BW voorstel Wijziging nadere regels peuteropvang en voorschoolse educatie 2025

B en W-voorstel portefeuillehouder

begrotingsprogramma

R. ter Hoeven

Samenleving

b en w-vergadering

agendapunt

draagt bij aan Global Goal(s)

4 Kwaliteitsonderwijs bijlage(n)

rol raad

Ter kennisneming onderwerp

Wijziging van de Nadere regels peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Rheden 2018 INHOUD VOORSTEL Vaststellen van de gewijzigde Nadere regels peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Rheden 2018. 1 Wat is de aanleiding? Elk jaar passen wij de tarieven aan die wij vergoeden voor voorschoolse educatie (VVE) en peuteropvang voor ouders die niet onder de landelijke regelingen vallen. We sluiten hierbij aan bij de landelijk vastgestelde maximale tarieven en indexatie. Voor 2025 is dit 4,83%. 2 Wat is het bestaand beleid c.q. kader? Wet kinderopvang (Wko) Wet primair onderwijs (Wpo) Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie Besluit kwaliteit kinderopvang Algemene wet bestuursrecht (Awb) Algemene subsidieverordening Rheden (Asv) Wet Innovatie en Kwaliteit Kinderopvang (Wet IKK) Wet ontwikkelkansen door kwaliteit en educatie (Wet OKE) Uitvoeringsplan onderwijsachterstandenbeleid 2023-2026 gemeente Rheden Notitie ‘Nadere uitwerking ontwikkelrecht voor alle peuters in de gemeente Rheden’ Nadere regels Peuteropvang en VVE gemeente Rheden 2018 3 Wat willen wij bereiken op de genoemde Global Goal(s)? Met Global Goal 4, kwaliteit van onderwijs, is de wens dat de gemeente zorgt voor goed onderwijs en toegang tot kinderdagverblijven.

Met als belangrijke taken het uitvoeren van Voor- en Vroegschoolse educatie (VVE), het aanpakken van taalachterstanden en het tegengaan van segregatie en ongelijke kansen. Met het actualiseren van de nadere regels Peuteropvang en VVE zorgen we dat de wettelijke regelgeving verankerd is. We zorgen ervoor dat subsidieverzoeken en uitvoering van peuteropvang en VVE adequaat blijven verlopen. Dat alles doen we om uitvoering te geven aan VVE voor de aanpak van taalachterstanden. Door peuters in gemengde groepen VVE aan te bieden gaan we segregatie en ongelijke kansen tegen. Dat doen we ook door het ontwikkelrecht na te leven: alle peuters ongeacht hun achtergrond kunnen naar de peuteropvang om hun talenten te ontwikkelen. 4 Wat gaan wij ervoor doen? Elk half jaar ontvangen wij subsidieverzoeken vanuit kinderopvanginstellingen die reguliere peuters opvangen (waarbij ouders geen recht hebben op kinderopvangtoeslag), of doelgroep peuters (VVE bieden aan peuters met een VVE indicatie). Wij gebruiken sinds 2021 de Peutermonitor die de aanvraag automatiseert. De nieuwe bedragen worden hierin opgenomen.

Als de nadere regels niet worden gewijzigd zal elke peutervoorziening afzonderlijk subsidieverzoeken kunnen indienen met eigen tarieven. Elk subsidieverzoek zal vervolgens om een afweging vragen. Wanneer deze tarieven vooraf bekend zijn, geldt dit risico niet. Daarnaast is er bij de kinderopvanginstellingen vooraf bekend aan welke voorwaarden ze moeten voldoen wanneer ze peuters opvangen met een peutersubsidie of wanneer zij VVE bieden in de gemeente Rheden. Tot slot is het tarief voor ouders met en zonder kinderopvangtoeslag gelijk. 5 Wat zijn de financiële consequenties? Met een aanpassing aan de tarieven komen we tot een volgende inschatting van de kosten voor de uren peuteropvang en voorschoolse educatie : peuteropvang ( +/- 35 peuters) € 120.000 voorschoolse educatie ( +/- 110 peuters ) : € 710.000 Na aanpassing van de tarieven passen de kosten binnen ons budget voor peuteropvang (€ 221.689) en OAB-rijksmiddelen (€1.696.863) die voor 2025 beschikbaar zijn.

