraatweg nabij 101 Gea Hofstede Leefomgeving Geen armoede Duurzame steden en gemeenschappen Partnerschappen om doelstellingen te bereiken ter kennisneming Concept koopovereenkomst, taxatie (vertrouwelijk)

Voorstel

Instemmen met het aangaan van bijgevoegde koopovereenkomst voor de verwerving van het perceel Arnhemsenstraatweg nabij 101 in Velp met een koopsom van € 1.800.000,-, exclusief BTW.

Aanleiding

De gemeenteraad van de gemeente Rheden heeft in september 2024 een positieve zienswijze gegeven op de aankoop van een tweetal gronden in zowel Dieren als Velp voor het ontwikkelen van nieuwe buurten met in totaal ruim 200 woningen. De aankoop van dit perceel sluit aan bij de visie van het college om nieuwe buurten te ontwikkelen met een gevarieerd aanbod aan woningen voor diverse doelgroepen. Dit draagt niet alleen bij aan de uitbreiding van de totale woningvoorraad in de gemeente Rheden, maar speelt ook in op de groeiende woningbehoefte. Binnen deze aanpak is er tevens ruimte gereserveerd voor de opvang van 250 vluchtelingen in eigen beheer, waarmee een belangrijke maatschappelijke bijdrage wordt geleverd en invulling wordt gegeven aan de gemeentelijke opgave op grond van de Spreidingswet. Samen met de aankoop van het perceel aan de Spankerseweg in Dieren vormt dit een waardevolle invulling van de ambities van de gemeente.

In de afgelopen periode hebben onderhandelingen plaatsgevonden met de eigenaar en heeft een taxatie plaatsgevonden (bijgevoegd, maar vertrouwelijk) van de gronden. Dit om te kunnen bepalen of, en voor welk bedrag, we tot aankoop over konden gaan. De taxatie en de onderhandelingen hebben geleid tot mondelinge overeenstemming die inmiddels is uitgewerkt in een conceptkoopovereenkomst (concept is bijgevoegd). Dit voorstel gaat in op de voorwaarden van de aankoop.

Welk resultaat willen we met dit voorstel behalen?

Met dit voorstel willen we bereiken dat we ook op de locatie nabij Arnhemsestraatweg 101 te Velp een nieuwe wijk zullen ontwikkelen, waarbij we tevens op een toekomstbestendige en evenwichtige wijze zorgen voor een adequate opvang van asielzoekers, gericht op integratie. Dit doen we door een gemixte woonwijk te ontwikkelen. Hiervoor is het nodig gronden aan te kopen, om regie te hebben. Met de overeenkomst die de gemeente Rheden heeft gesloten met het Ministerie van Justitie en Veiligheid is er financiering voor de aankoop en ontwikkeling van de gronden. Door aankoop van deze gronden wordt een bijdrage geleverd aan diverse “global goals” zoals duurzame steden en partnerschappen. Ontwikkeling van het perceel in een gemixte wijk levert een belangrijke bijdrage aan het verbinding en partnerschap.

Welke argumenten zijn er voor dit voorstel?

Aankoop van de gronden biedt een kans om een nieuwe buurt te ontwikkelen waar ook plek is voor een structurele opvang van asielzoekers. De kans is ontstaan door de eenmalige transitievergoeding van het Rijk (zie hierna: Financiële consequenties). Hiermee kunnen we een gemixte woonwijk ontwikkelen. Uit de taxatie is gebleken dat we de vraagprijs van dit perceel verantwoord is, juist vanuit de toekomstige functie voor wonen. Dit past binnen onze doelstellingen, zowel voor het voorzien in de woningbehoefte als voor de goede opvang voor asielzoekers. Dit zijn beide belangrijke maatschappelijke doelstellingen. De koopsom is gebaseerd op een taxatie uitgevoerd door een NRTV-gecertificeerde taxateur en stemt overeen met de waarde die verwacht wordt in de toekomstige situatie, waarin de locatie een woonbestemming heeft. Met de aankoop elimineert de gemeente afhankelijkheden en verkrijgt zij de regie over de locatie, wat essentieel is voor het realiseren van de geplande ontwikkeling.