Gemeentelijke middelen

Rijksmiddelen

De stand van zaken van de rijks- en gemeentelijke OAB-middelen is als volgt: Inkomsten

2025

Rijksmiddelen1 Reserve uit ’19-‘222 Reserve uit 2023

€ 1.360.175 € 493.494

Totaal

€ 2.090.089

Uitgaven (geraamd) Vve-uren Ondersteunend aan peuterbeleid Totaal

€ 710.000 € 786.737 € 1.496.737

Inkomsten

2025

Gemeentelijke middelen

€ 151.689

Asscher-middelen3

€ 70.000 € 221.689

Totaal

€ 236.420

Uitgaven (geraamd) Peuteropvang-uren Ondersteunend aan onderwijsachterstanden Extra bijdrage aan kosten voor SMI4 Totaal

€ 120.000 € 20.600 € 81.089 € 221.689

1 Jaarlijks indexeert het rijk de middelen, het definitieve bedrag is begin oktober j.l bekend gemaakt. 2 Reserve uit vorige beleidsperiode, in te zetten in deze hele beleidsperiode 2023-2026. 3 Jaarlijks ontvangt de gemeente deze middelen in het gemeentefonds. Doel van deze middelen is dat alle peuters naar de peuteropvang kunnen. In gemeente Rheden gaat 88% van alle peuters naar peuteropvang. 4 Gemeentelijke oab-middelen die niet opgaan aan de peutersubsidie zetten we in om de kosten voor kinderopvang vanuit een sociaal medische indicatie (SMI) te vergoeden.

6 Wat zijn de risico’s? Het risico dat we het budget overschrijden met de peutersubsidie of vve is klein. Elk jaar stijgen de uurprijzen voor de peuteropvang en vve. Daarnaast fluctueert het aantal kinderen dat gebruik maakt van deze regelingen. De afgelopen jaren zijn de inkomsten vanuit het rijk meegestegen met deze stijging. Er is ook een reserve beschikbaar voor de periode 2023-2026 om deze risico’s af te dekken. 7 Wat is het draagvlak voor dit voorstel? De tarieven opgenomen in de nadere regels zijn gebaseerd op de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) adviestabel ouderbijdrage peuteropvang 2025 en het maximaal tarief dat de belastingdienst voor 2025 vaststelt. 8 Hoe en met wie wordt er gecommuniceerd? De kinderopvanginstellingen in de gemeente zullen na de besluitvorming schriftelijk op de hoogte worden gesteld van de nieuwe nadere regels. Dit jaar zijn de folders hernieuwd; we hebben daarvoor advies gevraagd van Stichting ABC. Ervaringsdeskundige laaggeletterde inwoners hebben feedback gegeven op de geldende folders. De vaststelling van de nadere regels zal bekend worden gemaakt in het elektronisch gemeenteblad en deze regels zijn daarna voor eenieder te raadplegen op overheid.nl. 9 Wordt er een evaluatie uitgevoerd? N.v.t Velp,

Het college van burgemeester en wethouders van Rheden; gelet op de bepalingen in de Wet kinderopvang en de Wet op het primair onderwijs, titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht, het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie, het Besluit tot het stellen van eisen aan de kwaliteit van de kinderopvang en artikel 2, tweede lid, van de Algemene subsidieverordening Rheden; besluit: vast te stellen: de Nadere regels tot wijziging van de Nadere regels peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Rheden 2018. Artikel I Wijziging nadere regels De Nadere regels peuteropvang en voorschoolse educatie gemeente Rheden 2018 wordt als volgt gewijzigd: A Artikel 1, onder l, komt te luiden: Landelijk uurtarief: het maximum uurtarief voor dagopvang (peuter- en kinderopvang), opgesteld door het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid. Voor 2025 is dit tarief geïndexeerd door de Rijksoverheid met 4,83% en komt uit op € 10,71. B Artikel 1, onder m, komt te luiden: VVE uurtarief: voor 2025 is dit tarief geïndexeerd met hetzelfde percentage als in artikel 1 onder l (4,83%) en komt uit op € 12,76. C Artikel 9 komt te luiden: Het subsidieplafond voor het plaatsen van kinderen in de peuteropvang (deelname opvang van peuters die geen kinderopvangtoeslag van het rijk ontvangen) bedraagt € 221.689 voor 2025. Voor peuters die VVE krijgen geldt geen subsidieplafond.

Artikel II Inwerkingtreding Deze Nadere regels treden in werking de dag na bekendmaking. Velp Burgemeester en wethouders voornoemd,

burgemeester.

secretaris.