Wat zijn de risico’s van dit voorstel?

Besloten is om voor de ondertekening van de overeenkomst alsnog een verkennend bodemonderzoek uit te voeren. Hieruit komt een beperkt risico naar voren dat door de gemeente kosten moeten worden gemaakt om aangetroffen puinresten te saneren. Mocht de planologische procedure niet succesvol gevoerd kunnen worden, dan beschikt de gemeente over een locatie waarvoor afgewogen moet worden of een andere bestemming mogelijk is en/of de gemeente de gronden weer op de markt kan brengen. Langer uitstel van aangaan van de koopovereenkomst kan er toe leiden dat de verkopende partij afhaakt.

Waar moeten we rekening mee houden? Financiële consequenties

De middelen voor aankoop van deze gronden zijn verzekerd vanuit de middelen die we vanuit het Rijk krijgen (een eenmalige transitievergoeding (voor juist de aankoop van de gronden, deze is inmiddels ontvangen) en een bedrag per jaar aan exploitatiekosten). Ook de kosten voor de planologische procedure, onderzoeken en dergelijke kunnen gedekt worden uit deze middelen. Ook als er geen onherroepelijke woonbestemming tot stand komt, levert de huidige bestemming nog waarde voor de gronden die we dan in eigendom hebben. Tevens kan, door het feit dat wij de gronden in eigendom hebben, een tender worden uitgeschreven om een nieuwe marktpartij de gronden over te laten nemen. Het eventuele negatieve verschil is dan te overzien en is afgedekt door de middelen van het Rijk. In de onderhandelingen is overeengekomen om het perceel in de staat waarin het zich bevindt (zogenaamd ‘as is’) te verwerven. Zekerheidshalve is alsnog een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd. Dit heeft enige vertraging met zich meegebracht. Met verkoper is afgesproken dat een rentevergoeding wordt betaald over de periode tussen 1 oktober en het moment van levering.

Fiscale consequenties

Er zijn ook fiscale consequenties. De gronden worden in de BTW geleverd. Deze BTW is namelijk verrekenbaar in verband met voorgenomen doorverkoop aan Vivare. Binnen de transitievergoeding van het Rijk is ruimte voor een eventuele andere fiscale constructie.

Personele consequenties

Inmiddels is een projectteam ingesteld. Dit team bestaat uit twee ambtelijk opdrachtgevers (RO en asielopvang) een projectleider gebiedsontwikkeling (met een kernteam bestaande uit een stedenbouwkundige, planjurist en de adviseur volkshuisvesting), projectleider team Nieuwkomers, communicatieadviseur team Nieuwkomers en de financieel adviseur team Nieuwkomers.

Communicatie en participatie

Bij het ontwikkelen van gemengde woonwijken is zorgvuldige communicatie essentieel. Hiervoor wordt een participatie- en communicatieplan opgezet. De coördinatie van communicatie en participatie verloopt via het team Nieuwkomers, in nauwe samenwerking met interne collega’s van Communicatie en het communicatieteam van Vivare. Ook de aankoop van de gronden maakt integraal onderdeel uit van deze aanpak. Tijdens de gehele planologische procedure, vanaf de visievorming tot aan het omgevingsplan en de omgevingsvergunning, wordt een participatieve benadering gehanteerd. Dit betekent dat belanghebbenden actief betrokken worden bij het proces. Hiervoor wordt een participatie- en communicatieplan opgesteld, dat ter goedkeuring aan u wordt voorgelegd. Daarnaast wordt de gemeenteraad regelmatig geïnformeerd, zoals afgesproken tijdens de raadsvergadering van 24 september 2024. Dit zorgt voor transparantie en een breed draagvlak binnen zowel de raad als de gemeenschap.

Evaluatie

Gedurende het gehele proces zal, op gezette tijden, een evaluatie plaatsvinden en worden aanpassingen en/of maatregelen genomen waar nodig.